文化科技产业园区企业集群生态化与绩效评估体系构建

1、文化科技产业园区企业集群生态化与绩效评估体系构建摘要）文化科技产业园区是文化企业的集群生 态化系统，自组织、地域根植性、创新网络与创新驱动是文 化科技企业集群演化的四大助推要素。在文化与科技融合的 国家战略大背景下构建一个系统的文化科技产业园区企业 集群绩效管理体系刻不容缓。对于园区而言，应建立四位一 体的动态绩效管理机制；对文化科技企业而言，需要深谙集 聚机理实现资源共享与文化产业链延展；政府则应不断完善 文化科技政策支撑体系、优化角色定位，及时了解文化科技 企业集群动态与演化机理，优化园区生态环境，提高文化科 技产业园企业集群的效能。关键词文化科技产业园区；集群生态；创新网络；绩 效评估中

2、图分类号）g124；f276.4 文献标识码）a （文章 编号）1000-4769 （2014） 01-0035-072013年3月，根据国务院机构改革和职能转变方案， 国家广电总局和新闻出版总署合并，成立国家新闻出版广电总局基金项目）国家自然科学基金项目（71103127）;教 育部人文社会科学研究青年基金项目（13yjc860039）;上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目“文化创意产 业发展环境优化策略研究”作者简介)解学芳，同济大学人文学院副教授，博士， 上海 200092。一、问题的提出2012年5月，科技部、中宣部、文化部、广电总局和新 闻出版总署联合公布首批16家国家级文化和

3、科技融合示 范基地;8月，国家文化科技创新工程纲要颁布，文化与 科技融合被提升至国家战略高位，文化科技产业园区的发展 日益受到关注。所谓文化科技产业园区，是在一个相对集中 的地理空间内汇聚数量众多的文化科技企业与机构的一种 产业空间组织模式。2004年以来，文化科技类的国家级文化产业示范基地数 量从6家增至2012年的18家，地区性的园区截至2012年6 月则超过 2500 家;<sup> (l)</s叩>特别是 2012 年以来，网络游戏、动漫、数字出版、移动互联网等行业的 文化科技产业园区顺势崛起。总体来看，虽然文化科技产业 区数量多

4、、增速快，但园区内文化科技企业“集而不聚”、 “产值大而利润低”、同质化与企业生命周期短等现象突 出。追根溯源，文化科技产业园区的发展生态尚有待优化： 适合文化科技融合的体制机制环境尚不完善；园区孵化功能 未能充分释放，“重孵化基金与孵化企业数量、轻孵化质 量”；“重招商、轻服务”，为文化科技企业提供共性技术 服务、平台服务、创新创业服务的能力弱，等等。鉴于此， 作为文化与科技融合战略载体的文化科技产业园区，如何在 把脉园区企业集群内在机理的基础上不断优化园区整体生态环境、提升园区管理绩效，完善文化科技创新服务体系与 配套政策，不断提高文化科技企业集聚度与园区综合竞争力 成为重要而迫切的现实命

5、题。二、文化科技产业园区企业集群生态化：四大动力要素的交融文化科技企业集聚生态化的形成，不仅要有相似的文化 科技要素条件、相似的文化市场需求状况与相似组织结构的 企业个体在空间上汇聚，以此降低交易成本、强化专业分工 与协作；还需要通过良好的集群生态环境的形成，延展文化 科技产品价值链、提高文化领域技术创新频率与技术扩散速 度、缩短技术升级周期，提升整个文化科技产业园区技术创 新水平与文化产业整体竞争力。具体来看，自组织、地域根 植性、创新网络以及发挥助推器作用的创新驱动构成了园区内文化科技企业集群生态化的核心动力因素。1. 自组织演化所谓自组织，是指不通过外界指令能够自行组织、自行 创生、自行

