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文档简介
1、XX年行政绩效管理工作总结XX年省政府在全省县级以上行政机关推行效能政府四 项制度,是深入贯彻落实科学发展观,进一步加强政府自身 建设的必要手段。我局认真执行 XX市XX区人民政府办公 室关于印发行政机关推行效能政府四项4项个工作方案的通知文件。现将XX年我区行政绩效管理工作总结如下:一、绩效审计工作情况XX年我区涉及绩效审计的工作量占全部审计工作量的61%截止XX年12月10日,共实施了 15项“结合型”绩 效审计,实施了效能政府方案计划的125%查出违规金额20万元,管理不规范 3282万元,应上交财政 20万元,提出 审计建议54条,均被采纳;开展前置审计 10项,项目投资 送审3236
2、万元,审定投资 3147万元,审计核减 89万元。结合对部门预算执行审计,对 5个部门开展绩效审计: 区建设局、区发改委员、区经委、区文化局、区计生局,已 经完成。从预算管理及相关人员经费、招待费、会议费等支出分 析预算调整率、预算细化率等比率,科学评价被审计单位的 财务收支状况,预算资金分配科学合理性。结合对乡镇财政决算审计,对 3个乡镇:洛河乡、高仓 镇、玉带路街道办事处开展绩效审计。从各乡镇的财政总预算一般预算支出、医疗卫生支出等支出占总支出的比率结构分析各乡镇对对农业、社会保障和就业、医疗卫生、教育、文化的投入和资金投入效果。对重大建设项目开展绩效审计。1、XX区XX年农业综合开发项目
3、及绩效审计;2、XX水库水源保护区环境污染综合整治专项资金使用及绩效审计3、玉兴路街道办事处上村街改扩建工程前置审计,已经完成;4、XX区北城中学食堂、礼堂工程及绩效审计5、北城卫生院廉租房工程及绩效审计6、洛河民族中学综合用房竣工决算及绩效审计7、出水口生态公园植树工程竣工决算及绩效审计&玉兴路街道办事处建为民服务用房工程前置审计对9项部分重点民生专项资金开展绩效审计和前置审计。1、全区中小学校舍安全工程 6项:春和中心小学扩建教学用房工程前置审计、春和刘总旗小学工程前置审计、XX第二职业高级中学改扩建工程场地平整及挡土墙工程前置审计、洛河中学学生楼前置审计、春和中学建教学用房工程及
4、XX区春和中学教学实验楼项目工程前置审计、XX六中建教学用房工程前置审计,均已完成。2、实施3.2万亩中低产田地改造项目1项:XX区XX年地方政府债券中低产田地改造项目工程竣工决算及绩效审计,已经完成。3、九龙池公园雅集轩修缮改造工程前置审计,已经完 成。4、春和镇波依路通达工程前置审计,已经完成。采取有力措施全面展开绩效审计工作区审计局以效能政府为契机,进一步创新工作方式,积 极探索绩效审计的路子,采取有力措施推进绩效审计工作全 面开展。一是切实增强审计干部的绩效审计意识和理念。进 一步强化对绩效审计知识的宣传学习、理论研讨和业务实 践,通过邀请市局领导和专家指导、培训绩效审计工作等方 式,
5、及时为审计干部开阔眼界、充电补课。二是突出审计重 点,在年初计划中及时确定绩效审计项目。在认真调查研究、把握全局、了解总体的基础上,以省、市审计部门今年的项 目审计计划为指导,结合实际,认真选择审计项目开展绩效 审计。三是优化资源配置。在审计局范围内择优组合审计人 员,打破职能科室界限,实现审计资源的优化配置。同时, 严格坚持审计程序,运用计算机审计技术,进一步加强审计 质量控制。四是在防范和控制审计风险中注重审计成果的运 用。结合绩效审计项目的具体情况和特点,在认真开展审前 调查的基础上,研究编制审计实施方案,强化实施方案的执行力度,切实防范和控制审计风险。同时,注重审计成果的 提炼和开发,
6、通过开展绩效审计,摸清和掌握财政投入资金 的使用、管理情况,客观评价资金利用和政策执行效果,充 分揭示资金在管理使用中存在的突出问题,注重从体制、机 制上以及宏观层面上提出促进财政资金合理使用的意见和 建议,进一步提高资金使用效益。五是列入考核目标。加强 理论研究和创新,加强绩效审计工作的检查指导,进一步完 善统计、成果开发等基础性工作,把绩效审计工作纳入各科 室行政目标责任考核中,充分开展绩效审计调研,调动开展 绩效审计的积极性。绩效审计取得的明显成效。1、绩效审计的重视程度明显增强。一是加强组织领导。 成立了行政绩效管理制度推进协调工作组,切实加强对这项 工作的组织领导。二是注重学习培训。
