创建省级食品安全先进县检查验收操作手册(2)-

1、表1基层食品监管能力建设考评 项目考评 要点考评细则操作手册阳强伍设5倒2) (e加队建& <扣5.乡 镇（街 道）监 管队 伍配 备到 位（5）食品安全乡镇（街道）派出机构监管 人员平均不少于5人，得1分。查看“三定”方案（定职责、定人员编制、定内设机构）、指导 意见或机构整合方案（主要是县级编办文件），食品安全乡镇（街 道）派出机构人员编制平均不少于5名，1分；否则，每少1名， 扣0.5分，扣完为止。人员实际到岗率100%,得1分；到岗率80% 的，得0.5分；低于60%的，倒扣2分。查看县（市、区）、乡镇（街道）食药监管机构名录名册（如机 构实名制文件、信息公开记录或所里内

2、部分工文件），必须为负 责食品安全人员。健全乡镇农产品质量监管队伍，0.5分； 否则不得分。查看编办关于健全乡镇农产品质量安全监管机构的文件资料，0.5分；未建立不得分。（五） 设施 装备 达标 5 （倒 扣6）9.装 备配 备到 位（9）基层所达到“十个一”标准的即1 辆执法车辆，1套快检设备，1部移动打印 机，1台传真复印机，1台打印机，1台摄 像机，1部照相机，2台执法记录仪，2套 执法工具箱（缺少所列装备但有同功能同 数量的替代装备亦可），每人1台电脑,1 分，没有执法车辆的，倒扣4分，没有其 他装备的，倒扣2分；达到国家食药总局 指导标准要求60%的，2分；达到国家食药 总局指导标准

3、要求的，3分。在局里（或在所里）查看资产登记表（应是财政部门出具的资产 清单、资产证明），并到2个所，现场对照资产登记表抽查配备 情洗。迭到“十个一”标准，1分。发现1家没有执法车辆的或车辆为 租赁，倒扣4分，最多倒扣4分；有车辆但缺少其他“十个一” 装备的，倒扣2分，最多倒扣2分。装备配备资产达54万以上，得2分。装备配备资产达90万以上，得3分。10 用 房保 障到 位（10）基层监管所业务及辅助用房达到320 nf 及以上，2 分;200-320 m2 （不含 320）, 1分；200 m2及以下，不得分。在局里（或在所里）查看食药基层所业务及辅助用房平面图或房 产证或固定资产登记表，并

4、以房产证、财政部门证明或乡镇党委 会、党政联席会会议纪要等佐证（注意会议纪要连贯性，查看前 后文号、日期）。十强品产营管5三加食生经监5.心蠶管（30）对食品生产企业、餐饮服务单位实 施分类分级监管，0.5分；随机抽查被监管单位的分类分级监管材料（如分级分类名单和按 级按类开展不同频次监管记录），发现1个监管所分类分级监管 不全，扣0.3分，扣完为止。按要求频次开展监督检查，0.5分。检查监管所相关类型企业巡查记录，发现1个监管所未按要求频 次开展监督检查，扣0.3分，无巡查记录，不得分，扣完为止。23.信 用档 案（33）纳入监管的单位建立信用档案，1 分；发现1家未建立的不得分。抽查2个监

5、管所（或县局），根据辖区监管业户名单，随机抽查5 家被监管单位的信用档案，发现1家未建立，扣0.5分；信用档 案更新不及时，发现1家扣0.3分。（十五）a 二 小”溜 理规 范426.小 餐饮、 食品 摊点 治理（35）建立辖区小作坊管理档案，对小作 坊进行登记管理；0.5分；有1家未纳入 登记管理的，不得分。现场检查2个监管所，抽查小作坊的档案。有1家未纳入登记管 理的，扣0. 3分，扣完为止。建立并落实小作坊食品安全制度，0.5分； 有1家达不到要求，不得分。现场查看小作坊是否按要求建立了相关食品安全制度（对照当地 市县局对小作坊相关文件中的制度规定，查看其食品安全制度是 否全面完整）。有

