肖浦隧道风险评估报告

1、 中铁二十四局集团白云至龙里北铁路工程二分部81省道温岭段改建工程施工阶段风险评估报告（肖浦隧道）编 制： 审 核： 批 准： 中铁二十四局集团81省道温岭段改建工程第一合同标段项目部2013年3月15目 录一、风险评估报告的主要编制依据1二、隧道概况2三、评估过程和评估方法4四、风险评估9五、风险对策措施13六、风险评估结论：16一、风险评估报告的主要编制依据1、国家和行业的标准规范（1）公路工程设计技术标准（JTG B01-2003）（2）公路隧道设计规范 （JTG D70-2004）（3）公路隧道施工技术规范（JTG F60-2009）（4）公路隧道通风照明技术规范（JTJ026.1-1

2、999）（5）锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001）（6）公路工程混凝土结构防腐蚀技术规程 (JTG/T B07-01-2006）（7）公路工程抗震设计规范（JTG 004-89）（8）公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2002）（9）地下工程防水技术规范（GB50108-2008）（10）公路隧道交通工程设计规范(JTG/T D71-2004）（11）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中华人民共和国交通部【2011.5】文）。2、业主文件规范的要求（）项目公司和业主安全管理要求（）项目公司提供的设计图纸文件（）81省道温岭段改建工程第1合同段实施性施工组织设计

3、二、隧道概况：2.1、概况肖浦隧道是81省道温岭段改建公路重点控制工程，隧道位于81省道温岭段改建工程第1、2合同段内，合同分界桩号K3+900，主线总体为东西走向。本合同隧道长度如下：左洞K3+020K3+900长880米（其中明洞25米，暗洞855米）；右洞K3+035K3+900长865米（其中明洞25米，暗洞840米）。明洞按明挖施工，暗洞按新奥法（NATM）施工。肖浦隧道工程左洞全长1795m，进出口施工里程为：K3+020K4+815。隧道位于直线上，隧道纵坡设置为为上坡，坡度为0.51；肖浦隧道工程右洞全长1780m，进出口施工里程为：K3+035K4+815。隧道位于直线上，隧

4、道纵坡设置为为上坡，坡度为0.51；左右洞主要围岩为、级。2.2、地形地貌工程区域处温岭市区东侧、箬横镇、松门镇、石塘镇，测区大部分为海积平原区，地势平坦，水网密布，沿线以瓜棚、菜地、水稻田等为主，自然地面标高一般1.33.6m；温岭市区东侧、松门镇、石塘镇局部分布低山丘陵区，山体峭壁，坡度较大，一版标高2050m，最大标高242m；丘陵及海积平原过渡段为山前坡洪积斜坡区，表层植被覆盖，多为树木及低矮灌木；线路沿线交通便利，村庄密集，人口众多。2.3、气象温岭市气候温和，四季分明，潮湿适中，热量充裕，雨量充沛，光照适宜；属亚热带季风气候，年最高气温达37.0,年最低气温-6.6，年平均气温17

5、.3；无霜期251天；多年平均降雨量约1648.15mm，年平均蒸发量1270.2 mm.2.4、地层岩性据本次勘察资料揭示并结合区域地质资料，测区前四纪地层主要有上侏罗统西山头组（J3X）火山碎屑岩类；测区第四纪地层主要有第四系上更新统、全新统的山前坡积、洪积、冲积碎石类土，海相沉积淤泥质粘土、粘土、粉质粘土等。2.5、肖浦隧道工程概况表肖浦隧道工程概况表隧道名称中心里程隧道长度(m)围岩类别备 注肖浦隧道左洞K3+897.51795、级肖浦隧道右洞K3+9251780、级隧道围岩级别划分统计表围岩级别总长（m）左线围岩长度（m）12951923081795所占比列72.14%10.70%1

6、7.16%右线围岩长度（m）12951922931780所占比列72.75%10.79%16.46%2.6、地震烈度测区处于相对稳定的地壳单元，地址构造较简单，地震特点是强度弱，震级小、频率低，据国家质量技术监督局2001年8月发布的1:400万中国地震动参数区划图（GB18306-2001），测区地震动峰值加速度小于0.05g，相当于地震基本烈度小于度区。2.7、水文地质条件温岭市素有“水乡泽国”之称，境内河道纵横交错，测区主要水系为金清水系。金清水系干流发源于温黄交界的太湖山东南麓，东行至大溪出谷入平原，经麻车桥、新金清闸河至金清新闸剑门入东海，全长50.8km，河宽2050km。除金清港

