招标投标与合同管理(知识点)

1、第一章 绪论工程建设简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道，设备安装及与之相关的其他建设工作的总称建设单位是指拥有相应的建设资金，办妥工程建设手续，以建成该项目达到其经营使用的政府部门、事业单位、企业单位、或个人工程建设活动的对象是建设项目，工程建设活动的成果是建设产品建设程序是指由法律，行政性法规，规章所规定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。工程勘察设计企业是指依法取得资格，从事工程勘察、工程设计活动的单位建筑业企业也称工程施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装饰工程的新建、扩建、改建活动的企业。建设程序是指由法律、行政法规、规章所规定的，进行工程

2、建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。工程建设程序包括三阶段1，工程建设前期阶段2工程建设实施阶段3投产阶段项目发包就是业主采用一定方式，择优选定项目承接单位的活动。发包人的主要义务1）按照合同约定提供开展勘察、设计工作所需的原始资料、技术要求，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责2）按照合同约定提供必要的协作条件3）按照约定向勘察、设计人支付勘察、设计费4）保护承包人的知识产权勘察设计人的主要义务1）按照合同约定按期完成勘察、设计工作，并向发包人提交质量合格的勘察、设计成果2）勘察、设计成果负瑕疵担保责任3）按合同约定完成协作的事项4）维护发包人的技术和商业秘密承包人的主要义务1）做好施工

3、前的准备工作，按期开工，确保工程质量2）接受发包人的必要监督3）按期按质完工并交付建设工程4）对建设的工程负瑕疵担保责任5）对建设工程承担侵权赔偿责任监理人的主要义务1）派出人员，完成委托范围内的监理工作2）及时报告相关事项3）移交所有委托人的财产4）保守委托人和第三方的商业秘必须实行监理的建设工程有国家重点建设工程，大中型公用事业工程，成片开发建设的住宅小区工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，国家规定必须实行监理的其他工程。工程承包分类：（1）按承包范围（内容）分：建设全过程承包、阶段承包、专项承包、建造经营转让承包。（2）按承包者所处的地位分：总承包、分承包、独立承包、联合

4、承包、直接承包。（3）按获得承包任务的途径分：计划分配、投标竞争、委托承包、指令承包。（4）按按合同类型和计价方法分：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。项目承包是指承包者通过一定的方式取得某一项目的全部或其中一部分合同的活动招标投标是招标人对工程，货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参加竞争，并按招标文件的规定选择交易对象的行为要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约撤销是指要约到达受要约人之后（既要约已生效），受要约人发出承诺通知之前，要约人取消要约的意思表示要约撤回是指要约在发生法律效力之前，取消要约，使要约不发生法律效力的一种意思表示承诺是受要约人同意要约的意

5、思表示要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示第二章 招标招标投标的基本程序招标-投标-开标-评标-定标-签订合同。招标人是指依照法律规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织投标人具有下列条件1）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力2）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明3）法律、法规规定的其他条件。招标机构的主要职责1）决策，2）处理日常事务工作招标代理机构是依法成立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织招标投标的政府监督部门就是招标投标的行政执法部门招标投标的标的分为货物，工程和服务招标投标活动应遵循的基本原则是公

6、平，公开，公正，诚实信用，强制和自愿相结合原则，合法原则，开放性原则，行政监督原则经济机制是表示一定经济机体内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能招标投标机制是指在市场经济条件下，采购人，招标人和投标人之间的相互关系，招标投标的运行规律及市场竞争对招标投标的调节功能工程项目的招标投标是业主和承包者互相竞争的过程，又是合同的形成过程公开招标，又叫无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，所有有兴趣的承包者都可以提交投标的招标方式邀请招标也成选择性招标或有限性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，只有被邀请的承包者才能够提交投标的