6、1家未按照要求建立的，扣0.3分，扣完为止。阳强伍设倒(e加队建5 (66.基 层协 管员 队伍 建设（6）协管员队伍覆盖全部村庄和社区，0.5 分；对照行政村居（社区）名单（当地提供），查看乡镇（街道）食 品安全协管员名册，未做到全覆盖的，扣0.5分。开展协管员培训、考核，0.5分；查看县（市、区）、乡镇（街道）有关协管员培训计划、培训内 容、签到表、培训图片、考核结果等材料，0.5分。每缺失1项 扣0.1分，扣完为止。补助落实到位，0.5分;查看县（市、区）、乡镇（街道）协管员发放财政补助文件（05 分）、补助资金发放登记表等（0.5分）。容项材料不能证諒补助发放到彳立，扣0.5分。扣2)

7、协管员按照要求开展工作，发挥作用，0.5 分；否则不得分。到2个监管所从协管员名册抽查4名（每所2人）协管员进行电 话询问，有1人回答与相关材料不符，扣0.3分。（七） 加强 能力 建设 2 （加1.5）信化设加处 14息建分（14）为一线监管执法人员配备必要的信 息化终端设备，提升移动监管执法水平， 0.5 分；在2个基层所各抽查1名监管人员的移动终端app,有相应装备，0.25分，成功进行演示，0.25分；否则不得分。（此项最多加0. 5 分）日常检查、监督抽检、执法办案等工作均 采用信息化手段提升监管效能，为辖区内 监管对象建立电子档案，0.5分；建立辖区监管相对人的许可审批、监督抽检、

8、稽查执法、日常检 查结果等电子档案，0.5分；否则不得分。（此项最多加0.5分）与上级信息化项目优势互补，积极建设在 线“明厨亮灶”、“透明工厂”“食安地图”、 监管指挥中心等创新性、个性化信息化项 目，0. 5分。现场检查创新性、个性化信息化项目建设情况，每项加0.1分。 （此项最多加0. 5分）。表2病死畜禽无害化处理厂考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二十 二） 规范 企亚 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的 单位，应全部取得许可证件，并持续符合 许可条件，1分；发现1家符合发证或备 案相关条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流通、餐饮各业户营业

9、执照，许可证或备案、 登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续不全的， 扣0.3分，最多扣1分。f-)强禽宰理病畜无化理9(4加畜屠管及死禽害处17加 强病 死畜 禽无 害化 处理（21）建立无害化处理补贴机制，1分； 无害化处理补贴机制扩大到其他畜禽品种 的，加1分。查看无害化处理财政补助文件（0.5分）及2017、2018年落实 补助（05分）等资料，共1分；未实施补助的，不得分。查看 补贴机制是否扩大到其他畜禽品种，扩大一种其他畜禽品种得 0.2分，落实一种其他畜禽品种补助得0. 2分。（22）养殖场（户）签订病死畜禽专业无 害化处理委托协议，1分。依法签订病死畜禽专业无害化处理

10、委托协议1分，发现1起未签 订的扣0.5分，扣完为止。（23）建立健全病死畜禽收集运输制度和 台账，1分；建立健全无害化处理制度和 台账，1分。未建立健全病死畜禽收集运输制度扣0. 3分，有台账但是不完善 的（台账必须包含收集、登记、处理等内容）扣0.7分，无制度、 台账的不得分。未建立健全无害化处理制度扣0.3分，有台账但是不完善的（台 账必须包含收集、登记、处理等内容）扣0.7分，无制度、台账 的不得分。表3食用农产品生产经营单位评目 考项考评 要点考评细则操作手册心障产质安4 5 (/保农品量47.15.加强食 用农 产品 生产 管理（19）建立落实农业投入品使用记录制度，0.5 分；建

11、立落实农业投入品使用记录制度，0.5分；有记录但不完善 的，1家扣0. 1分；无记录的，1家扣0.3分，扣完为止。严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂 有关规定、农兽药休药期（安全间隔期）等 规定，0.5分；执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定、农兽药休药 期（安全间隔期）等规定，0.5分。抽查（1-2种产品）生产 记录，临近收获期时是否停止用药，否则1家扣0.3分，最多 扣0.5分。农产品生产销售企业和农民专业合作经济组 织落实产品自检制度，0.5分；督促农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品 自检制度，05分。有记录但不完善的，1家扣0. 1分；没有 自检制度的扣0.3分