7、各级把抓学习培训作 为推进绩效审计的首要任务,采取多种方式,开阔视野,拓 宽思路。三是开展业务指导。为确保绩效审计工作顺利推进, 邀请市局领导和专家对我局的绩效审计工作进行指导、培训。四是实行考核激励。明确将绩效审计项目列入考核内容, 对各科室的绩效审计项目完成情况进行考核。确保完成年初 计划。2、 绩效审计的创新力度不断加大。XX年我局认真贯彻审计署、省厅、市局有关推进绩效审计工作的文件精神,紧 密结合自身工作实际,积极探索,锐意创新,努力开拓具有 特色的绩效审计新路子。一是科学选择项目。注重选择关系 科学发展、政策落实和涉及民生利益的项目开展绩效审计。坚持以重要性、实效性、可行性和增值性为
8、选项原则,力求 做到“好中选优”、“优中选精”。二是精心制定方案。认 真开展审前调查,加强政策研究,为编制绩效审计实施方案 打好基础。召开专题审计业务会议,对每个绩效审计项目方 案进行讨论。三是创新审计方法。在绩效审计中除了运用传 统的方法外,更加注重系统分析、数量分析、统计分析方法 的运用,同时积极利用计算机辅助审计手段,增强了审计结 果的科学性。四是抓好绩效评价。把绩效评价作为绩效审计 的关键环节来抓,因事制宜、因地制宜地选择公允、恰当的 评价标准,来衡量被审计事项的绩效。3、绩效审计的工作成果逐步显现。通过一年来绩效审 计工作的推进,不仅使我局审计人员思想认识有了提高,而 且绩效审计工作
9、逐步显现出比传统审计更大的优势,使审计 职能更加到位,审计作用更加彰显。一是科学的审计理念不 断确立。通过绩效审计的开展,促进审计机关进一步解放思 想、更新观念,不仅重视监督财政财务收支的真实性、合法 性,而且更加关注财政资金和公共资源配置、使用、利用的 经济性、效率性和效果性;不仅检查经济增长的数量,而且 更加关注经济增长的质量,更加关注经济增长方式是否符合科学发展观的要求,从而使审计工作更好地贴紧经济社会发 展全局。二是审计的建设性作用充分发挥。从已经完成的绩 效审计项目情况来看,绩效审计项目都产生了很好的效果。 一些审计意见得到被审计单位采纳,促进了相关问题的纠正 和改进;审计报告得到了
10、党委、政府领导的批示,审计建议 成为领导决策的重要参考依据;特别是,绩效审计所揭示出 的一些带有普遍性、倾向性和深层次的问题,引起有关方面 重视后,促进了机制、制度的建立和完善。三是审计工作层 次得到提升。绩效审计的开展,使审计工作更多地扩展到监 督政府部门履行公共经济责任情况。审计监督在推动建立政 府绩效管理制度、促进提高政府绩效管理水平方面发挥着越 来越重要的作用。存在困难和问题总的来说,一年来的绩效审计推进工作思路清晰,措施 有力,成效显现,基本达到了预期的目标。在充分肯定成绩 的同时,我们也要清醒地看到,绩效审计工作仍然存在着不 少困难和问题,突出地表现在:一是绩效审计的理念仍需进 一
11、步强化。有的审计人员没有从传统的财政财务收支审计转 型到现代绩效审计,难以跳出过去原有的思维定势;还有极 少数单位对绩效审计工作不够重视,推进力度不大,工作成 果平平。二是审计人员的素质还存在不适应。人员结构上, 既懂审计又熟悉宏观政策、公共管理和计算机技术的复合型 人才不足。三是绩效审计缺乏成熟的经验和规范。由于我国 开展绩效审计的时间还不长,目前尚未形成权威的绩效审计 准则和绩效审计操作规范,给开展绩效审计增加了难度。对 这些问题,我们要给予高度重视,本着由易到难、循序渐进 的原则,采取有力措施,在今后的工作中逐步加以解决。二、XX区重大项目稽查情况汇报经组织有关部门对 6个重点项目进行稽
12、查,具体情况如下:珠路延长线。该项目长 3357米,宽40米,计划总投资 15500万元,目前,道路混凝土已基本浇筑完成;路灯安装、 绿化施工等附属配套工程正在抓紧收尾。已完成投资17201万元:其中完成征地拆迁费6786万元,完成工程费 10415万元,完成工程量占总工程量 90%。截至XX年12月31日, 到位资金9450万元,其中:市级到位资金5850万元,区级到位资金3600万元,到位资金已全部拨付征地拆迁、施工 等单位。西河一水库除险加固、西河二水库除险加固。该项目计 划总投资1820万元。工程于XX年1月14日正式开工,4月 16日,二库正式下闸蓄水,恢复对下游的正常供水,7月20
13、日,一库正式下闸蓄水,标志西河一、二水库除险加固主体 工程全面竣工,满足计划工期要求。XX区西河一水库除险加 固工程投资计划为1300.87万元,其中:中央预算资金 850 万元,地方配套 450.87万元(其中:省级配套100万元,市县配套140万元、区级210.87)。目前建设资金落实情况是: 中央资金已到位 850万元,省级配套资金已到位 100万元, 区级配套资金已到位 250万元。目前已完成建设工程投资 820 万元。XX区西河二水库除险加固工程投资计划为520.49万元,其中:中央预算资金300万元,地方配套220.49万元(其 中:省级配套100万元,市县配套48万元、区级72.
