浅谈农村自来水工程运行管理的要点

1、    浅谈农村自来水工程运行管理的要点    孙重利张明摘 要：自来水工程的修建与维护管理对于居民用水意义重大，尤其是农村自来水工程的运行与管理，是农村居民饮用水与灌溉良田的重要保障。对农村自来水工程的监管，是提高自来水工程修建与管理质量的重要途径。关键词：自来水；工程；修建；维护；管理；农村农村由于地广人稀，自来水工程与城市不同，设备设施也较为落后无法适应新时期的要求，且管理模式相对落后，无法发挥人民群众与监督管理部门的职能作用，无法实现更好的运行管理。为了更好的促进农村自来水运行与管理，文章对产权与运行管理方面的不足进行了分析，旨在为农村自来水工程

2、运行管理提供参考。1 农村自来水在运行管理方面的特点与重要性农村自来水工程关系着农民的生活与生产，自来水的运行与管理对农民饮水与灌溉意义重大。自来水在运行与管理上具有周期长，任务重的特点，且管理内容十分复杂。1.1 农村自来水工程的重要性农村自来水工程为我国亿万农民解决了安全用水问题，困扰农村居民的饮用水卫生与安全问题，通过安装自来水工程解决了，农村自来水工程是保障农民饮用上卫生、安全水的首要前提。农村自来水工程在运行与管理上具有一定的难度，主要原因来自于：农村住户居住较为分散，分布区域广，面积较广，路程较远，所以在管理上困难重重。而在我国目前正值新农村建设阶段，自来水工程作为一项公益事业，在

3、利国利民的同时正惠及广大农村老百姓，所以要处理好农村自来水工程运行与管理的要点问题，是保证农村自来水长期安全运行的关键。1.2 农村自来水运行管理方面的特点农村自来水工程自身具有一定的复杂性的特点，主要是由其管理模式与投资渠道多元化决定的。农村自来水工程属于一项惠民公益性事业，由于依靠政府的资金投入较多，营业性收入较少，所以融资渠道较窄，在运行管理上既有来自资金方面的压力，还有其他一些方面的影响。农村自来水工程的建设模式具有多样化的特点，且地广人稀，各地区呈现出的不同态势使地区差异较大，农村自来水工程的安全问题也较为突出；还有一部分地区，由于在工程建设时受到水源以及地形方面的影响，使农村自来水

4、工程在建设上形成了多样化的工程模式。水价的定制对自来水的运行与管理也有着一定的影响作用，农村居民对水价有着不同的承受能力，水价受到政府及自来水管理公司的控制，根据我国用水收费标准，用水价格各地区间虽没明显差距，但是水价略有不同。由上述各种原因，导致了农村自来水在运行管理上具有一定的复杂性的特点。2 农村自来水工程运行管理中的要点2.1 产权要明确我国农村自来水工程的服务对象主要是农村居民，主要的服务内容是解决广大农村居民的饮用水问题，但是由于农村自来水的建设施工成本要远远高于城镇，且在管理与维护上难度较大，困难较多。最突出的问题即是产权的问题，自来水的建设产权不明确，且责任划分不到位，运行成本

5、较高，收入较低，折旧率不明确，专业技术人员的服务不到位。一些自来水设备由于建设年代较早，出现严重的老化现象，但是资金不足使一些设备得不到及时更新，并且后期维护不够，使自来水工程运行管理上压力较大。解决这些问题，主要应从管理体制上下功夫，具体措施是先要明确产权，对上争取资金，同时多方融资，可以农民集资与营业收入扩大资金来源，产权方面划归集体或者是经营权放开，这样明确了产权以后再进行运行管理维护。2.2 重视日常运行管理农村自来水工程在建设与管理中，要将修建与施工图纸及原始资料及时归档留存，可以为以后的自来水工程的修建与管理提供纸质参考，并为明确责权利提供依据。在日常维护中，要兼顾整个管网的维护，

6、要在日常运行中勤观察多管理，做好自来水管道的防腐施工，从而延长自来水管道的使用寿命。对于裸露的金属管，要及时进行防风化处理，条件允许的情况下还可以对老化的金属管进行更换。自来水工程运行管理中的要点，一是产权要明确；二是重视日常检查维护，只有抓住重点，才能使农村自来水工程运行管理有序进行。3 加强农村自来水工程运行管理策略3.1 解决日常运行管理问题由于我国农村地处偏远，基础设施建设滞后，尤其是自来水工程在建设与运行管理中由于后期维护的复杂性，存在着较多的亟待解决的问题，形成这种现象的原因主要由于资金融资渠道不足、产权不明确所致。要解决这两个问题，就要依靠政府与上级管理部门在明确产权的前提下，开

7、拓多种融资渠道，既加强对上争取也建立起集资与融资渠道，并根据农民的实际情况对水费实行营业性收取。加强对运行与管理的投入，使自来水的后期运行落到实处；同时提高专业技术人员的服务意识，培养专业人员的责任心，加强专业化能力的培训，提高个人综合素质，使专业技术人员更好的为农户服务。3.2 要建立起监督小组制定监督管理机制对于管理中存在的问题，主要是由于监督力度不够所致，所以要加强监督管理，建立起群众监督小组，制定相应的监督管理机制，明确自来水项目产权，并组建起规模不同的监督小组，对自来水运行加强管理，保证自来水工程的运行质量，保障农民喝上放心水，安全水。要及时根据实际情况加强管理。例如对于自来水运行中的用水不规范问题要严加管理；对于输送自来水的管道进行防护，由于供水管道错综复杂，避免在收费上出现不合理现象；对于管道要加强管理，对风化或者是老化管要及时进行更换与清理，多做宣传，动员广大农村居民共同维护自来水体系，引导广大农民群众正确的使用自来水设备设施，同时发挥人民群众的监督作用，加强对自来水运行管理，促进农村自来水建设与运行的良性发展。4 结语做好农村自来水工程的运行管理，要根据农村自来水工程的特点进行分析与研究，认识到这项工作的长期艰巨，并梳理出其管理上存在的错综复杂的关系，明确管理的权限，全面提升农村自来水运行与管理质量。参考文献1 莫顺山.互助县农村自来水工程运行管理中存