新建农村宅基地审批和建房规划许可

1、新建农村宅基地审批和建房规划许可（个人建房）办事指南一、申报对象农村宅基地审批坚持“一户一宅”的原则，具有本村常住户口的本村集体经济组织成员的农村村民，符合下列条件之一的农户可以家庭户为单位申请使用宅基地：（一）原住房影响镇、村统一规划，需要搬迁重建的；（二）一家有两个以上子女，除父母身边留有一子女共同居住外，其他子女因结婚原因，经集体经济组织批准，确需分户建新房的，而已有的宅基地低于分户标准的；（三）祖孙三代（孙辈年满16周岁以上），赡养老人户确需增加面积的；（四）符合政策规定迁入村集体组织落户为正式成员且在原籍没有宅基地的；（五）因自然灾害损毁或避让地质灾害搬迁的。二、综合受理申报资料序号

2、申请材料备注环节1个人申请书及承诺书；必选申请2申请人户籍证明、身份证、户口簿原件及复印件（原件审后退回）；必选3村支部会、董事会及成员代表会会议记录，公示和公示照片、村庄宅基地位置图必选村级会议研究4村级组织证明及农村宅基地和建房（规划许可）申请表必选村级审查5搬迁重建的，需提供原土地使用证原件及复印件可选6因结婚原因确需分户建新房的，其配偶户口应当迁入，凭其户口薄、结婚证原件及复印件（原件审后退回）、及其配偶原籍宅基地管理部门出具房屋情况（包括买卖、出租、赠与、继承等）的证明（原件）或“无房证明”等其他材料。可选7建养老房的，需出具家庭成员宅基地使用情况说明可选8新迁入的，需出具本村集体经

3、济组织成员证明和原籍宅基地管理部门出具房屋情况（包括买卖、出租、赠与、继承等）的证明（原件）和“无房证明”等其他材料。可选9因自然灾害损毁或避让地质灾害搬迁的，出具搬迁证明可选备注：“无房证明”等其他证明材料包括：自然资源部门（不动产登记机构）出具的家庭成员宅基地情况说明和“无房证明”等、住房保障机构审查出具是否享受“经济适用房或福利分房” 等情况说明、各镇拆迁机构审查出具是否“签订拆迁协议或进行货币补偿” 等情况说明。三、办理流程申请村级会议研究村级审查镇级受理现场勘察多部门会审镇人民政府批准备案发证四、办理操作(一)符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村级集体经济组织提出宅基地和建房

4、（规划许可）书面申请。村级集体经济组织收到申请后，重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见、家庭户成员情况是否属实、是否为本集体经济组织成员等。经集体经济组织党组织、董事会和成员代表会议讨论通过并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在村内公示，公示时间不少于10日。公示期满，无异议或异议不成立的，由村集体经济组织签署意见，报送镇政府。 （二）镇政务大厅窗口受理申请，镇政府组织自然资源部门和规划建设机构现场勘察。自然资源部门负责协调测绘单位现场测绘并出具勘测定界图，负责审查用地建房是否符合国土空间规划、村镇规划、用途管制要求、占

5、用的土地是否需要办理农转用手续；规划建设机构负责审查用地建房是否符合宅基地合理布局要求和面积标准，申请人是否符合宅基地审批条件、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村审核公示等，并在村级组织证明上签署审查意见；涉及其他安置的，负责审查拆迁协议、分房协议、货币补偿协议、经济适用房、廉租住房等材料；并综合各有关部门审查结果提出拟批准建议。根据各部门联审结果，由镇政府提出批准意见。 （三）规划建设机构负责缮证、镇政府政务大厅窗口负责发放乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书，并将批准结果以适当方式公开。各镇要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料及时归档留存。（四）规划建设机构负责及时将审批情况分别

6、报区自然资源局备案并领取乡村规划建设许可证证书和区农业农村局备案并领取农村宅基地批准书证书。（五）全面落实“三到场”要求。收到宅基地和建房（规划许可）申请后，各镇政府要及时组织规划建设机构、自然资源部门等部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。经批准用地建房的农户，应当在开工前向镇政府申请划定宅基地用地范围，镇政府及时组织规划建设机构、自然资源部门等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。农户建房完工后，镇政府组织规划建设机构、自然资源部门等部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具农村宅基