7、干流外，均属平原小河，水流平缓，水位年变幅较小，但当遇局部不均匀暴雨时，河水位变化无常，洪水互有往来，常造成洪涝灾害。2.8、不良地质与特殊岩土隧址区主要不良地质现象为断层， K3+569K3+664段、K3+841K3+930段、K4+019K4+090段均为断层，断层内部岩体破碎，受风化作用，上部呈碎块状，根据物探显示，电阻率低，推测中下部岩体较破碎，构造裂隙水发育，隧道围岩呈碎石状镶嵌结构，围岩稳定性差-较差；隧道进出口埋深较浅，特殊岩土为地表普遍覆盖含碎石粉质粘土，厚度仅2-3m，围岩岩层为全-中风化含角砾凝灰岩，围岩表层呈散体结构-碎石镶嵌结构，围岩稳定性差-较差三、评估过程和评估方

8、法 根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南、桥梁隧道设计施工有关标准补充规定及公路隧道作业要点手册的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段隧道工程风险指标体系。3.1 隧道工程风险评估分级（1）、隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1. 、围岩长度占全隧道长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2. 、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23. 、围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14. 、围岩长度占全隧道

9、长度20%以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层2-32隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-32有部分可能发生涌水突泥的地质13无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）42大断面（单洞三车道隧道）33中断面（单洞双车道隧道）24小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1特长（3000m以上）42长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1竖井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难2从施工便道、难易、地形特点等考虑。2隧道进口施工较容易

10、1注：1.指标的取值针对单洞。2.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（2）隧道工程总体施工风险分级标准隧道工程施工安全总体风险分级标准风 险 等 级计 算 分 值 R等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）14-21分等级（中度风险）7-13分等级（低度风险）0-6分（3）事故发生可能性的等级分成四级，见下表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然2<0. 0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 中心值代表所给区间的对数平均值。（4）、事故发生后

11、果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特 大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)30或10010F<30或50SI<1003F<10或10SI<50F<3或SI<10注：F=死亡人数 （含失踪） SI=重伤 （5）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失 (万元)Z

12、<1010Z<5050Z<500Z500（6）、专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（级）、高度（级）、中度（级）和低度（级）。风险等级标准 后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（7）专项风险评估流程图（见下图）（8）典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P14分以上等级级（很可能）46P14分等级级（可能）33P6分等级级（偶然）2P3分等级级（不太可能）13.2 风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级接受准则处理

13、措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测。中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。3.3 专项风险评估流程图成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论 专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法动态评估 风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法 指标体系法隧道风险控制风险控制措施

14、建议 四、风险评估4.1 风险评估的主要内容施工安全风险评估分为总体风险和专项风险评估。（1）总体风险评估指开工前根据隧道工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。（2）专项风险评估指是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。4.2 各项基本风险、引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对肖浦隧道危险单元划分及风险分析：（1）隧道洞口边

15、坡陡立，岩石破碎，垂直节理发育，受雨水冲刷易形成溜滑，边坡稳定性差。（2）隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是洞口V级浅埋段和三个断层带。（3）二衬施工属高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。（4）空压机等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。4.3 隧道工程总体风险评估指标体系评分依据隧道工程施工安全风险评估指南，隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分 类分值说 明地 质G=（a+b+c）围岩情况a、围岩长度占全隧道长度40%以上-70%以下1根据设计文件和施工实际情况确定瓦斯含量b隧道

16、施工区域不会出现瓦斯0富水情况c无涌水突泥可能发生的地质0开挖断面A大断面（单洞三车道）3隧道全长L长（大于1000m、小于3000m）3洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口施工较困难2便道、地形综合考虑隧道施工安全总体风险大小计算公式为： R=G（A+L+S+C）隧道R=G（A+L+S+C）=1×（3+3+1+2）=12,71213，依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，隧道总体风险等级为级（中度危险）。4.4 隧道工程专项风险评估施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风险源普查清

17、单序号风险源判断依据1坍 塌本隧道级围岩浅埋粉质粘土段和三个断层带2触 电操作不当，造成人员伤害3火工品可能导致爆炸，造成人员伤害4高空坠落防护措施不到位，造成人员伤害5机械伤害操作失误，造成人员伤害评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体情况见下表：隧道风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全 状态不安全 行为备注洞口 工程坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身 开挖坍塌地质因素作业

18、人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标 志等忽视警告标志等机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等洞身 衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开 动、关停等（电气）未接地等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞内运输机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等4.5 重大风险源风险估测隧道工程重大风险源风