12、，最多扣0. 5分。出具产地证明或追溯二维码等，0.5分；现场检查产地证明或追溯二维码，0.5分。有1家未能实现追 溯的扣0. 3分，最多扣0. 5分。有参加或组织培训的记录，0.5分。有参加或组织培训的记录（教材、照片、笔记等），0.5分， 有记录但不完善的，1家扣01分；无相关记录，1家扣0.3 分，最多扣0. 5分。表4畜禽养殖单位考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二十 二） 规范 企业 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的单 位，应全部取得许可证件，并持续符合许可 条件，1分；发现1家符合发证或备案相关 条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流通、

13、餐饮各业户营业执照，许可证或备 案、登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续不 全的，扣0.3分，最多扣1分。/l)障产质安卜5 (/保农品量47.15.加强食 用农 产品 生产 管理（19）建立落实农业投入品使用记录制度，0.5 分；建立落实农业投入品使用记录制度，0.5分；有记录但不完善 的，1家扣0. 1分；无记录的，1家扣0.3分，扣完为止。严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂 有关规定、农兽药休药期（安全间隔期）等 规定，0.5分。执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定、农兽药休药 期（安全间隔期）等规定，0.5分。抽查（1-2种产品）生产 记录，临近收获期时是否停止用

14、药，否则1家扣0.3分，最多 扣0.5分；农产品生产销售企业和农民专业合作经济组 织落实产品自检制度，0.5分；督促农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品 自检制度，0.5分。有记录但不完善的，1家扣0.1分；没有 自检制度的扣0.3分，最多扣0.5分。出具产地证明或追溯二维码等，05分。现场检查产地证明或追溯二维码，0.5分。有1家未能实现追 溯的扣0.3分，最多扣0.5分。有参加或组织培训的记录，0.5分。有参加或组织培训的记录（教材、照片、笔记等），0.5分， 有记录但不完善的，1家扣01分；无相关记录，1家扣0.3 分，最多扣0. 5分。+-)强禽宰理(h加畜屠管17.加强病

15、 死畜 禽无（22）养殖场（户）签订病死畜禽专业无害 化处理委托协议，1分。依法签订病死畜禽专业无害化处理委托协议1分，发现1起 未签订的扣0.5分，扣完为止。病畜无化理 及死禽害处9害化 处理（23）建立健全病死畜禽收集运输制度和台 账，1分；建立健全无害化处理制度和台账， 1分。未建立健全病死畜會收集运输制度扣0. 3分，有台账但是不完 善的（台账必须包含收集、登记、处理等内容）扣0.7分，无 制度、台账的不得分。未建立健全无害化处理制度扣0.3分，有台账但是不完善的 （台账必须包含收集、登记、处理等内容）扣0.7分，无制度、 台账的不得分。表5水产养殖单位评目 考项考评 要点考评细则操作

16、手册（二十 二） 规范 企业 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的单 位，应全部取得许可证件，并持续符合许可 条件，1分；发现1家符合发证或备案相关 条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流通、餐饮各业户营业执照，许可证或备 案、登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续不 全的，扣0. 3分，最多扣1分。（九） 保障 农产 品质 量安 全7.515.加强食 用农 产品 生产 管理19）建立落实农业投入品使用记录制度，0.5 分；建立落实农业投入品使用记录制度，0.5分；有记录但不完善 的，1家扣0.1分；无记录的，1家扣0. 3分，扣完为止。严格执行禁

17、限用农兽药、饲料和饲料添加剂 有关规定、农兽药休药期（安全间隔期）等 规定，0.5执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定、农兽药休药 期（安全间隔期）等规定，05分。抽查（1-2种产品）生产 记录，临近收获期时是否停止用药，否则1家扣0.3分，最多 扣0.5分；农产品生产销售企业和农民专业合作经济组 织落实产品自检制度，0.5分；督促农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品 自检制度，0.5分。有记录但不完善的，1家扣0. 1分；没有 自检制度的扣0.3分，最多扣0.5分。出具产地证明或追溯二维码等，0.5现场检查产地证明或追溯二维码，0.5分。有1家未能实现追 溯的扣0.3分，最

18、多扣0.5分。有参加或组织培训的记录，0.5分。有参加或组织培训的记录（教材、照片、笔记等），0.5分， 有记录但不気善的，1家扣0. 1分；无相关记录，1家扣0.3 分，最多扣0.5分。表6生猪屠宰场（点）考评 项目考评 要点考评细则操作手册t-)强禽宰理病畜无化理9(4加畜屠管及死禽害处16.畜 禽屠 宰管 理到 位（20）依法获得生猪定点屠宰证书和标志牌、动物防 疫条件合格证、环保手续或排污许可证，0.5分；现场检查相关经营资质，0.5分，发现1处经营资质不全， 扣0. 3分。建立并落实“八本台账”（生猪进厂（场）验收、生猪 宰前检验、待宰生猪“瘦肉精”检测、生猪屠宰和宰 后检验、病害猪

