现代企业安全生产管理

1、 现代企业安全生产管理 张腾张腾 国家注册安全师国家注册安全师 2014年9月现代企业安全生产管理 2014年全国安全生产 电视电话会议前言前言 前言前言 前言前言现代企业安全生产管理 现代安全管理的基本概念 现代安全管理的基本概念安全的重要性安全的重要性 现代安全管理的基本概念安全的重要性安全的重要性 我国我国“十一五十一五”规划提出了安全发展、规划提出了安全发展、清洁发展、节约发展、科学发展的观念。清洁发展、节约发展、科学发展的观念。 现代安全管理的基本概念安全的重要性安全的重要性 现代安全管理的基本概念危险与风险危险与风险 危险：危险：可能造成人员伤害、职业病、财产可能造成人员伤害、职业

2、病、财产 损失、作业环境破坏的状态。损失、作业环境破坏的状态。 危险就是超出了人们或社会允许的限度。 现代安全管理的基本概念危险与风险危险与风险 风险：风险：某一特定危险情况某一特定危险情况发生的可能性发生的可能性和后果的组合和后果的组合 现代安全管理的基本概念危险与风险危险与风险 R=f(FC) R -风险；F-危险的程度；C-后果严重性 （风险（风险危险）危险） 现代安全管理的基本概念危险与风险危险与风险 安全是相对的，危险是绝对的；安全是相对的，危险是绝对的； 风险是可以避免的；风险是可以避免的； 风险就是发生风险就是发生事故事故的可能性。的可能性。 现代安全管理的基本概念事故的概念事故

3、的概念 事故：事故：事故是指造成死亡、疾病、伤害、事故是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件财产损失或其他损失的意外事件 现代安全管理的基本概念事故的概念事故的概念 事故的概念 现代安全管理的基本概念 现代安全管理的基本概念 事故的概念 现代安全管理的基本概念事故的概念 现代安全管理的基本概念事故的概念事故的概念 一、现代企业安全管理的基本概念现代安全管理的现代安全管理的核心核心 消除和控制消除和控制人的不安全行为和物的不人的不安全行为和物的不安全状态安全状态。 现代安全管理的基本概念 现代安全管理就是现代安全管理就是控制风险，减少事控制风险，减少事故发生故发生的过程的过程 现

4、代企业安全生产管理 现代安全管理的基本原则 现代安全管理的基本原则l “安全第一、预防为主、综合治理”原则 现代安全管理的基本原则 “安全第一、预防为主、综合治理”原则 现代安全管理的基本原则 “安全第一、预防为主、综合治理”原则 现代安全管理的基本原则 传统管理模式传统管理模式（事后管理）： 现代安全管理的基本原则 现代管理模式现代管理模式（事前型管理（事前型管理预防型管理）预防型管理）：终点终点起点起点 审核审核检查检查 效果效果评价评价制定制定方案方案分析分析问题问题计划计划任务任务起点起点终点终点安全安全目标目标二、现代企业安全管理基本原则安全第一、预防为主、综合治理”原则 现代安全管

5、理的基本原则l第一责任人负责制原则第一责任人负责制原则安全生产法总则第5条： “生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任。” 现代安全管理的基本原则l第一责任人负责制原则第一责任人负责制原则 现代安全管理的基本原则l第一责任人负责制原则第一责任人负责制原则 现代安全管理的基本原则l安全生产人人有责原则安全生产人人有责原则不伤害自己不伤害自己不伤害别人不伤害别人不被别人伤害不被别人伤害保护别人不受伤害保护别人不受伤害 现代安全管理的基本原则l“3E”原则原则 Engineering-工程技术措施工程技术措施 Eeducation-教育措施教育措施 Enforcement-管理措施

6、管理措施 现代安全管理的基本原则l“3E”原则原则 现代安全管理的基本原则l“3E”原则原则 现代安全管理的基本原则l“3E”原则原则 现代安全管理的基本原则l“3E”原则原则现代企业安全生产管理 现代安全管理的基本体系54 现代安全管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责任体系1、要求：、要求：横向到边横向到边纵纵向向到到底底 现代安全管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责任体系2、规定：、规定： 安全生产法安全生产法第第17条规定条规定：单位的单位的主要负责人是本单位的安全生产责任主要负责人是本单位的安全生产责任人人 现代安全管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责任体系 现代安全

7、管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责任体系 现代安全管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责任体系2、规定：、规定： 责任划分及承担原则：责任划分及承担原则： 现代安全管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责任体系2、规定：、规定：责任划分及承担原则：责任划分及承担原则： 大错特错 现代安全管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责任体系2、规定：、规定：实施责任追究的范围：实施责任追究的范围： 现代安全管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责任体系2、规定：、规定：需要承担责任的原因需要承担责任的原因（责任事故）：（责任事故）： 现代安全管理的基本体系 安全生产责任体系安全生产责

8、任体系2、规定：、规定：安全生产事故需要承担的主要责任：安全生产事故需要承担的主要责任： 现代安全管理的基本体系 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系安全生产管理安全生产管理“五要素五要素” 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 66安全发展安全发展战略战略 安全文化安全文化 安全法制安全法制 安全责任安全责任安全投入安全投入安全科技安全科技 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系安全文化建设 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系安全文安全文化建设化建设 现代

9、安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系安全法制建设 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 安全法制建设安全法制建设 1、安全生产法安全生产法 2002年年6月月29日颁布，日颁布，11月月1日实施日实施 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 安全法制建设安全法制建设 2、企业内部安全管理规、企业内部安全管理规章制度章制度 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产