19、险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。（1）人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系。安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A特级1专业及劳务分包企业资质B有资质0针对当前作业的主要分包企业历史事故情况C未发生过事故0指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0三类人员持证在岗安全投入F符合规定0机械设备配置及管理G基本符合合同要求1专项施工方案H可操作性强0M=1+0+0+0+0+0+1+0=

20、2，0M2，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数为0.8。（2）隧道施工区段坍塌事故可能性分析评估隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说 明围岩级别A、级4根据围岩节理发育情况级3级2断层破碎情况B存在断层3围岩稳定性差，围岩破碎渗水状态C干0.2渗水状态考虑天气影响地质符合性D工程地质条件 与设计文件基本一致1施工方法E施工方法完全适合 水文地质条件的要求0施工步距F=a+baV围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、120m以下2二衬距掌子面的距离影响隧道稳定性b 一次性仰拱开挖 长度在8m以下1 隧道施工区段评估指标分值：P=R(C×A+B+D+E+F)V

21、级P=0.8×(0.2×4+3+1+0+2+1)=6.24，6R14，属于3级（可能）。级P=0.8×(0.2×3+3+1+0+2+1)=6.08，6R14，属于3级（可能）。级P=0.8×(0.2×2+3+1+0+2+1)=5.92，3P6， 属于2级（偶然）。（3）典型重大风险源事故可能性等级划分：V级施工区段事故可能性等级：P=6.24, 6R14，属于级（可能）。级施工区段事故可能性等级：P=6.08, 6R14，属于级（可能）。级施工区段事故可能性等级：P=5.92, 3P6，属于级（偶然）。专项风险等级依据风险矩阵法和指标

22、体系法进行动态风险。隧道重大风险源风险等级表序号施工区段坍塌大变形可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级1V级施工区段可能一般中度可能一般中度2级施工区段可能一般中度可能一般中度3级施工区段偶然一般中度偶然一般中度五、风险对策措施经过隧道风险评估，肖浦隧道总体风险评估为中度风险，其中V、级施工区域段风险等级中度，严重程度等级一般，可能性发生等级可能。级施工区域段风险等级中度，严重程度等级一般，可能性发生等级偶然。根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策。5.1 坍塌风险等级归类根据“隧道安全风险等级划分”的成果知

23、：隧道风险被评定为“中度”等级，但发生可能性等级为“可能”的施工区段为：V级施工区段、级施工区段。5.2 风险处理对策（1）根据公路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施之规定，中度风险是可接受的，相应的处理措施为“一般不需采取风险处理措施，但需予以监测”；为此，项目部确定如下风险技术对策：中度风险隧道施工区段：在加强施工监测的同时，加强超前地质预报工作，做好设计复核，尤其是现场地质核对和完整的地质分析工作。超前地质预报的主要方法确定为：地质分析法超前预测、超前水平钻孔探测、检测和必要的地质雷达检测。制订专项安全技术措施和应急预案，并加强现场演练。加强施工工艺管理与工序衔接控制，确保工程质量和工

24、序紧跟；加强监控量测，必要时，与专业设计人员密切配合，采用力学反演技术及时修正参数。编制隧道监控量测方案，认真实施监控量测，通过记录、分析，反馈，判识围岩稳定状态；必要时与设计单位配合，利用实测数据，借助大型土木软件，通过建模、网化、加载、求解与分析等计算步骤，预测围岩变形或进行力学反分析，及时修改设计参数，确保施工安全。依据公路隧道监控量测技术规程的规定，在监控量测与数据处理、分析的基础上，确定二次衬砌施做时间，确保及时施做二衬。（2）加强施工监管，确保措施到位；加强工序管理，确保工序紧跟，尤其是开挖与初支、初支与衬砌以及仰拱超前施做与拱墙二次衬砌工序间的合理步距控制。5.3 洞口及明洞工程段防护技术措施隧道洞口段工程包括洞口土石方开挖、边仰坡防护及洞口段衬砌、洞门施工等。结合隧道洞口地形、地貌、工程地质和水文地质条件，并考虑到施工开挖边坡的稳定性，本着“早进晚出”、“减少开挖”的原则。及时进行边仰坡防护施作并加强对山坡稳定情况的监测、检查，确保施工安全。具体施工工艺分述如下：（1）洞口排水首先施工隧道洞顶截水沟，截水沟距坡顶开挖线不小于5m，其坡度根据地形设置，但不应小于3，以免淤积。（2）洞口边仰坡开挖与防护根据设计图纸和施工现场布置，在洞口范围内测量放样边坡控制桩，采用随开挖随防护。开挖洞口时以尽量减少破坏原有植被和岩体为原则，按设计坡度一次性整修到位，围岩破碎的部位