第二章 计划与决策

1、 掌握量、本、利分析、盈亏平衡分析方法； 正确应用决策分析的方法；能力目标：能力目标：知识目标：知识目标：n掌握计划的含义与作用；n掌握决策方法程序；n掌握目标管理基本思想。（一）计划的概念一、计划的含义与作用一、计划的含义与作用 1.从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。2.从动词意义上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。（二）计划的作用1.计划是管理活动的依据2.计划是合理配置资源的手段3.计划是降低风险、掌握主动权的依据4.计划是实施控制的依据（三）计划的作用1.计

2、划是管理活动的依据2.计划是合理配置资源的手段3.计划是降低风险、掌握主动权的依据4.计划是实施控制的依据n目前主要有以下三种不同观点：n第一种观点认为，计划作为管理的首要职能，是一个广泛的概念。n第二种观点认为，管理就是决策，决策是管理的核心，贯穿于整个管理过程。n第三种观点认为，计划与决策是两个既相互联系又有区别的概念。n本书采用第三种观点，认为计划于决策是两个既相互联系又相互区别的概念。二、计划与决策三、计划的层次及分类（一）计划的层次体系使命目标战略政策程序规则：简单形式的计划方案：一项综合性计划预算：数字化计划具体抽象计划的层次体系（二）计划的分类综合性程度综合性程度战略性计划战略性

3、计划应用于整个组织的，为组织未来较长时期设立总体目标和寻求组应用于整个组织的，为组织未来较长时期设立总体目标和寻求组织在环境中地位的计划。它具有长期性，全局性，重要性的特征。织在环境中地位的计划。它具有长期性，全局性，重要性的特征。战术性计划战术性计划规定总体目标如何实施的细节计划，其需要解决的是组织的具体规定总体目标如何实施的细节计划，其需要解决的是组织的具体部门或职能部门在未来各个较短时期内的行动方案。战术性计划部门或职能部门在未来各个较短时期内的行动方案。战术性计划是在战略计划的指导下制定的，是战略性计划的落实。是在战略计划的指导下制定的，是战略性计划的落实。明确性明确性具体性计划具体性

4、计划由基层管理者制定，具有非常明确的目标和措施，具有很强的可由基层管理者制定，具有非常明确的目标和措施，具有很强的可操作性。操作性。指导性计划指导性计划由高层管理者制定，只规定一些指导性目标，方向，方针和政策由高层管理者制定，只规定一些指导性目标，方向，方针和政策的计划。的计划。程序化程度程序化程度程序性计划程序性计划有关这类活动的决策是经常重复的，而且具有一定的结构，可以有关这类活动的决策是经常重复的，而且具有一定的结构，可以建立一定的决策程序。建立一定的决策程序。非程序性计划非程序性计划这类活动是非程序的，不重复出现，处理这类问题没有一成不变这类活动是非程序的，不重复出现，处理这类问题没有

5、一成不变的方法和程序，因为这类问题或在过去尚未发生过，或因为其确的方法和程序，因为这类问题或在过去尚未发生过，或因为其确切的性质和结构捉摸不定或极为复杂，或因为其十分重要而需要切的性质和结构捉摸不定或极为复杂，或因为其十分重要而需要用个别方法加以处理。用个别方法加以处理。分类标准分类标准类类 型型特特 征征时间长短时间长短长期计划长期计划描述了组织在较长时期内（描述了组织在较长时期内（5 5年以上）计划从事某种活动应达到的年以上）计划从事某种活动应达到的目标与要求。目标与要求。中短期计划中短期计划具体规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短时期的时间具体规定了组织的各个部门在目前到未来的各个

6、较短时期的时间阶段，应该从事的何种活动及应达到的何种要求。阶段，应该从事的何种活动及应达到的何种要求。职能空间职能空间业务计划业务计划其内容涉及产品开发、物资供应、仓储后勤、生产作业及销售等，其内容涉及产品开发、物资供应、仓储后勤、生产作业及销售等，它是组织从事一定业务活动立身于社会，是组织的主要计划。它是组织从事一定业务活动立身于社会，是组织的主要计划。财务计划财务计划研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行。研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行。人事计划人事计划分析如何为业务规模的维持和扩大提供人力资源的保证。分析如何为业务规模的维持和扩大提供人力资源的保证。（一）