7、招标方式公开招标与邀请招标的主要区别1）发布信息的方式不同2）选择的范围不同3）竞争的范围不同4）公开的程度不同5）实践和费用不同招标投标活动中的主要参与者招标人、投标人、招标代理机构和政府监督部门。狭义的招标代理机构是指接受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构广义的招标代理机构包括专门从事政府采购活动，而隶属政府部门的招标管理机构招标人自行办理招标的能力要求包括1）具有项目法人资格2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财物和工程管理等方面专业技术力量3）有从事同类工程建设项目招标的经验4）设有专门的招标代理机构或者拥有3名以上专职招标业务人员5）熟悉和掌握招标投标及

8、有关法规规章招标代理机构是独立于政府和企业之外，受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构，属于市场中介组织代理是代理人以被代理人名义，在其授权范围内向第三人作出意思表示，所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。招标行为的法律性质是要约邀请，投标行为的法律性质是要约授标行为的法律性质是承诺普遍实行的招标包括工程施工招标，工程货物招标，工程服务招标工程建设的招标人是指依照法律规定提出招标项目，进行工程建设的勘察，设计，施工，监理以及与工程建设有关的重要设备，材料等招标的法人或者其他组织招标人自行办理招标必须具备的两个条件是具有编制招标文件的能力和组织平标的能力，项目招标条件必须具

9、备审核手续，落实资金来源这两个条件招标准备工作除了场地准备，技术物质准备以外，主要工作是成立招标机构，编制招标文件实行招标投标制的作用1）确定了竞争的规范准则，有利于开展公平竞争；平等准则，信誉准则，正当准则，合法准则2）扩大了竞争范围，可以使招标人更充分地获得市场利益，社会获得更大的效益3）有利于引进先进技术和管理经验，提高企业有效竞争能力4)提供正确的市场信息，有利于规范交易双方的市场行为.招标投标活动的原则1)公平，公正，公开和诚实信用的原则2)强制与自愿相结合原则3)合法原则4)开放性原则5)行政监督原则.业主选择招标投标的基本目标1)采购有较好的经济性和效率性2)选择一个能胜任项目的

10、承包人3)签订一个有利的合同.投标人的权利和义务1)平等地获得招标信息2)自由投标3)要求招标或者招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑4)投标截止目前改变投标5)依法分包6)参加公开开标7)质询，控告，检举招标过程中的违法行为.招标人应该履行的义务一般包括1)按招标文件规定编制，报送投标文件2)保证所提供的投标文件的真实性3)投标截止日后不得改变投标4）应约对投标文件的有关问题进行答疑5）提供投标保证金或者其他形式的担保6）被确定为中标人前不与招标人进行实质性接触7）中标后与招标人签订并履行合同，非经招标人同意不得装让或分包合同.代理行为具有以下特征1）代理人以自己的技能为被代理人的利益

11、独立意思表思2）代理人必须以被代理人的名义实施法律行为，即所谓的直接代理3）代理行为的法律效果直接归属于被代理人.招标代理机构具备的条件1）有从事招标业务的营业场所和相应资金2）有能够编制招标文件和组织的相应的专业力量3）有符合法律规定条件，可以作为评标委员会员人选的技术，经济等方面的专家库招标投标的法律性质1）招标行为的法律性质是要约邀请2）投标行为的法律性质是要约3）授标行为的法律性质是承诺.招标与拍卖的不同点1）拍卖的最大特点是价高者得，即将物品或财产权利卖给出价最高的人，而招标最大的特点是购买满足招标文件人中要求最低的人的货物或服务2)拍卖时，竞买人一般可以多次出价3)拍卖时的出价是公

12、开的，在拍卖会场上 的所有人都能 当场知道每个人的出价，而招标时，每个投标人的出价都是保密的，只有在公开时才知道4)一般拍卖用口头语表示，而投标必须用书面形式表达5)在拍卖中，前一竞买人的应价在后一竞买人又有更高应价时，即失去约束力，不发生法律的后果。6)我国招标投标法规定，当招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。拍卖不同，我国拍卖法规定，非拍卖企业不得从事拍卖活动，拍卖人不得在其组织的 拍卖活动中拍卖自己的物品和财产权利7）招标可分为邀请投标和公开招标，而拍卖只能公开拍卖8）拍卖约束力的，只要竞买人的应价时最高的，就卖给他，而不考虑其他因素。招标除价格因素外，还要满足