7、地和建房（规划许可）验收意见表。通过验收的农户，可以向自然资源部门申请办理不动产登记。五、办理部门区自然资源局和各镇人民政府六、承诺时限：9个工作日七、收费情况：无八、受理地点：政务服务大厅九、联系电话：十、特别提醒：详见附件附件1新建农村宅基地审批和建房规划许可办理流程附件2个人新建农村宅基地和住房申请书 镇人民政府：我叫 ，现年 岁，身份证号码： ， 是 镇 村村民， 全家 口人，家庭成员状况： 我全家现有宅基地 处_平方米，宅基地使用权登记在 名下，我在本村及其他地方均无宅基地，也未购买过农民经济适用房、农民公寓、未享受单位福利分房、未享受村庄改造分配楼房或用货币补偿、未签订村庄改造协议

8、，现因1、分户新建住房2、按照规划迁址新建住房，3、原址改、扩、翻建住房4、其他 申请一处宅基地，面积 平方米（ 间）。本人郑重承诺：1. 本人及家庭成员符合“一户一宅”申请条件，所提供材料真实有效，如有虚假隐瞒或未履行承诺，愿承担一切经济和法律责任；2. 宅基地所利用土地界址明确, 无纠纷,地面附着物已清除；3. 未经批准不进行任何建设行为； 批准后，将严格按照批准的位置和面积动工建设，在批准后 月内建成并使用。4、搬迁重建的，按照规定 日内拆除旧房，并无偿退出原有宅基地，原宅基地已由村集体无偿收回，证号为 的集体土地使用证一并申请注销）。特此申请。申请人： 年 月 日附件3农村宅基地和建房

9、（规划许可）申请表申请户主信息姓名 性别 年龄 岁联系电话 身份证号 户口所在地 家庭成员信息姓名年龄与户主关系身份证号户口所在地                    现宅基地及农房情况宅基地面积        建筑面积   权属证书号 现宅基地处

10、置情况1.保留（   ）； 2.退给村集体；3.其他（ ）拟申请宅基地及建房（规划许可）情况宅基地面积            房基占地面积         地址  四至东至:  南至:建房类型：1、新建2.原址翻建3.改扩建4.异址新建5、其他西至: 北至:地类1.建设用地   m2 2.未利用地 m23.农用地（耕地、林地、草地、其他 ） m2住房建筑面积

11、建筑层数层建筑高度m是否征求相邻权利人意见： 1.是  2.否申请理由  申请人： 年 月 日村集体经济组织意见 （盖章） 负责人： 年 月  日 附件4农村宅基地和建房（规划许可）审批表申请户主信息姓名性别身份证号家庭住址申请理由     拟批准宅基地及建房情况宅基地面积 房基占地面积 地址 四至东至:           南至:西至:  

12、60;        北至:性质：1、 新建     2、 原址翻建3、 改扩建4、 异址新建5、 其他地类1. 建设用地 m22.未利用地 m23.农用地（耕地、林地、草地、其他 ） m2住房建筑面积建筑层数层建筑高度m自然资源部门意见(盖章)经办人： 负责人: 年 月 日乡村规划建设监督管理办公室意见(盖章)经办人： 负责人: 年 月 日镇政府意见 (盖章)负责人: 年 月 日宅基地坐落平面位置图     现场踏勘人： 年

13、  月  日制图人：       年 月  日备注1、图中需载明宅基地的具体位置、长宽、四至，并标明与永久性参照物的具体距离。2、乡村规划建设许可证编号： 3、农村宅基地批准书编号： 附件5新建农村宅基地备案汇总表 单位： m2 序号村庄名称申请人身份证号宗地面积房基面积申请理由乡村建设规划许可证编号农村宅基地批准书编号备注123456789101112131415镇政府意见上述 宗农村宅基地已经我镇政府批准，请予备案。 （公章） 负责人： 年 月 日区自然资源局意见 （公章） 负责人： 年 月 日区农业农村局意见 （公章） 负责人： 年 月 日附件6农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表申请户主 身份证号 乡村建设规划许可证号 农村宅基地批准书号 开工日期  年 月 日竣工日期  年 月 日 批准宅基地面积实用宅基地面积批准房基占地