6、演化与自主从无序走向有序、从低序走向高序、 从一种有序到另一种有序，形成有结构系统的演化过程。&lt； sup&gt；2) </sup>从演化的自组织特点来看(见 表1)，诸要素的优化组合与新技术、新产品、新业态的衍生 融于整个发展演化过程之中，在不同的发展阶段其演化动力 具有差异性，自组织与他组织发挥作用的阶段也呈现不同， 但从整个演化历程来看，自组织动力与他组织力量是有机融 合的文化科技企业集群的演化过程反映了文化科技企业在依赖内部诸要素优化组合稳步发展的同时，与外界科技机 构、公共技术服务平台、相关组织进行信息沟通、交换、技 术资源共享的流程里

7、不断进行自我创新的过程，是文化科技 企业自行创生、自行演化、有序发展与政策扶持、制度优化、 管理、市场体系建设等他组织的有机耦合。随着新技术的层 出不穷与文化市场环境的纷繁复杂，一个企业很难独立完成 所有新技术与新产品的研发，必须依赖企业之间合作网络的 形成。表1文化科技企业集群演化的自组织特点< sup> 3) &lt；/sup&gt；演化要素演化动力演化趋势演化活动文化生产要素不断优化、组合，衍生出新的业 态，形成创新的共识和创新性的产业文化。技术要素致力于自主创新，在新技术基础上形成新的竞争力。产品要素根据文化市场变化开发新的文化产品或新服务。

8、产业关联相关企业之间、文化科技企业与产、学、研之 间相互作用，沟通、交易频繁，产生协同效应。自组织动力 稳步提升，与他组织力量有机融合此外，在集群化过程中，自组织与文化科技企业自繁育 相互关联。文化科技企业集群演化呈现出自繁育的特征一一 在集群演化的生态大系统里，集聚带来文化科技企业在空间 上的汇聚与专业化分工协作，各文化科技企业的创新活动与 成果的共享、信息的流通与观念更新的加速及互相协调，形 成了彼此间基于信任与承诺的非正式关联，并共同开发新技 术、新产品、建立供应链、开拓行销市场等，降低了企业 之间的交易成本，这种既竞争又合作的关系推动着集群内企 业的创新，形成了发展的自我衍生与自我强化

9、机制。此外， 文化科技企业集群的持久生命力在于能够不断吸引园区外 部企业的融入并衍生出大量新企业的自我繁育能力一一集 群内创新文化的开放性、融会性与弹性生产系统，促使文化 科技企业创新细胞的扩散，在集群内寻求各自最佳的创新生 态位，而那些具有专业化创新能力的企业可以获取最优的创 新生态位，并且在集群演化生态系统里不断自我衍生、自我 繁育，分化、重组技术创新资源、促进相关科技企业进行专 业化的分工与协作，或者弥补原有文化企业的技术空白与产品空白点，或是搭建起完整的文化技术创新链，从而促使新企业层出不穷2. 地域根植性文化科技企业集群适应的文化生态土壤往往具有一定 的特定性，与当地的历史文化、社会

10、风俗、价值理念、文化 政策法规环境、社会网络等相协调、相依赖，形成了共性的 文化氛围、认同的制度生态与社会资本，这是园区内文化科 技企业形成长期协作共生关系的纽带，是文化科技企业集群 化的地域根植性驱动力量。所谓根植性，特指经济行为深嵌 于社会关系网络结构之中，这是经济活动对信任、交际、诚 信的内在要求的反映，也是对经济活动与交易市场少些欺 诈、多些诚信的必然要求。地域根植性与社会资本关联在一 起，良好的社会资本建筑于人和人之间的高度信赖、互惠性 规范与社会网络，反映在文化科技企业集群地域根植性层 面，则需要集群企业之间打造一个高度信任、达成共识的关 系网络，促进文化信息资源与文化科技资源的快