7、计划编制步骤1.分析环境，发现问题，预测未来2.确定目标3.拟定与抉择方案4.制定主要计划及派生计划 四、计划的编制程序四、计划的编制程序5.制定预算，用预算使计划数字化。6.反馈计划执行情况（二）企业计划书的结构1.企业计划书的框架模式。 外部环境内部环境环境分析目标行动方案资源配置实施计划企业计划书基本框架模式2.确定目标问题分析与界定条 件 分析目标对策与措施实施计划主 观 分析客 观 分析企业计划书的问题框架模式 决策是管理工作的基本要素之一，决策正确与否对企业的绩效乃至生存发展具有决定性的意义。 一、决策的概述一、决策的概述（一）决策1.决策的质量或合理性。即所作出的决策在何种程度上

8、有益于实现组织的目标。2.决策的可接受性。即作出的决策在何种程度上能够使下属乐于接受并付诸实施。3.决策的时效性。即作出与执行决策所需要的时间与周期长短。4.决策的经济性。即作出与执行决策所需要的投入在经济上是否合理。（二）决策的有效性标准二、决策的特点二、决策的特点（一）目标性（二）可行性（三）选择性（四）满意性（五）过程性（六）动态性概括地说，组织中进行的决策具有以下特点：三、决策的原则三、决策的原则（一）系统性原则（二）科学性原则（三）可行性原则（四）对比优化原则（五）民主性原则（六）创新性原则四、四、 企业的类型企业的类型分类标准类 别特 点决策者所处管理层高层决策企业最高领导层负责的

9、决策，即战略决策中层决策企业中层领导负责的决策，即经营管理决策基层决策企业基层领导负责的决策，即执行决策决策在企业经营中的地位战略决策关系企业全局、重大问题、长远性问题的决策，重点解决企业与外部环境的平衡战术决策是实现企业战略决策的短期、具体决策，重点解决企业内部资源配置的具体问题决策问题发生的重复程度程序性决策解决经常出现的问题，应用已有的经验，程序和方法，可按常规办法来解决非程序性决策解决不常出现的或新出现的问题，无处理经验，需靠领导的判断和决策水平企业决策的分类(1)企业决策的分类(2)企业决策的分类(3)五五、决策的过程决策的过程（一）调查与分析。（二）设计备选方案。（三）选择决策方案

10、。（四）审查与反馈。调查与分析涉及被选方案选择方案审查与反馈决策的基本程序六、决策的方法六、决策的方法（一）定性决策方法（二）定量决策方法确定型决策1 就是借助一定计算分析方法把每个可行方案的结果算出来，然后通过比较，把结果最好的方案优选出来，作为决策的行动方案。 风险型决策2 风险型决策是指决策问题的每个可行性方案有两个以上的自然状态，每种自然状态发生的概率预先无法肯定，但可以根据以往的统计资料得到一个客观的概率，决策时应根据发生的各种状态进行。由于引入了概率的概念，任何方案的执行都要承受一定的风险，所以又称风险性决策。一、目标概述一、目标概述（一）目标管理的概念 所谓目标管理，是以制定和实

11、现目标为中心的，被管理者自主控制达标过程，管理者实行最终成果控制的一种现代管理思想与管理方法。 （二）目标管理的基本特点 二、目标管理基本思想二、目标管理基本思想（一）企业的任务必须转化为目标（二）目标管理是一种程序。（三）每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。（四）管理人员和工人是靠目标来管理，由所达到的目标为依据，进行自我指挥，自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制。（五）企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。三、目标管理过程三、目标管理过程（一）目标制定（二）目标实施n1.管理者要对权限下放和自我控制。 n2.下级在目标实施过程中，一方面要依靠自己的判断充分行使下放给自己的权力，努力达到目标；另一方面要对照自己的目标检查行动，实现自我控制。（三）成果评价 目标成果评价有三个基本指标：“达到程度”、“复杂困难程度”、“努力程度”，另有调整指标的“修正值”。四、经营目标体系四、经营目标体系（一）企业经营目标的概念 企业经营目标是企业在一定时期内，按照企业经营思想和企业所有者及