10、保障体系 安全法制建设安全法制建设 2、企业内部安全、企业内部安全管理规章制度管理规章制度 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 安全责任落实安全责任落实 纵向到底纵向到底 横向到边横向到边 层层落实层层落实 责任到人责任到人 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 安全科技应用 手工手工-机械化机械化-自动化自动化 立窑立窑-旋窑旋窑-新型干法新型干法 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 保证安全投入 安全费用提取 安全费用使用 现代安全管理的基本体系 安全生产保障体系安全生产保障体系 保证安全投入 建立工伤与责任保险机制建立工伤与

11、责任保险机制 现代安全管理的基本体系 现代安全管理的基本体系 安全生产监督体系安全生产监督体系 现代安全管理的基本体系 安全生产监督体系安全生产监督体系 现代安全管理的基本体系 安全生产监督体系安全生产监督体系 现代安全管理的基本体系 安全生产监督体系安全生产监督体系 我国安全生产的管理体制：从五个层我国安全生产的管理体制：从五个层面着手，努力构建面着手，努力构建“政府统一领导，政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会监督支持参与监督，社会监督支持”的新格局。的新格局。 现代安全管理的基本体系 现代安全管理的基本体系 风险管理体系风险管理体系

12、 现代安全管理的基本体系 风险管理体系风险管理体系 现代安全管理的基本体系 风险管理体系风险管理体系 现代安全管理的基本体系 风险管理体系风险管理体系 投入最优投入最优 现代安全管理的基本体系 风险管理体系风险管理体系 安全生产事故应急救援预案 现代安全管理的基本体系 现代安全管理的基本体系 应急救援管理体系应急救援管理体系 血的教训表明，事故应急救血的教训表明，事故应急救援预案是及时组织抢救，减援预案是及时组织抢救，减少人员伤亡和财产损失的关少人员伤亡和财产损失的关键措施键措施 现代安全管理的基本体系 应急救援管理体系应急救援管理体系 现代安全管理的基本体系 应急救援管理体系应急救援管理体系

13、 现代安全管理的基本体系 应急救援管理体系应急救援管理体系 现代安全管理的基本体系 应急救援管理体系应急救援管理体系 “史上最牛校长史上最牛校长”的叶志平的叶志平 2008. 5.12四川汶川大地震发生时，安县四川汶川大地震发生时，安县桑枣中学全校桑枣中学全校2200多名师生在多名师生在1分分36秒全部秒全部撤离到了操场，无一人伤亡。撤离到了操场，无一人伤亡。 现代安全管理的基本体系 应急救援管理体系应急救援管理体系 现代安全管理的基本体系 现代安全管理的基本体系 事故管理体系事故管理体系 国务院国务院493号令关于号令关于生产安全生产安全事故报告与调查处理条例事故报告与调查处理条例（共（共6

14、 章章46 条），对事故的报告、调查、条），对事故的报告、调查、处理、责任等作了明确规定。于处理、责任等作了明确规定。于2007年年6月月1日起实施。日起实施。 现代安全管理的基本体系 事故管理体系事故管理体系 事故分类事故分类 事故类型事故类型死亡人数死亡人数重伤人数重伤人数直接经济损失直接经济损失特别重大事故特别重大事故30 人以上人以上100人以上人以上1 亿元以上亿元以上重大事故重大事故 10人以上人以上30人以下人以下 50人以上人以上100人以下人以下5000万元以上万元以上1亿亿元以下元以下较大事故较大事故 3人以上人以上10人以下人以下 10人以上人以上50人以下人以下1000

15、万元以上万元以上5000万元以下万元以下一般事故一般事故 3人以下人以下 10人以下人以下1000万元以下万元以下 现代安全管理的基本体系事故管理体系事故管理体系 事故报告事故报告 要求：及时、准确、完整要求：及时、准确、完整 不准：迟报、漏报、谎报、漏报不准：迟报、漏报、谎报、漏报 现代安全管理的基本体系 应急救援管理体系应急救援管理体系 事故报告内容：事故报告内容： 事故发生的单位、时间、地点，事故发生的单位、时间、地点，事故现场情况、事故经过，已经造成事故现场情况、事故经过，已经造成或可能造成伤亡人数、经济损失，已或可能造成伤亡人数、经济损失，已采取的救援措施等采取的救援措施等 现代安全

16、管理的基本体系 应急救援管理体系应急救援管理体系 事故报告案例：事故报告案例：“4.27”爆炸事故快报爆炸事故快报 4月27日上午，炼石厂矿山发生爆炸事故，2名顺昌民爆公司人员死亡。 事故概述：顺昌治安大队27日未经过厂部需要擅自到炼石厂矿山销毁收缴的民爆物品。9时20分，运输民爆物品的顺昌民爆公司人员违章操作，将火雷管直接倒入爆破眼，造成殉爆。事故当场死亡2人，3人重轻伤。 现代安全管理的基本体系 事故管理体系事故管理体系 现代安全管理的基本体系 事故管理体系事故管理体系 现代安全管理的基本体系 事故管理体系事故管理体系 小结小结本课程除了前言部分主要讲三个大点。第一个是大点是基本概念分3个小点；第二个大点是基本原则分5个小点；第三个大点是基本体系分6个小点小结一、现代安全管理基本概念 安全的重要性-个人层面和国家层面 危险与风险-安全管理的本质就是控制风险 事故的概念-小结二、现代安全管理基本原则安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”原则原则第一责任人负责