11、速传递、互 通与合作，降低不确定性与耗损，提高创新效率、创新整合 与创新扩散效益。<sup>4) &lt；/sup&gt；地域根植性之所以成为集群化的驱动力量，还在于文化 科技企业对本土区位文化资源的依赖，即利用集群所处地理 位置的便利交通、丰富的文化资源、宽松的制度环境与文化 产业政策优惠等形成弹性文化生产能力、提高文化企业竞争 力。此外，地域根植性还反映在文化科技企业之间的关联性 以及基于共同利益产生高度依附性、相互信任这一形成集群 的基础条件上，并在新技术开发、新产品生产、工艺流程设 计等技术方面实现共享与传递。3. 创新网络迈克尔波特将产业集

12、群界定为“某特定领域中一群 在地理上邻近、有交互关联性的企业与相关法人机构，形成 彼此共通与互补的现象”。<sup>5&lt；/sup&gt； 对于文化科技企业而言，其集群意味着不同规模、致力于技 术创新的企业、机构遵循一定的组织规则形成密不可分的创 新网络。文化科技企业的技术创新活动是一个极其复杂的过程， 孕育在企业整个日常运作流程与频繁的文化信息交流过程 中。文化科技企业及其周边生态形成了一个类似于生态系统 的创新网络系统，系统里的主体，包括产业园内的文化科技 企业及其与产业链相关的科研组织、技术平台与相关组织体 系，形成了一个良性联系机制，例如

13、新文化产品投入与文化 生产联系机制、技术创新与知识共享、知识溢出机制等，成 为助推园区企业进行可持续创新与发展的生态循环系统。文化企业的技术创新过程融合于创新网络和创新系统 之中，在整个创新网络中发挥着驱动作用。而创新的各个主体被协同整合在一起结网而行 文化科技企业、科研机构、高等院校与研究中心以及文化科技中介、文化管理部门 等，都在创新网络中发挥着应有的创新积极性，并形成了相 互协作、互相信赖的密切关联，推动着文化科技企业集群向 更高阶段的演化。4. 创新驱动技术创新能力的提升、扩散是文化科技企业获得可持续 发展、提高竞争力的生命线，也是推动文化科技企业集群演 化的关键力量。文化科技企业的技

14、术创新过程，是对文化科 技资源进行加工、创造新知识、新技术的过程，涉及创新文 化产品性能、构建技术路线等。拥有技术先发优势与竞争优 势的文化科技企业，为了保持竞争优势会整合人力、财力、 物力资源以致力于创新活动，特别是在面对文化市场的动态 复杂性与出现新竞争对手时，其创新力度会进一步增强；与 此同时，文化科技企业之间也会掀起以创新驱动为路径的创 新模仿、创新扩散，从而将创新思维扩散至整个园区，进而 提升整个文化科技产业园区的创新水平，推动文化企业集群 演化到更高层次。实质上，实现创新驱动需要建筑于两个前提，一是具备 文化要素资源，包括文化科技复合型人才、信息、文化市场 需求、资本、科技资源、智

15、力资源、硬件基础设施、软件环 境等。二是创新协同，技术创新活动需要微、小、中、大型 等不同规模的文化企业组成协同创新的联合体，实现各种要 素资源的高效、快速流动，例如资金与新技术的融合，文化 产业链上端与中端、下端的快速融合。只有满足这两个创新 驱动的基础条件，文化科技企业的集群化才会真正走上依赖 创新高速发展、演化之路。综上，文化科技企业是园区的核心与主体，其集群生态 化的过程是园区打造良好生态环境，企业基于内源动力与外 源力量融合推动的结果，两大主体不是相互独立的因子，而 是你中有我、我中有你的交互状态，其相互作用、相互交融 推动了文化科技企业集群的深度生态化。在文化科技企业集 群生态化初