19、及其产品确认和无害化处理、生猪产 品出厂、设施设备检验检测保养及运输车辆消毒记录 台账）及“一交接单”（病害猪及病害猪产品无害化 处理交接单），4.5分。1 有生猪进厂（场）验收制度得0. 2分，无相关记录扣0. 3 分，记录不全扣0.2分；2. 有生猪宰前检验制度得0. 2分，无相关记录扣0. 3分， 记录不全扣0. 2分；3. 有待宰生猪“瘦肉精”检测制度得0.2分，无相关记录 扣0. 3分，记录不全扣0. 2分；4. 有生猪屠宰（停食静养制度）和宰后检验制度得0.2分， 无相关记录扣0.3分，记录不全扣0.2分；5. 有病害猪及其产品确认和无害化处理制度得0.2分，无 相关记录扣0. 3

20、分，记录不全扣0. 2分；6有生猪产品出厂制度得0.2分，无相关记录扣0.3分， 记录不全扣0. 2分；7. 有设施设备检验检测保养及运输车辆消毒记录制度得 0.2分，无相关记录扣0.3分，记录不全扣0.2分；8. 有病害猪及病害猪产品无害化处理交接单制度并有相关 记录得1分，无制度扣0.2分，无记录扣0.7分，记录不 全扣0. 3分；表7食品生产企业考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二十 二） 规范 企业 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的 单位，应全部取得许可证件，并持续符合 许可条件，1分；发现1家符合发证或备 案相关条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上

21、述生产、流通、餐饮各业户营业执照，许可证或备案、 登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续不全的， 扣0. 3分，最多扣1分。（二十 二） 规范 企业 管理644.从 业人 员（56）食品从业人员按规定持有健康证明，0.5 分；查看从业人员健康证明和培训记录等材料，有1人健康证未提供 或过期，扣0.2分，最多扣0.5分。有培训记录等相关资料，0.5分。有1家单位无培训记录等材料，扣0.2分，最多扣0. 5分。（二十 二） 规范 企业 管理641.#壽度（52）食品 生产经营 单位建立 并落实进 货查验、索 证索票、生 产经营台 帐、产品追 溯、信息公 示等管理 制度，持续 保持许可 条

22、件要求， 2分；有1 项不符合，进货查验、索证索票情况对照上述食品生产经营者制定的相关制度，查看相应记录，无相 关记录，每家每项扣0. 5分；记录不全，每家每项扣0.3分，扣 完为止。原料进货、领料、储存、不 合格原料处理记录情况生产经营记录（包括关键质 量控制点管理、记录情况， 岀厂检验记录情况，销售记 录情况等）库房是否符合要求（库房内 有良好的防潮、防火、防鼠、 防虫、防尘等设施，库房内 存放物品保存良好，一般应 离地、离墙存放）扣0.5分， 扣完为止。车间卫生是否符合条件(生 产车间或场地清洁卫生，有 防蝇、防鼠、防虫等措施)产品追溯情况(二十 四)追溯机侖249 问 题食 品召 回(

23、62)落实召回制度，相关情况记录完整， 有据可查，0.5分；1 查看问题食品召回制度、召回记录，每家每缺1项扣0.3分， 记录不规范扣0.2分，最多扣0.5分。2查看召回食品无害化处理记录，无相关记录，扣0.5分；处理 记录不全，发现1处扣0.2分，最多扣0.5分。被召回的食品全部依法进行无害化处理，0.5 分。(二十 二) 规范 企业 管理6专机42.职构(53)规模以上生产经营单位设置食品安 全管理机构，并明确食品安全管理负责人， 0.5 分。发现1家企业未设置食品安全管理机构，扣0.2分；企业未明确 食品安全管理负责人，每家扣0. 2分，扣完为止。43.岗 位培 训(55)对食品生产经营

