中国农村信用社合作发展策略

1、中国农村信用社合作发展策略中国农村信用社合作发展策略摘要：农村信用社改革事关农民、农业和农村经济发展的大 局。近年来，农村信用社的改革逐步加快，并取得了积极成效，但农 村信用社在制度安排、经营管理模式、经营环境、金融监管等方血仍 存在许多问题，需耍对其进行改革。而农村信用社改革的成功与否直 接影响到符合市场经济体系发展要求的农村金融体系的构建和农村 经济发展水平的提升，认真研究解决好农村信用社改革问题具有重耍 的理论和实际意义。而本文针对我们农村信用社现在的发展现状，找 出其不足，并针对这些问题提出了相应的对策和建议。abstract: the reform of rural credit c

2、ooperatives concerns farmers, agriculture and rural economic development. in recent years, with the reform of rural credit cooperatives speeding up, it has achieved positive results however, there are still many problems in the mechanism, business management mode, operating environment, and financia

3、l supervision, which need to reform whether the reform of rural credit cooperatives is successful or not directly impacts the establishment of rural financial system met the development requirement of the market economic system and the improvement of the rural economy development leve 1. it is signi

4、ficant to make the reform of rural credit cooperatives aiming at the situation of rural credit cooperatives, the paper tries to find out the shortage, and puts forward corresponding measures and suggestion aiming at the problems.关键词：农村信用社；经营管理模式；改革与发展key words: rural credit cooperatives； business ma

5、nagement mode； reform and development中图分类号:f83文献标识码：a文章编号：1006-4311 (2012) 09-0129-021本研究的目的与意义农村信用社在农村经济中扮演着举足轻重的角色，然而经过多年 艰苦发展，农村信用社仍然存在着很多问题。在市场经济大潮中，竞 争力决定了一样事物生存，要生存就要求发展，要发展就要与时俱进, 不断创新。针对目前农村信用社改革模式所面临的问题和弊端，总结出农村 信用社改革的核心在于如何建立农村信用社改革的产权机制。通过对 农村信用社改革问题的研究，同吋系统地吸取国内外学者关于农村信 用社的研究成果，深刻剖析农村信用社

6、改革的现状及其问题的形成机 制，在此基础上构建解决上述问题的方式，对于我国如何进行农村信 用社改革提出合理化建议及意见。通过对农村信用社改革的研究和了解，进一步搞好农村信用社改 革的具体工作。使我国农村这一局部金融力量，对全国金融体系快速 发展起到重大推动作用。始终把农业、农村和农民作为农村信用社支 持和扶持的重心，在农村信用社与国有商业银行的竞争中，更好地发 挥天然优势，进而巩固和扩展其在农村金融市场上的领域，也不断发 展农村信用社的生存空间和生存环境。2农村信用社的发展现状2.1农村信用社支农信贷投放快速增长2010年，全国县域和农 村金融体系进一步发展完善，农村合作金融机构资产规模快速增

7、长。 年末，全国农村信用社、农村合作银行及农村商业银行合计资产总额 突破10万亿元。分地区看，农村合作金融机构资产中的50.3%集中 在东部，其他地区增长较快，中部、西部和东北地区农村合作金融机 构资产总额分别增长25. 5%、26. 9%和17. 0%。2.2增资扩股工作取得成效，并开始获得中央财政支持2.3小额信用贷款增加，支农力度加大3农村信用社存在以下问题3. 1贷款额度偏低为避免风险，农信社原则上已发放农户小额信 用贷款和农户联户担保贷款为主，随着农村经济的发展，全省多数地 区的农民资金需求已经从生活脱贫型、简单生产型转向规模化生产型。3. 2贷款范围过于狭窄农村产业结构的升级是全国

8、农业生产逐 渐从基础粮食种植业、畜牧养殖业等领域向农副产品加工业、高效农 业、特色农业等非传统领域发展，但农村信用社的业务范围局限于从 事粮油基础作物生产的农户，这在一定程度上阻碍了农业发展的进程 和农民创收。3. 3受农村环境和认识水平的制约，业务品种单一现在大多数农 信社只能提供传统的标准型产品供客户选择，即负债业务只有定期、 活期存款。3.4缺乏广泛宣传，业务推广受阻由于信用社员工能力高低不同, 使其中间业务存在宣传不连贯性。多数员工经营观念属于被动状态， 应及时转变并摆正位置。3. 5缺乏相应的技术人才农信社员工应坚持不断更新知识，尽快 适应信贷业务快速发展的速度，使信贷业有其快速发展

9、的空间。一方 面，加大人才引进力度，吸纳更多的高学历人才；另一方面，要进一 步加大员工素质教育和能力技术培训，提高现有员工基本素质，优化 员工结构，将培养高素质善管理的人才，作为一项长期的培训工程。 同吋，在内部建立人才竞争机制，形成新的人事用工管理方式，建立 有利于人才脱颖而出的发展环境，促进人才的培养和使用。4解决对策4. 1完善合作金融法律体系完善的合作金融法律体系可以给予 合作社及金融政策上的扶持，是现代各国发展的普遍思路。目前，我 国农村信用社有支持农村经济发展的责任，而资金投向风险大和历史 落后的局面导致金融法律体系规章制度的不完善，从而农村信用社发 展带來许多阻碍。4. 2加强农村信用社产权制度改革为把我国农村信用社真止发 展成为服务“三农”的地方性金融机构，应加强产权制度改革，完善 农村信用社内控机制，并实施奖励、约束、职责分明的内控制度。把 农村信用社资金安全性作为重点，降低农村信用社各项风险并分析风 险原因，建立合理信贷结构，从而使农村信贷风险降到最低。4. 3建立信用社内控制