16、期，自组织、自繁育与地域根植性等内源要素往 往发挥基础作用，对文化产业集群演化产生核心的驱动效应 当集群生态化发展日益成熟时，创新网络、创新驱动等外源 因素则日渐成为推动其发展演化的主导力量。鉴于此，文化科技产业园区要更好地为园区企业服务， 需要在深谙文化科技企业集群生态化的内源力量与外源动 力基础上，建立一个系统化的绩效管理体系，不断改善文化 科技产业园区的生态环境，提高服务文化科技企业的效能。三、文化科技产业园区企业集群绩效评估体系构建1.文化科技产业园区企业集群绩效评估相关研究回顾总体上，目前国内关于文化科技产业园区企业集群绩效 评估的研究文献很少，占绍文、辛武超（2013）在对文化产

17、业园区的界定、特征与功能进行剖析的基础上，从外部环境、 发展水平、经济效益、社会效益以及可持续发展等五大层面 设计了具体的评价指标体系。< sup>6） </sup> 张凤娟、陈书龙（2013）认为，文化产业园区的评估应该包 括经济类指标与社会类指标两类，其中经济类指标包括文化 产业园的国有资本保值增值率、资产负债率、权益净利率、 资产利润率和总资产周转率，社会类指标包括文化产业园的 gdp、员工收入增长率和文化产业园的社会贡献率。 <sup> （7） </sup>范玉刚（2011）

18、认为，欧美 等发迗国家在文化产业发展的组织、运行、结构及效应等各 个方面基本形成了较为完整的评估体系，但我国的文化产业 发展仍处于初级阶段，缺乏客观数据统计，可尝试从经济功 能、文化功能、社会功能及政策创新等维度开展定性的、导 向性的价值评估。<sup>8</sup>2011 年 11月，文化部公布国家文化产业示范基地影响力评价结果， 针对204家基地构建了文化内容、社会效益、经济效益等3 个一级指标，内容原创性、获国家级文化奖项数量、著作权 和发明专利总数、品牌知名度、文化设施建设、目前员工人 数、社会捐赠额、开展公益性文化活动、净资产

19、总额、年主 营业务收入、年税前利润、年净利润同比增长率等12个二 级指标的影响力评价体系，这是我国对于国家文化产业示范 基地评估的一次重要探索。<sup>9&lt；/sup&gt； 此外，廉锋（2012）从园区硬体设施功能、软体服务功能、创新驱动功能、投资驱动功能与综合效益功能等五大维度， 19个基本要素与71个子指标提出了文化创意产业园区标准化评价体系。&lt； sup&gt；10) &lt； /sup&gt；上述研究现状来看，真正关于文化科技产业园区集群评估的 研究还停留于对评价指标、评价方法与评分标准的讨论，关

20、注评估排名，忽略更需要关注的基于评估方法缩小与目标差 距的问题，即如何将园区的评估和园区绩效管理规范化结合 到一起。当前我国文化科技产业园区的总体发展形势是好的，同 时也存在大量问题，这些问题能够通过绩效评估与绩效管理 体系的完善实现改进。然而目前国内无论是学术界还是实践 层面，关于文化科技产业园区基地绩效评估的研究成果还太 少，尚未建构起园区绩效评估与绩效管理的关联体系，也没 有成型的指标体系和评估方法，长此以往将非常不利于国家 和各级地方政府对文化科技产业园区的有效管理。2.文化科技产业园区企业集群绩效评估体系构建指标体系作为绩效管理机制的核心，是对实现绩效管理 全面、客观与准确的探索。&

21、amp;lt； sup&gt； (11) &lt；/sup&gt； 根据文化科技产业园区的特点与文化科技企业集群生态化 状况，本文鉴于统计数据的可得性与文化科技企业集群生态 化的四大动力，立足科学地反映园区发展实际状况，建构了 一个文化科技产业园区企业集群绩效评估体系，该体系包括 自组织、地域根植性、创新网络与创新驱动四大维度、11项 评估内容与33项评估指标（见表2）。实际上，在文化与科技融合的大背景下，构建一个全面 系统的文化科技产业园区企业集聚绩效评估体系仅是基础， 如何提高文化科技产业园区企业集群绩效管理水平则更为 重要。一方面，通过绩效管理可以综合而直观及时地