24、单位负责人、食品 安全管理人员进行培训，0.5分；1抽查食品生产经营单位的培训计划，有1家材料不全的，扣0.2 分，最參扣0. 5分。每人每年接受食品安全集中培训不少于40 学时，0.5分。2无法证明食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要 从业人员摟受食品安全集审培训达到40小时的，每i家扣0. 2 弈，最多和0. 5分。表8食品生产加工小作坊考评项目考评 要点考评细则操作手册（一十一） 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的单 位，应全部取得许可证件，并持续符合许可 条件，1分；发现1家符合发证或备案相关 条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流通、餐

25、饮各业户营业执照，许可证或 备案、登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续 不全的，扣0.3分，最多扣1分。（十五） “三小” 管理规范 425.小 作坊 治理建立并落 实小作坊 食品安全 制度，0.5 分；有1 家达不到 要求，不 得分。进货查验、索证索票情况；1 现场检查2个监管所，抽查小作坊的档案。有1家未纳入 登记管理的，扣0.3分，扣完为止。2.现场查看小作坊是否按要求建立了相关食品安全制度（对 照当地市县局对小作坊相关文件中的制度规定，查看其食品 安全制度是否全面完整）。有1家未按照要求建立的，扣0. 3 分，扣完为止。原料进货、领料、储存、不合 格原料处理记录情况生产经营

26、记录库房是否符合要求（库房内有 良好的防潮、防火、防鼠、防 虫、防尘等设施，库房内存放 物品保存良好，一般应离地、 离墙存放）；车间卫生是否符合条件（生产 车间或场地清洁卫生，有防蝇、 防鼠、防虫等措施）；产品追溯情况。（二十二） 规范企业 管理44.从 业人（56）食品从业人员按规定持有健康证明，0.5 分；查看从业人员健康证明和培训记录等材料，有1人健康证未 提供或过期，扣0.2分，最多扣0.5分；员有培训记录等相关资料，0.5分。有1家单位无培训记录等材料，扣0.2分，最多扣0.5分。表9j 食品流通企业大中型超市考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二十 二） 规范 企业 管理640.

27、主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的 单位，应全部取得许可证件，并持续符合 许可条件，1分；发现1家符合发证或备 案相关条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流通、餐饮各业户营业执照，许可证或备案、 登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续不全的， 扣03分，最多扣1分。（二十 二） 规范 企业 管理642.专 职机 构（53）规模以上生产经营单位设置食品安 全管理机构，并明确食品安全管理负责人， 0.5 分。发现1家企业未设置食品安全管理机构，扣0.2分；企业未明确 食品安全管理负责人，每家扣0.2分，扣完为止。（二十 二） 规范 企业 管理641健 全落 实制

28、 度（52）食品生产经营 单位建立并落实进 货查验、索证索票、 生产经营台帐、产品 追溯、信息公示等管 理制度，持续保持许 可条件要求，2分； 有1项不符合，扣 0.5分，扣完为止。进货查验、索证索票 落实情况对照上述食品生产经营者制定的相关制度，查看相应记录，无相 关记录，每家每项扣0.5分；记录不全，每家每项扣0.3分，扣 完为止。生产经营台帐制度 落实情况初级农产品质量检 测及产地证明公示 情况、散装食品标签 情况快检室建设、使用及 检测信息公示情况（二十四）追溯 机匍24&准 入管理（61）食用农产品批发市场、农贸市场、 大中型商场超市建立并落实市场准入制 度，1分。未落实准入

29、制度（供货方资质不全，或进货无检验报告），每家 每项扣0. 3分，最多扣1分。心驚回（62）落实召回制度，相关情况记录完整， 有据可查，0.5分；奪看回题食园召理劍度（过期j临塗保麽剔处置令账l凤回记i，每冢莓炭1项扣0.3分，；己录术规危扣0.2券，最多扣0.5被召回的食品全部依法进行无害化处理，0.5 分。查看召回食品无害化处理记录，无相关记录，扣0.5分；处理记 录不全，发现1处扣0.2分，最多扣0. 5分。（二十 二） 规氾 企业 管理644从 业人 员（56）食品从业人员按规定持有健康证明，0.5 分；ffa业员健底证習吏描训记枣等材料，有1人健康证未提供 或够,扣0.2芬,叢多扣0