13、招标文件的其他条件，否则出价再合招标人的意，也可能落标9）从合同订立的角度来讲，拍卖人 的叫价和竞买人的 叫价或应价，为要约引诱，不是要约本身。但投标人的报价，除另有约定外，均视为要约，不能随便撤销或更换10）招标要有5个以上成员的评标委员会根据招标文件确定的 评标标准进行评审，确定中标人或推荐中标候选人交由招标人确定中标人，而拍卖时，一位拍卖师就可以根据最高叫价或应价当场宣布成交，确定买受者11）招标时根据我国招标投标法进行的，拍卖是根据我国拍卖法进行的.招标投标的特点1）招标投标活动由符合一定条件的组织发起的2）招标投标程序与规则具体，明确，公开3）招标要求和条件通过招标文件一次性公开4）

14、有多个投标人以递交一份秘密的投标文件的方式参与竞争5）招标文件由招标人在投标人在场的情况下公开开启6）交易对象的选择由一定的组织按公开的程序和标准秘密进行7）招标人以发出中标通知书的方式确定交易对象，公开最终交易结果.招标投标法规定的强制招标范围1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益，公众安全的项目2）全部或者部分使用国有资金投资或者融资的项目3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目.工程施工招标的具体条件1）招标人已经依法成立2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准3）招标范围，招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准4）有相应资金或者资金来源已经落实5）有招

15、标所需的设计图纸及技术资料.工程监理招标的具体条件1）建设工程全过程监理招标，已完成立项审批手续；建设工程施工阶段监理招标，应当完成勘查和设计工作2)建设资金已经落实3)项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立划分标段一般要考虑以下几个方面1)市场结构情况2)可否组合在一起3)需用的时间4)竞争性5)市场惯例，运输及其他费用6)用货地点的考虑7)招标项目本身的特点.招标文件的作用1)招标文件是招标人招标承建工程项目，采购货物或者服务的法律文件2)招标文件是投标人制定投标文件及投标的依据。3)招标文件是评标的依据4)招标文件还是签订合同所遵循的文件招标工作的一般程序1)招标人成立招标机构，确定

16、招标方式2)编制招标文件；3)发布招标信息（招标公告或投标邀请书）4)发售资格预审文件5)按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件6)组织对潜在投标人资格预审文件进行审核7)向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件8)组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘，召开标前会议进行答疑9)接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人10)组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密11)在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件12)组织开标评标会13)在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人14)向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告15)发中标通

17、知书，并将中标结果通知所有投标人16)进行合同谈判，并与中标人订立书面合同17)项目资料归档.招标文件编制的基本原则1)招标文件的制定要符合竞争性招标的要求2)招标文件的制定要让所有合格的有意参加投标的投标人及时了解招标人的要求3)招标文件的制定要为所有合格有意参加投标的投标人提供均等的参加所需标的投标机会4)招标文件的制定应有有关专家参加招标公告的主要内容1)招标人的名称和地址2)招标项目的名称，性质，数量，实施地点和时间3)接受投标文件的最后日期和地点4)获取招标文件的办法5)开标日期，时间和地点6)如果需要，规定投标资格的标准以及提供资格预审资料的日期，份数和使用的语言7)必要时，规定投

18、标保证金金额标段的划分也称分标，分标段，分标包或捆包，是指业主或其委托的咨询单位将准备招标的内容根据各方面情况，分成若干组，每一组或几个内容有关联的组，列入一个合同单独招标标底的编制的三种方式1）以批准概算的相应部分作为标底2）委托造价工程师编制标底3）以投标价的加权平均值作为标底标底是依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格资格预审文件是指招标人编制的，表明招标项目的概况，资格要求，资格预审程序与规则，资格预审合格标准以及资格审查申请要求的书面文书招标文件，简称标书，是表明招标项目的概况，技术要求，招标程序与规划，投标要求，评