22、了解 区企业集群动态，提高文化科技产业园企业集群效能的辐射 力；另一方面，科学的绩效管理体系可以帮助园区管理者与 相关政府部门提高决策的时效性、合理性与政策制定的科学 性。四、文化科技产业园区企业集群绩效 管理体系优化路径1. 园区：建立四位一体的动态绩效管理机制 在绩效评估基础上完善文化科技产业园区企业集群绩 效管理体系是评估目的所在。园区应立足提升整体效益的目 标，建构四位一体的文化科技企业集群动态绩效管理机制： 一是建立文化科技企业集群绩效承诺机制。按照集群绩效指 标体系，科学编制年度绩效计划，向政府和社会作出集群绩 效公开承诺。二是建立过程绩效管理机制。所谓过程绩效管 理是指绩效管理主

23、体以绩效计划中确定的管理节点、阶段目 标为依据对绩效管理对象的日常和阶段性绩效表现进行监 督与管理的机制。过程绩效管理的目的不是考评，而是发现 绩效计划执行过程中存在的问题，及时进行修正，适时协调 资源，提供培训辅导，从而确保年度绩效目标的顺利达成。 三是建立综合绩效评估机制。综合绩效评估是对绩效管理对 象各项绩效指标和绩效计划完成情况的多维度、全方位衡 量。在园区文化科技企业集群绩效的评估中，应着力构建 “内容全面化、主体多元化、程序规范化、结果公开化”的 综合评估体系；在评估组织上，应建立由园区主管部门为主 体的绩效评估工作组，负责开展综合绩效评估工作；在评估 类型上包含客观评估和主观评估

24、，主观评估应注重引入外部 公众评价，以有效避免内部考评的“人情因素”与“操纵控 制” < sup>12&lt； /sup&gt；,但要注重园区文化 科技企业评价调查问卷的科学设计。&lt； sup&gt；13) </sup>最后，建立绩效评估结果动态应用机制。绩效 评估结果应用是绩效管理机制效能发挥最为关键的环节，是 绩效管理机制长久生命力的保证，也是绩效管理的真正内涵 所在。< sup>14</sup>通过结果的应用， 实现文化科技企业集群绩效的持续

25、改进，完善与优化相关科 技文化政策和园区奖惩激励的科学化与合理化。文化科技企业集群绩效考核的重要目的是强化孵化器 功能，推动园区内的文化科技企业致力于创新使命，将创新 贯穿于整个文化创新链与文化产业链的全过程。要立足打造 一个科技创新与文化创新交融的创新网络，一方面，促使e区内关联企业拥有相似的文化、形成文化科技企业共同成长 的价值规范与环境，形成一种既竞争又合作的活跃的创新生 态，释放创新资源根植性对园区集群整体效力与效率的高度 整合，创造持续的经济效应；另一方面，文化科技企业通过 创新网络可以及时获取新信息、新技术、新资源以及相关文 化科技政策的支持，并促使技术创新知识与信息在整个文化 科

26、技企业集群内的迅速传播，构建起集群内外的联系网络， 加速知识流、信息流的汇聚，产生创新溢出效益。2. 企业：深化集聚机理实现文化科技资源共享与文化产 业链延展文化科技企业是最具创新能力与创新意识、最具活力与 潜力、最具成长性的创新群体，其创新活动与文化产业创新、 升级密切关联，且对于创新扩散具有重要的带动作用。创新 模仿机制在文化科技企业集群中的表现尤为突出，不管是文 化科技企业内部、文化科技企业之间，还是整个创新网络中， 创新、模仿与扩散共生共存。鉴于此，应充分利用园区内文 化科技企业之间关联性与互补性所产生的共生效应（大都能 够得到比集群外企业更多的效益），吸引大批文化科技企业 向园区集中

