XX县畜禽养殖污染集中整治攻坚行动方案

1、XX县畜禽养殖污染集中整治攻坚行动方案为深入落实省、市生态环境保护大会和张新文书记讲话精神，认真解决群众反映强烈的畜禽养殖污染问题，进一步规范畜禽养殖行为，推动粪污资源化利用，改善生态环境质量，保障人民群众的切身权益，决定在全县范围内组织开展畜禽养殖粪污集中整治攻坚行动。为确保工作有序开展，取得实效，特制定本方案。一、指导思想及目标坚持以生态文明思想为指导，以深入打好全县畜禽养殖污染集中整治攻坚为目标，以第二轮省级环保督察反馈问题和交办信访件为重点，突出“集中斩污、精准斩污、科学斩污、依法斩污”，深入开展生态环境突出问题“斩污清零”突击月活动，确保全覆盖、无漏洞、无死角。结合XX县生态环境保护

2、委员会xx市畜禽养殖粪污污染专项整治行动方案的通知（X生态环境委办2021）X号）文件要求，进一步开展全县畜禽养殖污染集中整治攻坚行动，规模养殖场粪污处理设施配建率保持100%,2021年畜禽粪污综合利用率达到91%以上,2021年11月底前80%以上的养殖专业户畜禽粪污得到资源化利用。二、时间安排全县畜禽养殖粪污集中整治攻坚行动时间为2021年7月29日至8月25日，边排查、边指导、边整改。其中：2021年7月28日至8月19日主要是是全面排查、指导、整改阶段；8月20日至8月25日主要是查缺补漏、整改提高阶段。三、工作重点通过近期的专项整治行动，全县畜禽养殖粪污资源化利用水平大幅提升，但是

3、粪污露天堆放、偷排直排现象仍然屡禁不止，养殖臭味污染、粪污污染在一定范围内仍然存在，仍然有些养殖场户的粪污处理设施维护、运行不正常，个别乡镇（街道办事处）排查监督工作还存在盲区和漏洞，未能充分发动乡镇（办事处）和村“两委”等工作人员，进场进村进户，按照要求逐项排查问题、逐条核实，结合这次集中整治攻坚行动务必做到不检查不放过，不查清不放过，不处理不放过，不整改不放过。尤其要重点排查肉鸭养殖场户污染防治情况，养殖场户臭味防治情况，河道、公路、村庄、学校附近的粪污露天堆放、偷排直排、渗坑等，各乡镇（街道办事处）对本辖区内畜禽养殖场全面排查过程中发现的问题要及时指出，配合县级环保部门对存在问题的养殖场

4、户依法依规下达书面整改通知书，提出整改要求，监督指导即时整改落实；畜牧部门按照XX市畜禽粪污资源化利用及污染防治技术指南（试行）X牧生字（2021）X号文件精神要求现场指导养殖场（户）粪污处理设施建设、粪污资源化综合利用、粪污处理台账，粪污消纳协议、粪污运输台账等技术指导工作和服务等工作，各乡镇（街道办事处）对整改不到位的养殖场（户）移交所在人民政府或县级生态环境部门依法处置，依据国务院畜禽规模养殖污染防治条例、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和XX省生态环境行政处罚裁量基准第二类通用处罚裁量表之规定，依法

5、对环境违法行为坚决查处。（一）畜禽规模养殖场粪污处理设施建设及运营排查。查看规模养殖场环保主体责任制度落实情况，是否配建粪污储存处理设施，粪污储存处理设施是否符合防雨、防渗、防溢流、防臭要求，是否满足养殖规模需要，运行是否正常；与第三方粪污处理利用机构签订的协议是否严格执行，粪污处理台账是否建立，粪污消纳协议是否签订；是否进行环境影响评价；养殖场及周边环境卫生情况，粪污储存处理设施场所是否存在臭味扩散污染问题，是否有除臭措施;是否有粪便露天堆放现象，是否存在偷排直排、倾倒粪污等违法行为，是否存在群众反映的突出生态环境问题，是否存在生态环境安全隐患或信访隐患。（二）养殖专业户及散养户粪污处理利用

6、情况排查。检查养殖场区卫生情况，是否存在脏乱差现象，是否存在臭味污染，是否有臭味消除措施；粪便污水是否及时处理还田，是否委托集中处理中心处理，是否存在粪便随处堆放现象，是否存在污水直流沟渠等现象，是否建有粪污储存处理设施、设施是否防雨防渗防溢流；病死畜禽是否存在乱扔乱放现象；是否存在群众反映的其它突出生态环境问题。（三）巩固禁养区规模养殖场户退出成果。排查禁养区内养殖场户关闭搬迁落实情况，严防严控“死灰复燃"，重点排查是否存在复养现象，是否还有剩余畜禽粪污污染环境现象；是否存在新建养殖场、专业户现象等。（四）落实督察反馈问题及信访举报件整改。各乡镇（街道办事处）要重点排查历次督察反馈

7、问题、畜禽养殖污染信访举报案件整改情况，是否依法依规查处到位、整改到位，是否按时办结、规范回复，是否经常开展“回头看”。坚决杜绝整改不力、推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付和不作为、慢作为、乱作为，坚决杜绝“表面整改"“假装整改''“敷衍整改”。五、工作措施（一）强化组织领导。根据XX县生态环境保护委员会XX市畜禽养殖粪污污染专项整治行动方案的通知（X生态环境委办2021）X号）文件要求，县生态环境局、县畜牧服务中心按职责分工分片包保乡镇（街道办事处）；乡镇政府负责包保规模场、专业户和散养户，开展定期和不定期的督导检查，对发现的问题及时指出，依法依规提出整改要求，监督指导整

8、改落实。畜牧部门做好技术服务和指导；环保部门要主动承担起监督管理责任，对环境违法行为依法依规坚决查处。各乡镇（街道办事处）要研究制定具体实施方案，明确职责分工，细化工作措施，广泛发动群众，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，圆满完成畜禽粪污集中整治攻坚工作任务。（二）构建长效机制。构建畜禽养殖污染防治长效机制，实行“一场三员一主体”制度，即：针对每一个规模养殖场、专业户，畜牧部门明确一名畜禽养殖废弃物综合利用指导服务员，环保部门明确一名养殖污染防治监督管理员，乡镇明确一名养殖污染防治巡查员，通过告知书、承诺书等落实养殖场户主体责任。（三）建立考核机制。县政府将畜禽养殖污染资源化利用工作纳入对各乡镇（街道办事处）的农村人居环境综合整治考核内容，通过交互检查、定期检查等方式开展评比考核。（四）加强信息调度。各乡镇（街道办事处）要高度重视工作信息报