19、标标准以及拟签订合同主要条款的书面文件招标文件的编制的作用一方面招标文件是提供给投标人的投标依据，招标人根据招标文件介绍的项目情况、合同条款、技术、质量和工期的要求等投标报价。另一方面，招标文件是签约工程合同的基础，是业主方拟定的合同草案招标文件的编制原则招标人或其委托的代理机构应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平、互利的原则，务使文件完整、严密、周刊、细致 ，内容明确、合理合法，一是投标人能够充分了解自己应尽的职责和享有的权益招标文件的目的，明示自己的要求，阐明自己的需求，阐明需要采购标的的性质，通报招标将依据的规则和程序，告知订立合同的条件我国招投标流程中的时间要求：（1）招标文件或资

20、格预审文件发售持续时间：（2）编制资格预审申请文件的时间（3）编制投标文件所需的合理时间（4）投标人要求澄清或招标人修改招标文件的时间（5）评标定标时限（6）招标结果公示时限（7）招标结果报告时限（8）签订合同时限（9）退还投标保证金时间投标有效期-从提交投标文件截止日起计算。我国招标投标法规定，应在投标有效期前28天确定中标单位自招标文件开始发出之日算起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。按照国际惯例，从招标公告发布之日算起，应让投标文件至少有45天（通常有6090天），在特殊情况下有180天时间，来准备招标文件和递交投标文投标保证金的有效期一般应超过投标有效期的28天。招标

21、文件内容一般包括编写和提交投标文件的规定，投标文件的评审标准与方法，合同的主要条款以及附件等内容建设工程施工招标文件包括的主要内容有，1）招标公告，2）投标人须知，3）评标办法，4）合同条款及格式，5）工程量清单，6）图纸，7）技术标准和要求，8）投标文件格式，9）投标人须知前附表规定的其他材料招标公告是面向公众公开发布的载明招标人，招标项目情况，招标截止日期以及获取招标文件的办法等事项的书面文告开标：就是投标人提交投标文件截止后，招标人在预先规定的时间将各投标人的投标文件正式启封揭晓，这是定标成交阶段的第一个环节大型复杂项目的评标，通常分两步进行：先进行初步评审，也称符合性审查，然后进行详细

22、评审，也称商务和技术评审评标是指评标文件一经开拆，既转送评标委员会进行评标以选择最有利的投标评标方法的要求1）公正性2）适应性3）科学性定标是评标委员在对所有的投标文件进行审查和评比后，就由招标人裁决中标人评标的方法包括专家评议法，最低投标价法，经评审的最低投标价法，综合评估法，设备寿命期费用评标法，接近标底法，二阶段评标法第三章 投标投标是标人响应招标，向招标人提交投标文件，希望中标的意思表示投标信息调研就是承包者对市场进行详细地调查研究，广泛收集项目信息并进行认真分析，从而选择适合本单位投标的项目投标信息调研的主要内容1）经济环境2)社会情况3）自然环境4）市场情况5）业主情况6）项目的初

23、步情况投标决策包括三方面的内容1）针对项目招标是投标，或是不投标2）倘若去投标，是投什么性质的标3）投标中如何采用以长致短，以优胜劣的策略和技巧影响投标决策的主要因素：主观因素1）技术方面的实力2）经济方面的实力3）管理方面的实力4）信誉方面的实力。客观因素：1）项目的难易程度2）业主和其合作伙伴的情况3）竞争对手的实力4）法律、法规的情况投标策略指承包者在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。 工程投标策略的内容主要有：1）以信取胜2）以快取胜3）以廉取胜4）靠改进设计取胜5）采用以退为进的策略6）采用长远发展的策略担保方式有5种：保证、抵押、质押、留置和定金。投标

24、文件是表明投标人接受招标文件的要求和标准，载明自身资信资料，实施招标项目的技术方案，投标价格以及相关承诺内容的书面文件招标投标中使用的担保形式主要有投标保函和投标保证金两种投标报价计算是投标人对承揽招标项目所要发生的各种费用的计算，包括单价分析，计算成本，确定利润方针，最后确定标价投标价格：是项目投标范围内，支付投标人为完成承包工作应付的总金额投标报价决策是指投标人的决策人召集算标人和咨询顾问人员共同研究，就标价计算结果进行讨论，作出调整计算标价的最后决定，形成最终报价的过程报价策略是指承包商在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段投标文件包括的内容1)投标函及投标函附