27、、实现1+1大于2的整体效益；同时，利用园区 内文化资源共性优势_从空间维度来看，具有产业关联性 的文化企业之间以及相关支撑机构（包括为中小文化科技企 业提供金融服务的风险投资机构、提供技术交易与创新产品交易的商业机构等）在特定空间区域内的合作式与竞争性并 存的集聚生存方式，不仅促使文化产品交易成本降低，还推 动了专业化知识、信息与技术人才的集聚并反哺文化企业的 技术创新活动；在时间维度上，利用文化科技企业间的互动 性关联实现互动式模仿创新与技术扩散，加速文化产品与技 术的创新流程，提高文化科技资源集群化的运用效率，促使 文化科技企业形成强劲、持续的核心竞争优势，创造高于单 纯个体资本成本的收

28、益。此外，需培育文化科技企业集群的 内源创新动力，推动创新行为与创新文化在文化科技企业间的模仿与扩散，提升文化产业共性技术研发能力，积极吸引 具有产业特色的国内外高新技术与高增值文化企业，鼓励文 化科技企业走出“外包”与模仿生产的老路，积极进行自主 创新，推出新产品、提高文化产品附加值，打造拥有自主知识产权的文化品牌，走中高端发展道路推动文化产业链的拓展是园区集群效应提升的重要方式。文化科技企 业应加快参与到由文化科技产品设计开发、研究咨询、文化 内容生产、营销策划、文化消费与文化版权服务等构成的文 化产业链之中：一是横向维度，在文化科技企业之间建立专 业化协作关联，形成文化产业链上、中、下游

29、企业间竞争与 合作的协同（合作方式见表3），促使相关产业与企业的衍生; 推动高等院校与相关科研组织、科技中介机构、政府组织、 金融服务机构等与产业链的融合，打造一个推动文化科技企 业持续创新的大产业链系统，立足主动创新、及时创新，加 速缩短新兴高技术产品的创新周期，提高文化产品创新的频 率，实现文化科技企业持续创新与核心竞争力的提升。二是 纵向维度，在文化科技产品研发与创作阶段，要实现数字传 输和影像处理技术、3d技术、网络引擎技术、全息投影技术 与虚拟现实技术等关键技术和核心技术的应用与突破；在文 化科技产品传播阶段，充分利用多元化的新媒体突破时空限 阈的优势以提高传播范围与推广效率；在文化

30、科技产品流通 阶段，则需要积极研究数字化存储、编码、加密、授权、保 护等共性技术的应用，加快文化科技企业知识产权的保护与 增值。&lt； sup&gt；15&lt； /sup&gt；此外，伴随新一轮科技革命的兴起和快速变化的文化市 场环境，还应积极发挥龙头文化科技企业在新技术扩散过程 中的引领作用，引导文化科技企业积极对接高新技术。3. 政府：完善文化科技政策支撑体系与优化角色定位政府需根据文化科技企业发展动向不断做出新的制度 安排。一方面，为文化科技企业提供“金融土壤”，完善金 融服务体系，引导与鼓励商业银行、风险投资机构等积极为 文化科技企业提供投融资服务；

31、建立风险资本遐出机制，为 文化科技企业提供资本扶持，为其创新活动提供良好的生态 环境。由于高风险的存在，资金匮乏是文化科技企业发展的 一大瓶领。为适应文化市场的快速变化趋势，文化科技企业 的创新过程需要投入大量的信息、科技、人才、技术、资本 等资源用于新技术研发与应用，创新过程风险大，如果没有 金融服务的支持，其技术创新与创意活动都将无法顺利实 现。另一方面，完善文化科技企业发展的制度安排，可以学 习美国硅谷的制度创新经验，优化无形资产参与分配股票期 权制度、稳定产权制度、放宽创业政策与竞争政策，建立中 介服务机构、开放劳动力市场制度与法制环境等，充分调动 文化科技企业的创新积极性。此外，文化