30、.5 4;有培训记录等相关资料，0.5分。有1家单位无培训记录等材料，扣0.2分，最多扣0.5分。43.岗 位培 训（55）对食品生产经营单位负责人、食品 安全管理人员进行培训，0.5分；抽查食品生产经营单位的培训计划，有1家材料不全的，扣0.2 分，最多扣0.5分。每人每年接受食品安全集中培训不少于40 学时，0.5分。无法证明食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从 业人员接受食品安全集中培训达到40学时的，每1家扣0.2分， 最多扣0.5分。二 >业展5加* 十产发4-(537 放 心肉 菜示 范超 市创 建（48）制定放心肉菜示范超市创建活动工 作方案，0. 5分；蘇輛瞬

31、裁超麴翹鵜软肘（5繁料组印证,是按计划推进，0.5分；否则不得分。未按计划实施，扣1分。倒扣3）（二十 三）市 场开责任 落实 2. 5 （加1）47.检 验能 力（60）鼓励农贸市场、大中型商场超市等 按照上述要求实施，达到60%以上的，加1 分。（加分项）根据该县本底资料、自查自评表及其依据材料、名单抽查核实。表9-2食品流通企业小食品店考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二十 二） 规范 企业 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的 单位，应全部取得许可证件，并持续符合 许可条件，1分；发现1家符合发证或备 案相关条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流

32、通、餐饮各业户营业执照，许可证或备案、 登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续不全的， 扣03分，最多扣1分。（二十 二） 规范 企业 管理641.健 全落 实制 度（52）食品生产经营单 位建立并落实进货查 验、索证索票、生产经 营台帐、产品追溯、信 息公不等管理制度，持 续保持许可条件要求，2 分；有1项不符合，扣 0.5分，扣完为止。索证索票落实情 况对照上述食品生产经营者制定的相关制度，查看相应记录，无相 关记录，每家每项扣0.5分；记录不全，每家每项扣0.3分，扣 完为止。进货台帐制度落 实情况散装食品标签情 况有无三无食品、 过期食品（二十 四）追溯 机制249.问题食

33、品召 回（62）落实召回制度，相关情况记录完整， 有据可查，0.5分；1 查看问题食品召回制度、召回记录，每家每缺1项扣0.3分， 记录不规范扣0. 2分，最多扣0. 5分。2.查看召回食品无害化处理记录，无相关记录，扣0.5分；处理 记录不全，发现1处扣0.2分，最多扣0.5分。被召回的食品全部依法进行无害化处理，0.5 分。(二十 二) 规范 企业 管理644从 业人 员(56)食品从业人员按规定持有健康证明，0.5 分；查看从业人员健康证明和培训记录等材料，有1人健康证未提供 或过期，扣0.2分，最多扣0.5分。有培训记录等相关资料，0.5分。有1家单位无培训记录等材料，扣0.2分，最多

34、扣0.5分。考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二 十） 产业 发展4.5（加1. 5、 倒扣3）35 升级改 造（45）推进食用农产品批发市场和农贸市 场的升级改造，制定升级改造计划和方案， 05分；查看农产品批发市场和农贸市场的升级改造计划或方案，无改造 方案，扣0.5分。按计划完成，1分。升级改造方案部分完成（含已启动的）的，扣0.5分。被检查市、县（市、区）无升级改造计划 或方案、也未实际改造，且被检查市场严 重不符合规范要求的，倒扣3分。被检查市、县（市、区）无升级改造计划或方案、也未实际改造， 且被检查市场严重不符合规范要求的，倒扣3分。农市规化建36.贸场范创（47）农贸市场开

35、展食品安全管理规范化 创建，制定创建实施方案，0.5分；未制定创建实施方案，扣0.5分。按计划推进，0.5分；否则，不得分。未按照方案实施创建工作，扣0. 5分。（二十 三）市 场开责任 落实 2. 5 （加1）明责45.确任（57）食用农产品批发市场、农贸市场、 商场超市等市场开办者依法落实主体责 任，有明确集中交易市场开办者食品安全 主体责任的相关文件或资料，0.5分；1.以上所抽查的食品生产经营者中，有1家食品安全责任制度不 明确、不健全的（有主要制度即可），扣0.1分，最多扣0.2分。 2抽查食用农产品批发市场（农贸市场）、商场超市，有1个未 建立入场销售者档案、或日常定期检查记录、或