25、录2)法定代表人身份证明及附有法定代表人身份证明的授权委托书3)联合体协议书4)投标保证金5)已标价工程量清单6)施工组织设计7)项目管理机构8)拟分包项目情况表9)资格审查资料10)投标人须知前附表规定的其他资料.评标原则1公平2公正3科学和择优的原则.下列情况之的投标文件可以拒绝或按无效标处理1)投标文件密封不符合招标文件的要求2)逾期送达的3)投标人法定代表人或授权代表人开标会议的4)未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人的签字的5)招标文件的规定不得表明投标人的名称，但投标文件表明投标人名称或有任何可能透露投标人的名称的标记的.初步评审的内容1)投标人是否符合投标条件2)投标文件是否

26、完整3)主要方面是否符合要求4)计算方面是否有差错.评标方法的基本要求1)公正性2)适应性3)科学性.资格预审的方法与内容1)合格制；2)有限数量制。 1)资格预审公告2)资格预审须知3)资格预审申请表格式4)有关附件.联合体申请资格预审必须符合以下要求1)参加联合体的所有成员都应分别填写完整的资格预审表格，且不允许任何单位提交或参加一个以上的投标2)资格预审申请书中必须指明为首的主办人3)申请书必须确认4)申请书必须说明拟议中每个合伙人的参与情况及其责任.资格预审申请文件的基本内容1)资格预审申请函2)法定代表人身份证明3)授权委托书4)联合体协议书5)申请人基本情况表6)近年财务状况表7)

27、近年完成的类似项目情况表8)正在施工的和新承接的项目情况表9)近年发生的诉讼及仲裁情况10)其他资料.下列招标项目应放弃投标1)本单位营业范围之外的项目2)工程规模，技术要求超过本单位技术等级的项目3)本单位生产任务饱满，则招标项目的盈利水平较低或风险较大的项目4)本单位技术水平，业绩，信誉明显不如竞争对手的项目.影响投标决策的主观因素1)技术方面的实力2)经济方面的实力3)管理方面的实力4)信誉方面的实力.影响投标决策的客观因素1)项目的难易程度2)业主和其合作伙伴的情况3)竞争对手的实力，优势及投标环境的优劣情况4法律，法规的 情况5风险问题.常用的工程投标报价技巧1)灵活报价法2)不平衡

28、报价法3)突然降价法4)增加建议法5)分包商报价的采用.招标人与投标人串通的不正当竞争1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价2)招标人向投标人泄露招标底价等不公开的信息3)通过受贿等不正当手段，在审查，评选投标文件时，对投标文件实行差别待遇4)招标人在要求投标人就其投标文件澄清事项时，故意作引导性提问，以促成该中标人中标5)招标人预先内定中标人6)招标人与投标人商定，投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿7)招标人组织投标人串通投标，或招标人为投标人制作投标资料8)业主引诱评委，干预评标，左右评标结果9)其他串通投标行

29、为.不正当竞争行为的表现形式1)招标人与投标人串通的不正当竞争2)投标人串通投标的不正当竞争3)弄虚作假；以他人名义投标，利用伪造或者无效的资质证书参加投标，虚造业绩，资信，项目经理，机械设备，施工合同或者已建工程评价材料，超越资质证书核定范围承接业务递标是指投标人在规定的截止日期之前，将准备好的所有投标文件密封送到招标人指定地点的行为工程建设程序可概括三个阶段；1程建设前期阶段2工程建设实施阶段3投产阶段工程项目管理主要有如下方式1项目管理服务2项目管理承包3根据工程项目的不同规模，类型和业主要求，还可以采用其他项目管理方式.合同及其法律性质广义上的合同指一切产生权利义务的协议。狭义上的合同