32、科技企业应积极利 用“营改增”改革试点的税收优惠政策，实现文化科技产品 与服务的出口退税政策；加大对文化科技企业的财政投入， 提高文化专项发展资金，鼓励更多的文化科技企业致力于核 心技术的自主研发与拥有自主知识产权。实际上，推动文化 科技高度融合发展的支撑体系还包括针对性的制度安排，例 如，江苏实施江苏省重点文化科技企业管理办法，重 点支持掌握核心技术或拥有自主知识产权、有效促进高新技 术在文化领域转化应用的企业；天津初步提出“关于科技支 撑文化大发展大繁荣的若干意见”，着力打造文化科技自主 创新高地、文化科技产业聚集区与文化科技融合示范 区；< sup>17) &

33、amp;lt;/sup>上海则建立文化科技融 合联席会议制度，并颁布上海推进文化和科技融合发展行 动计划(2012-2015)，着力打造文化科技龙头企业20家， 实施“互联网原创影视创作及传播、立体电视内容制播设备 和系统、数字出版的内容创作和投送发行、数字高清电影创 作管理系统、数字媒体与文化艺术融合应用、支撑现代设计 产业链的公共服务、数字化公共文化服务网络建设”等七大 示范工程。&lt； sup&gt；18) &lt； /sup&gt；在文化科技企业集群的不同阶段，政府的角色定位是差 异化的。在园区文化科技企业集群化初期，政府应强化政策 扶持

34、，加强基础设施建设，优化发展的生态环境一一为文化 科技企业成长提供完善的技术研发、产品开发基础设施，高 配置的通讯、网络设备和金融、培训、市场配套以及稳定的 政策扶持、健全的法律法规等生态环境；在文化科技企业集 群化成长期，政府需致力于提供良好的公共服务，构建技术 服务平台、打造开放、有序的文化市场体系以及高效的制度 供给，推动园区创新网络的形成；在文化科技企业集群化成 熟期，针对集群化稳态形成的路径依赖与刚性，政府应在遵 循集群发展机理与企业特性的基础上，推动文化产业领域共 性技术与关键技术的革新、产品研发与文化品牌打造以及产 业集群的优化升级。&lt； sup&gt；19)

35、 </sup>以上 三个阶段，都应加强支持、鼓励文化科技企业自主创新的力 度，培植拥有自主知识产权的创新型企业：一是构建产学研 知识产权平台，促进知识外溢，围绕集群化发展模式，推动 不同规模的文化科技企业资源共享；二是完善包括新产品开 发、科技成果转化、股权激励、知识产权在内的多层级的政 策支撑体系，如在财税政策方面，落实好高新技术企业税收 优惠、小微企业税收优惠以及研发费用加计扣除，给予文化 科技企业与投资人充分的知识产权保护，以此鼓励创新、激 励永续创新。深圳正是以良好的生态环境培育了腾讯、华强 文化科技集团、a8音乐、华视传媒与环球数码等龙头文化 科技企业。五

36、、结语我国文化科技产业园区的发展还存在“集”、“群”分 离的窘状。要尽早建构一个科学、动态的柔性绩效管理系统， 在拥有灵敏的技术、知识信息网络以及掌握国内外市场信息 和高端技术专业人才的创新网络生态环境中，积极引导园区 文化科技企业围绕核心资源进行源头创新，实现文化科技企 业规模集聚与创新性内源要素的扩张，提升园区整个文化科 技产业的综合竞争力。特别是伴随新一轮高端高新技术浪潮 的到来，应充分尊重与利用市场机制，突出园区的文化科技 产业特色，发挥政府的引导优势，利用有效的制度设计和政 策倾斜_一鼓励创新的扶持政策、税收优惠政策、优化文化 空间布局与搭建公共文化服务平台、进行文化资源支持与文 化市场对接等，降低园区内文化科技企业的创新成本与运营 成本，为文化科技企业持续创新、发展提供良好的生态土壤。 参考文献）1）乔申颖.国家级文化产业园区拉动大收入年均增幅超 40%n）.经济日报，2012-05-31.2段存广，高国武.科技园区企业集群演化动力与模 式分析j）.科技进步