工程报建程序目录

1、工程建设报建程序与手续办理大家知道， 建设工程事关社会的公共利益，涉及到社会的方方面面，与经济建设和人民生活息息相关， 关系到城市的长远建设和老百姓的切身利益。因此， 工程建设必须遵循一定的程序，这种程序， 既是建设法律法规的集中体现，又是建设管理工作的科学总结，也是建设行政主管部门对工程建设过程控制和规范管理的主要依据，科学的程序、 完备的手续是确保工程建设顺利实施和工程质量的重要保障。下面我就工程建设报建程序及手续办理方面讲三个内容：第一是工程建设总程序的基本内容，第二是建委政务办理大厅的办理事项和办理程序，第三是如何方便快捷办理报建手续。现在讲第一个问题，基本建设总程序要想快捷办理工程建

2、设手续，首先要了解基本建设的总程序，大家知道， 建设工程具有建设周期长、投资额度大、关联度高的特点，其生产过程涉及多个主体，多个环节，而且又相互独立，其产品（不动产）是经济发展的重要载体，具有稳定性和多样性的特性。因此，我国在建设行业现已颁布建设法律3件，建设行政法规 23 件， 建设部门规章 100 件，形成了庞大的法律体系， 这些法律法规的重要体现之一就是表现在建设工程的基本程序上。其内容多且涉及到多个行政主管部门，从工程立项到办理产权证究竟有那些程序呢？统计起来大概有14 个环节（详见附表），具体是：程序如下：1、规划选址（定点）申领 “ 选址意见书 ” ；（规划局办理）2、申请立项；（

3、计委办理）3、办理“建设用地规划许可证”；（规划局办理）4、方案设计、申办用地手续；（规划、土地局办理）5、消防、排水等部门审查意见；（消防局、城管局等办理）6、核发“建设工程规划许可证”；（规划局办理）7、招投标、施工图审查；（建委办理）8、缴纳相关费用；（建委办理）9、质监、安监、城建档案；（建委办理）10、资金审计、企业支付担保；（审计局、银行办理）11、申领“建筑工程施工许可证”；（建委办理）12、验线开工；（规划局办理）13、工程竣工验收，竣工备案；（建委等各职能部门办理）14、竣工档案移交，办理入户、产权。（建委、房产局办理）第二个问题：市建委政务办理大厅办理事项及办理程序2001

4、 年 7 月，市建委为深化“五项工程”，实现政府工作全面提速，进一步减轻企业负担，大力压缩建设审批手续，简化办事程序， 成立了政务办理大厅，将建委行政审批事项和相关代办手续集中到大厅，实行一厅式办理。两年来，经过不断努力，大幅度精简了审批手续，国家法律法规规定保留的，也简化了程序，目前的基本情况是：第二个大问题的第一个问题：办理事项 。办理事项共有三大类16 项（详情见附表）1、报建类，从工程报建（招投标）到竣工备案有七项：? 招投标；国家规定25 天?缴纳规费：11 项，均为即收即办。城市基础设施配套补助费；物业管理公共基金；防空地下室易地建设费；白蚁预防工程费； 水土保持设施补助费；工程定

5、额管理费；建筑工程质量监督费；墙体建筑材料节能费；建筑企业职工劳动保险费；散装水泥专项基金和意外伤害保险。? 安全报监；即收即办? 质量监督；即收即办? 城建档案；即收即办? 施工许可； 2 天? 竣工备案。即收即办2、资质、资格类，也有七项：该类均需上报省建设厅和建设部审批。具体有：? 城建行业资质；? 房地产开发企业资质及暂定资质；? 建筑业企业资质；? 工程勘察、设计乙级、其他建设工程设计丙级资质及工程勘察劳务资质；? 乙、丙级工程监理企业资质；? 建筑业企业安全资格；? 监理人员上岗证。3、其他类 ，有二项。具体是：? 建材备案；即收即办? 外地入市备案。第二个大问题的第二个问题：报建

6、程序 。报建程序共有8 个环节， 主要有： 招投标（ 25 天）、费用核算（即收即办）、质量监督（即办）、安全监督（即办）、城建档案（即办）、施工图审查（ 7-20个工作日）、核发施工许可证（两个工作日）、竣工验收备案（即办）。（详见工程报建流程图）类 别项目办理时限1、收费(1) 城市基础设施配套补助费(2) 物业管理公共基金(3) 防空地下室易地建设费(4) 白蚁预防工程费即收即办(5) 水土保持设施补助费(6) 工程定额管理费(7) 建筑工程质量监督费工程报建流程图施工、监理招标投标费 用 核 算1. 审核规划许可证、中标通知等原件，将规划许可证扫描进局域网，如中标书与规划面积不一致，则

