项目成本控制下项目造价管理探究

1、项目成本控制下项目造价管理探究摘要：从"管理”本身的内涵来看，其内存有动态、过程 的特征。由此，造价管理实则包括了造价概算、造价管控和 结算等三个主要环节。之所以引入了成本控制这个要件，在 于它可以作为项目造价管理的具体手段，即通过三个环节的 成本控制来实现造价管理目标。在构建具体的管理模式时， 应围绕着造价概算、造价管控和结算等三个环节展开。关键词：项目造价；成本控制；造价概算；造价管控； 结算中图分类号：tu201文献标识码：a文章编号： 1009-2374 (2012) 30-0128-03在工程项目领域历来对造价控制极为关注，这不仅是推 动工程建设顺利实施的必要前提，也是最终

2、获得预期经济效 益的保障。那么如何看待项目造价管理工作呢？从“管理” 本身的内涵来看，其内存有动态、过程的特征。由此，造价 管理实则包括了造价概算、造价管控和结算三个主要环节。 以“三超”现象的普遍发生机理而言，也在于对上述三个环 节缺乏足够有效的管理措施。那为何又引入了 "成本控制” 要件呢？笔者认为，前者可作为后者项目造价管理的具体手 段，即通过三个环节的成本控制来实现造价管理目标。从现有文献中可以看出，许多作者都关注于会计成本的 控制问题。对此笔者表示反对，在造价管理中还应借助对隐 性成本的控制来提升管理效果。为此，这也构成了本文立论 的出发点之一。鉴于以上所述，笔者将就文章主

3、题展开讨论。1对项目成本控制的认识对项目成本控制的认识，实则要求对成本构成进行认 识；而控制只是个工程技术手段而已，故不成为本文讨论的 范畴。上文已经提到，不仅应关注传统的会计成本（显性成 本），还应在经济学视角下关注隐性成本。以下将围绕着这 两类成本展开论述。1.1对显性成本控制的认识显性成本在项目成本范畴中可分为人工成本和原料成 本两大部分。具体而言，如下所述：1.1.1人工成本。人工成本主要以工资形态而存在，但 在项目施工阶段仍然包含津贴和补助等福利性货币支出。实 践表明，人工成本的大小不仅与参与施工的人数有关，也与 施工周期有关。在很多时候，往往因工期延误而导致了人工 成本提高的现象。

4、1.1.2原料成本。受到不同项目内容的决定，原料的理 化特征自然有所不同。但从交换的角度来看，都来源于一定 量货币的支出。根据统计数据可得，购买原料的经费占总预 算的70%80%。不难看出，成本控制的重点应在于节约和高 效的使用原料。1.2对隐性成本控制的认识对于项目建设方而言，隐性成本显得较为陌生。从影响 造价管理的角度来看，隐性成本主要包括机会成本和沉淀成 本两大类。尽管隐性成本控制并不直接影响造价管理，但它 对于资金优化配置的意义却不能小视。企业往往面临着多个 实施方案的选择活动，从而在进行投资分析中必然会进行定 量分析（如树支分析法）。这样一来，实则就是在对机会成 本的最大规避。沉淀成

5、本的产生往往源于施工设备的专用性 使然。因此，控制沉淀成本发生的方法就在于，针对使用专 用设备时考虑是否通过租赁来替代购置。不难看出，这本身 就反映在租赁费用与折旧（包含物理磨损和精神磨损）间的 比较之中了。以上从两个方面所展开的认识，实则告诉我们：利用成 本控制进行造价管理，起点应是方案论证开始阶段；若是项 目发包方，起点则是项目竞标阶段。2认识引导下的造价管理的要求在构建造价管理前还应确定其要求，这本身也构成了造 价管理的路径指向。根据上文对造价管理的三段式解构，以 下可从三个方面进行要求阐述。2. 1造价概算的要求从上文机会成本的控制认识中可知，项目施工方需对施 工方案进行充分论证才能进