30、指作为平等主体的当事人之间设立，变更或者终止民事权利义务的协议.合同的法律的性质1合同是一种民事法律行为2合同是两方以上当事人的意识表示一致的民事法律行为3合同是设立，变更，终止民事权利义务关系为目的民事法律行为4合同是当事人在平等，自愿的基础上产生的民事法律关系5合同是具有法律约束力的民事法律行为.合同成立的条件1当事人2标的3意思表示.合同管理的内涵1合同管理作为一种活动，是在特定组织，特定时空环境发生，发展直至结束的2合同管理是一种有目的的活动，它与活动主体的目标相关3合同管理的核心是协调，协调的对象是组织中各种资源之间的关系4合同管理活动是一个动态过程.合同是当事人之间设立，变更或者终

31、止权利义务的协议买卖合同指出卖人转移标的物的所有权与买受人，买受人支付价款的合同。特点是双务、有偿合同，是诺成合同，买卖合同时不要是合同。合同类型1）按签约各方的关系分为总包合同、分包合同、联合承包合同等2）按合同标的的性质划分为可行性研究合同、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、材料采购合同、劳务合同等。3）按计价方法划分为固定价格合同、可变价格合同、成本加酬金合同。一般合同应具备的内容当事人的名称和住所、履行的地点、违约责任、解决争议的方法建设工程合同的主要特征1）建设工程合同的主体只能是法人2）建设工程合同标的仅限于建设工程3）国家管理的特殊性4）建设工程合同具有次序性5）建设工程合

32、同为要式合同建设工程合同的分类1）勘察合同2）设计合同3）施工合同合同的法律性质1，合同是一种民事法律行为2，合同是两方以上当事人的意思表示一致的民事法律行为3，合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行为4，合同是当事人在平等、自愿的基础上产生的民事法律关系5，合同是具有法律约束力的民事法律行为。建设工程合同与承揽合同的区别1）合同主体2）合同的标的3）国家的管理4）合同的计划性和市场性5）合同形式合同的三要素是指当事人，标的和意思表示合同的解释是指根据有关的事实，按照一定的原则和方法，对合同的内容所作的说明合同管理是指对合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理的等

33、进行的管理合同管理的特点1）工程建设合同管理持续时间长2）合同管理对工程经济效益影响很大3）合同管理必须实行动态管理4）合同管理影响因素多，风险大合同激励机制就是充分利用承包商追求最大利润的心里特点，鼓励承包商在最大限度上接受业主的项目目标，从而营造相互合作的文化氛围，促使双方共同努力为项目创造价值合同激励机制的种类成本激励，工期激励，绩效激励以及综合激励合同管理的主要工作1）监理管理组织结构，落实管理责任2）做好合同总体策划，规避合同风险3）监理合同实施保证体系4）实施严格、有效的监督和控制5）积极进行有效的索赔和反索赔6）及时、合法处理合同争议和纠纷合同变更指合同成立后，尚未履行或尚未完全

34、履行以前，当事人就合同的内容达成的修改和补充协议合同转让指合同的当事人依法将合同的权利和义务全部地或部分地转让给第三人总体策划的内容1）将项目合理分解成几个独立的合同，并确定每个合同的范围。2）选择合适的委托方式和承包方式3）恰当地选择合同种类、形式及条件。4）确定合同中一些重要的条款5）抉择合同的签订和实施过程中的一些重大问题6）协调相关各个合同在内容、时间、技术上的关系。合同治理机构可以认为是用来协调合同中不同利益相关者之间的厉害和行为的关系的制度安排总价合同有时称为约定总价合同，或称包干合同，这种合同一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部工作内容总价合同

35、有五种方式1固定总价合同2调价总价合同3固定工程量总价合同4付费率表的总价合同5管理费总价合同单价合同有三种形式1估计工程量单价合同2纯单价合同3单价与子项包干混合式合同合同文件指招标项目从发布招标公告起，至项目完工移交后，保修期结束为止的全过程，业主和承包者之间涉及项目的全部有文字记录的往来文件合同条件是合同的具体条款，由一般条件和专用条件组成合同协议是中标的承包者与业主签订的明确合同标的及双方权利，义务的简明文件，它起着承包合同纲领的作用合同文本时以载明合同协议，合同条件及协议所列其他文件的全套文书，也就是合同内容的载体合同的订立是指缔约双方为达成合同所相互交涉的过程，以此而达成协议的状态