7、返回建设单位复核。2. 根据规划许可证、中标书分别核算有关费用，将有关资料存档备查。3. 将有关资料复印、签字并下传有关窗口。质量监督城建档案施工图审查安全监督报建类(8) 墙体建筑材料节能费(9) 建筑企业职工劳动保险费（10 ）散装水泥专项基金即收即办（11 ）意外伤害保险即收即办2、安全报监即收即办3、质量监督即收即办4、城建档案即收即办5、施工许可2 个工作日6、竣工备案即收即办其他类1、建材备案即收即办2、外地入市备案即收即办资质、资格类1、规定范围内的城建行业资质初审 1-10天，审核 1-20天2、二、三、四级房地产开发企业资质及暂定资质初审 1-10天，审核 1-20天3、建筑

8、业企业资质初审 1-10天，审核 1-20天4、工程勘察、设计乙级、其他建设工程设计丙级资质及工程勘察劳务资质初审 1-10天，审核 1-20天5、乙、丙级工程监理企业资质初审 1-10天，审核 1-20天6、建筑业企业安全资格1 个工作日7、监理人员上岗证初审 1-10天，审核 1-20天施 工 许 可1、审核有关资料2、报工程处复核、发证3、向有关处室移交资料竣 工 备 案1、审核有关资料和费用缴纳情况2、竣工面积与规划、施工许可证不一致时或未缴纳缓交费用时，补办交费等有关手续3、有关处室移交资料第二个大问题的第三个问题：办理模式。基本模式是：1、集中办理、统一管理。建委政务办理大厅由成建

9、制单位负责，所有的审批事项在大厅办理，处室充分授权，就是大厅办理、各职能处室管理，高度联动，相互监督。2、即收即办。 在大厅，除按规定上报到部、省审批的事项外，均实现了即收即办，也就是说，企业只要申报资料齐全，当场就可以办结手续，拿到相关证件。3、现场办理与网上办理相结合。为进一步减轻企业负担，方便办事，在一站式和一卡式办理的基础上， 今年初， 市建委推出了工程建设行政事项网上办理，将能够在网上办理内容全部上网。 目前， 已有建材备案、 外地入市备案、 质量监督、 安全监督、 施工许可、 竣工备案、城建档案等行政事项和相关70 多个表格可以通过网上办理，通过表格下载和部分项目的网上传递、审核。

10、 这样， 企业申报行政事项就不必到大厅现场领表和审核，最后到现场领证即可。第三个大问题，如何快捷办理手续，缩短报建时间大家知道， 办理报建手续是工程项目从规划到实施的重要环节，关系到工程项目能否如期顺利进行，直接影响到企业的经济效益。如何高效便捷的办理手续，尽快开始项目的实施，除了建设行政主管部门的因素外，企业具体办事人员的素质、方法和领导的重视至关重要，下面就一些具体环节如何办理谈点个人意见，仅供参考。（一）企业要重视现代化办公手段的运用，做到与政府同步。工程建设前期手续是工程建设过程的重要组成部分，是不可缺少的重要环节，办理报建手续需要企业和政府之间联动和配合， 因此，企业领导要重视项目前

11、期手续的办理，选派素质高、懂业务的人员负责此项工作，特别是实行网上办公后，企业领导要更新观念，加快企业现代化管理水平的提高和配备必要的现代化办公设备，以适应政府现代化管理手段的变革，尽快完成报建手续，早日开始项目的实施。在这方面，一些大企业做的比较好，领导重视， 上半年率先在网上办理了报建手续。如海信、海尔、奥珂玛等。（二）全面了解和掌握报建程序，做到信息畅通。比如 ，企业应指定专人定期上网，通过建管信息网查询、在线答疑，电话或到政务办理大厅咨询等方式，全面了解整个报建程序，包括每一项手续办理的具体情况，应具备的办理条件，各种表格填写及办理方式，特别是有些手续已实施了网上申报，应熟悉办理方法并

12、力争一次申报成功。（三）并联办理相关事项，做到方法科学。例：（1）在没取得规划许可证前，可办理招投标相关手续，取得规划许可证后，可以很快开标并办理施工图审查。（2）中标后，缴费、房地产开发企业需办理的担保手续、资金审计可同时办理。（3）缴费后，质监、安监、城建档案可同时办理，可以节省大量时间。例如：前几天，海信房地产办理某开工项目时，由于公司领导重视，几项手续分头准备、并联办理，一个月就办完开工手续，比原来时间缩短了一倍多。总之， 只要大家重视报建手续，认真准备，正确办理每一个环节，企业与政府相关部门积极配合，加强沟通与协调，工程建设手续就会节省时间，加快开工速度，缩短报建时间，为企业赢得先机。当前， 入世和承办奥运，给我市的城市建设带来了发展机遇，建设任务也将非常