36、检验检测记录的， 扣0. 1分，最多扣0.3分。与入场销售者签订食用农产品质量安全协 议，或将相关内容列入入场合同条款中， 0.5 分。现场检查与入场销售者签订的协议或合同，发现1家未签订相关 协议或合同，扣0.2分，最多扣0.5分。46.入 场审 查（58）集中交易市场开办者查验并留存入 场销售者的社会信用代码或者身份证复印 件，并检查其经营环境和条件，0.5分。1. 现场检查农贸市场或批发市场留存的入场销售者的社会信用 代码或者身份证复印件，发现1家缺失，扣0.1分，最多扣0.2 分。2. 矗场检查集中交易市场开办者有关经营环境和条件的自查记 录，发现1家有缺陷，扣0.1分，最多扣0.2分

37、。3. 现场检查集中交易市场开办者制止违法行为并及时向监管部 门报告的相关材料（制度、预案、报告等均可），无相关材料证 明，扣0. 1分，最多扣0. 1分。（二十 四）追溯 机制2准管48.入理（61）食用农产品批发市场、农贸市场、 大中型商场超市建立并落实市场准入制 度，1分。未落实准入制度（供货方资质不全，或进货无检验报告），每家 每项扣0. 3分，最多扣1分。各抽查不少于1家。（二十 二） 规范 企並 管理644 从业人 员（56）食品从业人员按规定持有健康证明，0.5#；查看从业人员健康证明和培训记录等材料，有1人健康证未提供 或过期，扣0.2分，最多扣0.5分；有培训记录等相关资料，

38、0.5分。有1家单位无培训记录等材料，扣0.2分，最多扣0.5分。（二十 三）市 场开 力、著 责任 落实 2. 5（加1）47 检验能 力（59）食用农产品批发市场配备检验设备 和检验人员，或者委托具有资质的食品检 验机构开展检验，0.5分；未配备检验设备和检验人员的，或者未签订委托检验协议的，扣 0.5 分。在醒目位置及时公布抽样检验结果及不合 格食用农产品处置结果，0.5分。未定期公布检测结果信息的，扣0.5分。（二十 三）市 场开责任47.检 验能 力（60）鼓励农贸市场、大中型商场超市等 按照上述要求实施，达到60%以上的，加1 分。（加分项）根据该县本底资料、自查自评表及其依据材料

39、、名单抽查核实。落实2. 5 （加1）考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二十 二） 规范 企业 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的 单位，应全部取得许可证件，并持续符合 许可条件，1分；发现1家符合发证或备 案相关条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流通、餐饮各业户营业执照，许可证或备案、 登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续不全的， 扣0. 3分，最多扣1分。十丿强品产营管5 三加食生经监5.（31）持证餐饮服务单位量化分级率不低 于 90%, 0.5 分;查看食药部门关于餐饮服务单位量化分级名单，现场检查发现1 家未达到要求，扣0.3分

40、。22 新兴业 态监 管（1 分）（32）食品安全全程监管机制健全，严格 监管参与互联网销售、网上订餐等形式的 本地食品生产经营单位有效实施食品生产 经营良好行为规范，0.5分。落实网络订 餐平台食品经营资质审核责任，完善网络 订餐在线投诉和售后维权机制，0.5分。查看互联网销售、网上订餐等单位实施食品生产经营良好行为规 范有关资料、网络订餐平台落实食品经营资质审核责任的有关情 况等。（二十 二） 规范 企业 管理6健落制41.全实度（52）食品生 产经营单位建 立并落实进货 查验、索证索 票、生产经营 台帐、产品追 溯、信息公示证照、添加剂、制度、监 管人员上墙公示情况对照上述食品生产经营者

41、制定的相关制度，查看相应记录，无相 关记录，每家每项扣0.5分；记录不全，每家每项扣0. 3分，扣 完为止。进货查验及索证索票情 况仓储情况（通风、整齐、 卫生、没有三无、过期食 品、指不标志清楚）等管理制度， 持续保持许可 条件要求，2 分；有1项不 符合，扣0.5 分，扣完为止。(- 录> 记查 毒倒 消意 和注 刷具 洗餐 具性 餐次置 肉设十强厨弃管里5<-)加餐废物理4.餐废物理系本立18厨弃处体基建物1为 弃完集諾分 收己3 、氏a 生台扣 产整的 物完整 弃有完 废不 厨分录 餐5记 有0.起餐相苑 冇他5 执其0.（二十 二） 规范 企业 管理6煮员6)尔5 5a岗

