集贸市场规范建设经验交流

1、精品文草集贸市场规范建设经验交流市区集贸市场是我国市场体系的重要组成部分，是搞好农副产品 流通，繁荣市场，满足市民群众消费需求的重要载体，也是全面构建 和谐社会的重要内容°市区集贸市场以其商品丰富、形式灵活.交易 快捷、贴近生活.供需两旺，尤其是满足了市民群众菜肉蛋禽甚至是 衣食住行之需，早己成为老百姓H常生活不可或缺的购物消费场所。近年来，随着城市建设的快速发展、城市人口的急速膨胀和市民群众 生活水平的H益提高，我市现有的市区集贸市场数量少.品位不高等 问题己经集中显现，己难以满足市民群众的消费需求。群众“买菜难”、 农副产品销售渠道狭窄、马路市场“脏乱差”等问题又开始成为困绕 城

2、市管理工作的难题°要充分认识市区集贸市场建设的重要性和必要性。长期以来，集 贸市场可有可无，集贸市场效益不高等观念在一些人心中根深蒂固。他们认为可以建设超市或室内的商铺、市场以替代集贸市场，也有些 人认为集贸市场建设前期投入大.资本回笼周期长.经济效益微薄。于是很多新建的社区并没有配套的集贸市场，其至现有的集贸市场被 拆除，搞起了开发，盖起了大楼。集贸市场真的可有可无吗？不是的。群众只所以喜欢去集贸市场购物是因为它有很多天然的独特优势：一 是门类品种齐全，菜肉蛋禽甚至是衣食住行之需一站解决。二是商品 丰富鲜活，新鲜蔬菜、活鸡活鱼，任你挑选。三是服务周到，杀鸡宰 鱼、个性服务，包你满意

3、。四是方便快捷，不用跑远路、不用排长队。五是进入门槛低，最大程度上方便农副产品销售。因此，市区集贸市 场不可替代。这一点从市区集贸市场供需两旺、交易火爆的场而即可 得到映证。加快市区集贸市场建设不但具有很强的现实意义而且具有 巨大的社会效益：首先市区集贸市场建设是城市建设的基础工程。城 市功能既互相依存、互相作用、又互相区别、互相制约，集贸市场作 为一个重要的商品交易场所是城市功能的一个重要环节，城市的有效 正常运转离不开它。因此，必须将市区集贸市场建设作为城市建设的 一项基础工程，进行科学、合理的规划、建设。这样就可以从根本上 杜绝“马路市场”滋生蔓延的现象，完善城市功能，提升城市品味。 其

4、次市区集贸市场建设是便民利民的民生工程。菜肉蛋禽、衣食住行 是群众生活的最基本需求，老百姓一天也离不开，加快市区集贸市场 建设最大程度地方便群众，是有效解决群众“买菜难”等问题的惠民 利民之举，是实实在在的民生工程。第三市区集贸市场建设是促进经 济的发展工程。市区集贸市场提供了数量庞大的就业岗位、拓宽了农 副产品的销售渠道、促进了地方经济的繁荣稳定，为社会经济发展做 出了不可替代的重大贡献。目前，我市的集贸市场存在一些问题，主要有：一是数量偏少， 规划布局不够科学合理；二是品位不高，环境卫生、基础设施不尽人 意；三是管理制度不够完善、秩序混乱。要解决上述问题：一是要合理规划、科学布局。在全而摸

5、底调查的基础上，城市规 划部门要科学制定市区集贸市场建设规划，按照一定的人口比例和居 住而积配置建设集贸市场，从源头上解决集贸市场数量不足的问题。新开建小区必须要配套建设集贸市场，否则不能通过验收。对现 有的集贸市场不得随意拆除，如因城市发展需要确需拆除的，必须经 城市管理部门研究许可，在有效解决市场分流或者建设，不影响周围 居住群众FI常购买的前提下，方可拆除。二是要政府加大投入增强政府使用财政、信贷杠杆对集贸市场建 设的调控能力，加大政府直接投入和扶持力度，设立集贸市场建设引 导资金，把集贸市场建设与改造纳入城市公益性基础设施建设范围， 进入年度财政预算。同时，支持力度应逐步增加，也可运用财政贴息、 税收调节等措施引导商业银行加大对集贸市场建设的投入力度。形成 市区集贸市场建设多元化投融资渠道。三是要进一步加大扶持力度。制定和完善支持市区集贸市场建设 的政策措施。对市区集贸市场建设所需土地实行划拨、租赁或减免土 地出让费；有关部门在收费上实行减、缓、免等切实可行的措施，鼓 励民营资本投资；开辟一定区域，提供给自产自销的菜农；对就业特 别困难的人员，给了摊位费减免扶持政策。四是落实长效机制。工商、卫生、城管执法等部门要建立和完善 相关的管理制度，搞好制度衔接和部门配合，加大对集贸市场的升级 改造和硬件建设，落实卫生检