14、49万元)。 目前建设资金落实情况是:中央资金已到位300万元,省级配套资金已到位 100万元,区级配套资金已到位50万元。目前已完成建设工程投资 430万元。在项目建设中,XX区西 河一、二水库除险加固工程建设资金使用管理严格按照有关 规定,专款专用,资金使用没有违规行为,账务清楚,往来 款项手续齐全,没有白条或现金支付情况出现,中央资金全 部用于主体工程建设上。小李井地灾搬迁。该项目搬迁120户,转移安置476人, 占地235亩,建筑面积 36000平方米,计划总投资 2747万 元。目前基础设施完成80%主要完成了土地平整、档墙、排水沟工程。民房建设已经基本完工,预计XX年6月底可搬入新
15、居。XX区人民医院改扩建。该项目新建医技楼4070川,改造ICU和手术部1109平方米,总建筑面积 5179平方米,计 划总投资2577万元。XX年主要工作内容是完成初设并开工 实施。目前初设 XX区发改委以玉红发改投资81号文上报市 发改委待审批。二职中改扩建。该项目占地面积155342平方米,总建筑面积106366平方米,计划总投资 14500万元。目前改扩 建工程征地相关手续已圆满结束。实训楼已经招标,档墙、 围墙和“三通一平”工程正在实施,完成投资150万元。三、财政资金使用绩效评价工作情况根据区政府的要求,我局与民政局有关人员对XX年度“两低保”项目进行了绩效评价:项目执行情况1、
16、农村最低生活保障执行情况:自 1998年开始实施农 村居民最低生活保障制度以来,当时纳入保障范围1331户 1739人,年支出资金52.17万元。到XX年,XX区农村低保 工作按照动态管理的原则和“应保尽保”的工作目标,严格审批程序,严把入口关。截止12月,全区保障对象 5561户6292人,占农业人口的 2.25%,累计支出保障金 386.75万 元,月人均补差52.19元。农村低保实现了动态管理下“应 保尽保”工作目标的实现。2、 城市居民最低生活保障执行情况: XX区自1998年开 始实施城市居民最低生活保障制度, 当时纳入保障范围2769 户3979人,年支出资金 182万元。到XX年
17、12月,全区保 障对象达到4558户7072人,占城镇人口的5.0%,累计支出 保障金1259.97万元,月人均补差151.23元。城市低保实现 了动态管理下“应保尽保”工作目标的实现。效能评价的情况1、“两低保”的困难群众的基本生活得到保障,生活质量有所改善。注重对特殊困难低保对象的生活状况的了解 和掌握,对子女入学、对多病、病危、重残等特殊困难低保 对象家庭跟踪和了解,如农村低保对象研和镇研和居委会7组低保户李会仙,一个76岁的老人领着个16岁的孙子生活, 生活十分困难,了解这一情况后,经过履行相应的手续,将其低保金一人保35元调为2人月保60元,缓解了其生活困 难问题。又如城市居民低保对
18、象XX大六龙矿区低保户周明,家中有两个残疾人,又要赡养老人,生活十分困难,了解这 一情况后,经过履行相应的手续,将其低保金从每户200元提高到330元,从而一定程度上缓解了其生活困难的问题。2、提高了党和政府在广大农民群众中的威信。“两低 保”制度历经“初步探索一一“两低保”特困救助一一全面 建立制度一一应保尽保”几个时期的发展,政府对基本生活 难以维持的“两低保”困人口给予帮助和解决,真正体现党 和政府为弱势群体送温暖,为农民群众解决实际困难,提高 了党和政府在广大农民群众中的威信。3、农民群众对“两低保”工作的满意度不断提高。在低保对象审批过程中坚持“三级审批”、“二榜公示”制度,即由村(
19、居)民代表评议,村(居)委会初审一榜公示;街道(乡镇)二审;区民政局三审,将救助名单返村(居)委 会二榜公示后给予救助,确保了“两低保”工作的公开、公 平、公正。经对13户农低保的入户调查和 14户城镇低保户 的入户问卷调查,群众满意率达100 %。4、促进了社会保障体系的发展,为经济持续健康发展 创造稳定的社会环境。XX区已经形成以“两低保”保为基础, 农村和城市医疗救助为后盾,各种临时救助为补充的社会救 助体系。“两低保”在深化社会救济制度改革、加强社会保 障、维护社会稳定等方面发挥了积极作用,使困难群众的基 本生活得到了切实保障。评价得分情况1、 农村最低生活保障评价得分:经自我评价,XX区XX 年农村最低生活保障补助经费项目绩效评价综合得分为96.1分,综合评价结果
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