6、行造价概算。而充分论证则依赖 于对项目功能定位的把握、项目施工难度的了解以及项目建 设周期等因素的掌控。那么除了在工程技术手段上加以优化 外，还需通过怎样的方式来控制呢？笔者认为，建立一个合 理的造价概算团队也是十分重要的。不难看出，若单以造价 人员为造价概算的实施者，将无法完全把握住项目的功能拓 展和周期方面的真实信息，其结果自然将增大施工阶段的造 价管理难度。2.2造价管控的要求造价管控主要存在于项目施工阶段，此时也是造价管理 的重点和难点部分。重点在于，其是项目预算资金大量投入 的阶段，必然对成本控制带来了很大压力。而作为难点，则 在于团队作业模式下的成本控制监管缺位现实。具体而言， 在

7、项目团队作业过程中，因技术的不可分性使得监管每位员 工的成本控制效果成为不可能。在此情况下，便容易激发员 工个体实施机会主义行为。一旦该行为不可控并成为常态， 有关造价管理的努力都将没有意义。因此，应在小范围内建 立起造价管控形式来。2. 3结算的要求从传统视角上来看待结算，其主要在于实现资金回笼的 目的。但从另一个角度来看，随着中途结算和竣工结算的开 展，其也成为了造价管理的重要组成部分。即使从项目施工方的立场出发，在额定造价总费用的情况下，唯有完成阶段性的造价管控才能在中途结算中获得利润。对于竣工结算而 言，则能在逐利性冲动下推动施工方有效完成造价管理工 作。以上三个方面的要求，就为下文的

8、管理模式提供了思 路。3要求驱动下的管理模式构建根据以上所述并在要求驱动下，造价管理模式可从以下三个方面进行构建。以财政拨款项目为考察对象。3.1造价概算方面冶金工程项目存在着单次人力、物力投入大的特性，唯有把握好项目设计关才能避免不必要的造价波动。设计费一 般只相当于建设工程全寿命费用的1%,甚至更低，但正是这 少于1%的费用对工程造价的影响度却占到70%以上。为此， 应在项目设计阶段引入市场要素，即建立项目制度招标制度（额定总预资金量）。在项目团队设计过程中，应强化项目 设计监管制度。由总设计师对项目设计图纸给予审核并对企业负责。3.2造价管控方面在工程施工方面，可采取成本逆向分解制度。把

9、成本形成的全过程费用发生的每个环节层层分解到各班组和个人， 每个班组就是一个责任中心，依据全面预算制写出单位消耗 定额，并制定完善的奖励激制，增加施工人员降低成本的意 识。将各项预算指标层层分解，与全面预算有机地结合。在 建立绩效考核体系时，应将考核权利下放到班组负责人头 上；同时，还应建立员工直接面对企业工会的利益申述渠道。 从而，通过形成双向制约态势保证施工阶段造价管理的有序 进行。3. 3结算方面针对冶金工程投资金额大的现实，应建立跟踪审核形 式。具体包括：形式，其形式可以通过建立人员跟踪机制来 实现，即在组织建设和制度建设上，强化以审计人员为重心 的跨部门协同模式；效果，正如上文所提到

10、的诸多信息问题, 促使跟踪审计的效果应在于全面掌握造价结算的实际情况， 从而建立客观、高效的监管机制；目的，跟踪审计的目的应 在于获取更大存量的造价结算信息，确认各类形式要件的真 实性和有效性。综上所述，以上便成为笔者对文章主题的讨论。诚然， 还有其他方法可以建立有效的造价管理模式，但本文笔者仍 在独特的视角下对主题进行了探索。4结语文章之所以引入了 “成本控制”要件，在于前者可作为 后者项目造价管理的具体手段，即通过三个环节的成本控制 来实现造价管理目标。对于成本控制的对象而言，不仅应关 注传统的会计成本(显性成本)，还应在经济学视角下关注 隐性成本。利用成本控制进行造价管理，起点应是方案论证 开始阶段；若是项目发包方，起点则是项目竞标阶段。在构 建具体的管理模式时，应围绕着造价概算、造价管控和结算 等三个环节展开。最后，本文权当抛砖引玉之用。参考文献1 高艳军浅析公共建筑造价控制管理的必要性j. 现代经济信息，2011, (2).2 杨杰毅.谈谈设计前期工作对建筑造价控制的影响j有色金属设计，2008, (3).3 徐帆浅谈建筑工程造价的控制手段一一审价制度 j.商业文化(学术版)，2009, (7)