36、合同订立的基本原则1当事人地位平等原则2合同自由与国家适当干预相结合原则3公平原则4诚实信用原则5合同第一性原则#决标前的谈判主要进行两方面：技术性谈判和经济型谈判 #决标后的谈判涉及合同的商务和技术的所有条款合同的效力是指因合同而生的一系列权利，义务关系及相应的法律责任合同的法律约束力包括1履行合同约定的义务2不得擅自变更或解除合同3履行合同隐含义务委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同 是诺成 双务合同委托合同的标的是劳务或服务，是受托人处理委托事务的行为买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同合同的目的就是为了确立各方的权利，义务和职责，并在各

37、方之间分配风险合同的履行是指合同依法成立后，当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务使各方的目的得以全面实现的行为合同履行的原则1）实际履行的原则2）全面履行的原则3）协作履行的原则4）监督履行的原则合同履行包括全面适当履行，不适当履行，不履行，履行不能抗辩权是指在双务合同中，当事人一方有依法对抗对方要求或否认对方权利主张的权利同时履行抗辩权又称不履行抗辩权，是指在没有规定履行顺序的双务合同中，当事人一方在对方当事人未予给付之前，有权拒绝先为给付建设工程合同无效指建设工程合同因某种原因失去了法律效力，从而使建设工程合同不能履行无效工程合同的特征1）违法性2）不得履

38、行性3）自始无效性4）当然无效性违约责任指合同但是人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，所应承担的民事责任合同违约责任的承担方式主要有继续履行、支付违约金、支付赔偿金、采取补救措施等。违约责任的特征1）违约责任具有相对性2）违约责任具有任意性3）违约责任是当事人不履行债务所产生的责任4）违约责任具有补偿性和制裁性双重属性不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况后履行抗辩权也称异时履行抗辩权，是指在双务合同中，有先后履行顺序时，后履行一方有权要求先履行的一方先行履行自己的义务，如果因该先履行的一方未履行义务或者履行义务不符合约定，后履行的一方有权拒绝其相应的履行要求不安抗辩权

39、是指合同成立后，如果后履行债务的一方当事人财产状况恶化，先履行债务的一方当事人确有其财产状况恶化的证据时，在后履行债务的一方未履行或未提供担保之前有权拒绝先为履行债权人代位权是指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的权利债权人撤销权是指债权人对债务人所做的危害其债权的民事行为，有请求法院予以撤销的权利工程项目层面的合同管理就是对合同的编制，签订，履行，变更，转让，解除，终止以及计划，评审，监督，控制，协调等一系列行为的总称合同管理的四要素：1管理主体2管理客体3组织目的4组织环境或条件项目合同管理的任务是根据法律，法规和合同的要求，运用计划，评审，控制，协调等手段，促

40、进当事人依法签订，履行，变更合同和承担违约责任，减少和避免合同纠纷的发生，制止利用合同进行违法行为，保证项目顺利进行，保护自己的正当权利总体策划是指合同当事人根据合同目标，预先决定在合同方面做什么，何时做，如何做，谁来做，为什么做等带根本性和方向性的，对整个项目，对整个合同的签订和实施有重大影响的问题的过程工程合同的完备性包括相关合同文件的完备性和合同条款的完备性工程（产品）要求评审是指通过技术会审和分析，评估相关的法律法规要求，确定合同所定义的最终可交付成果的范围，功能要求，质量标准，技术要求以及其它隐含的要求等合同实施控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同实施计划为基准，对整个合同实施过程进行全面监督，检查，对比和纠正的管理活动被动控制是控制者从计划的实际输出中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现合同交底就是组织大家学习合同和合同总体分析结果，将合同的内容贯彻下