42、培43.位训品 食人 责办 负5 位0. 自一营训 经培 产行 生进 品员 食人 对理 5 kr 5 4 z<、妄品多 食最 抽分品 食 受旅接5 年0. 每， 人时 每学等口 员紀 人it 理每 釦勺 安卄 品学 食3 人到 责达 负训 八卫喑 卷a 营集 经全 产安 生品。 品食分考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二十 二） 规范 企业 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的 单位，应全部取得许可证件，并持续符合 许可条件，1分；发现1家符合发证或备 案相关条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流通、餐饮各业户营业执照，许可证或备案、 登记等证明材

43、料（须在有效期内），有1家证件或手续不全的， 扣0. 3分，最多扣1分。十展合理5<六开综治0.2&校 园及 周边 食品 安全 监管 到位（38）建立综治办、教育部门、公安部门、 城市管理部门、食品监管部门等共同参加 的学校校园及周边食品安全综合治理长效 机制，0.5分。1 查看该县涉及教育部门、公安部门、城市管理部门、食品监管 部门等多部门共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理的 制度文件（只要反映联合执法、综合治理即可，并不一定上述所 有部门均参加），0.5分，否则不得分。2检查学校校园周边食品摊点和食品经营者日常检查记录，发现 1家不规范，扣0.2分；无相关记录，扣0.3

44、分，扣完为止。（十五）a 二 小”焉 理规 范426.小 餐饮、 食品 摊点 治理（36）建立辖区小餐饮、食品摊点管理档 案，对小餐饮、食品摊点分别进行登记和 备案管理，1分；否则不得分。在2个监管所抽查辖区小餐饮、食品摊点管理档案。有1家未纳 入登记管理的，扣0.3分，扣完为止。小餐饮、食品摊点落实“六项规范”（亮证 经营、安全承诺、单据留存、原料公示、 操作规范、厨房或场所清洁），1分；有1 家达不到要求，扣0.5分，扣完为止。小餐饮、食品摊贩落实“六项规范”，1分；达不到要求的，每家 每项扣0.2分，扣完为止。（十 一）§4.5餐废物理系本立18厨弃处体基建（25）餐厨废弃物产

45、生单位与餐厨废弃物 收集运输企业依法签订收集运输协议，1 分；发现1起未签订的扣0.5分，扣完为 止；依法签订收集运输协议，约定餐厨废弃物的数量、收集时间、收 集地点等内容，1分，发现1起未签订的扣0.5分，扣完为止。有餐厨废弃物产生、收集运输、处置联单， 0.5分；有完整台账记录，0.5分，发现1 起记录不完整的扣0.3分，扣完为止。执行餐厨废弃物产生台账和产生、收集运输、处置联单制度（或 其他相应制度），并有完整记录，1分；发现1起记录不完整的扣 0.5分，扣完为止。（二十 二） 规范 企业 管理644 从 业人 员（56）食品从业人员按规定持有健康证明，0.5 分；查看从业人员健康证明和

46、培训记录等材料，有1人健康证未提供 或过期，扣0.2分，最多扣0.5分；有培训记录等相关资料，0.5分。有1家单位无培训记录等材料，扣0.2分，最多扣0.5分。考评 项目考评 要点考评细则操作手册（二十 二） 规范 企业 管理640.主 体合 法（51）依法应获行政许可方能生产经营的 单位，应全部取得许可证件，并持续符合 许可条件，1分；发现1家符合发证或备 案相关条件但未纳入管理的，不得分。现场抽查上述生产、流通、餐饮各业户营业执照，许可证或备案、 登记等证明材料（须在有效期内），有1家证件或手续不全的， 扣0.3分，最多扣1分。十>强品产营管5 三加食生经监5.（31）持证餐饮服务单

47、位量化分级率不低 于 90%, 0.5 分;查看食药部门关于餐饮服务单位和学校食堂的量化分级名单，现 场检查发现1家未达到要求，扣0.3分。学校食堂量化等级b级以上单位达95%,0.5 分；查看食药部门关于餐饮服务单位和学校食堂的量化分级名单，现 场检查发现1家未达到要求，扣0.3分。学校食堂食品安全季度检查覆盖率达到 100%, 05 分。查看食药部门对学校食堂食品安全季度检查的记录和相关材料， 发现1处学校食堂未进行食品安全季度检查，扣0.3分。十1展合理5 六开综治a28 .校 园及 周边 食品 安全 监管 到位（38）建立综治办、教育部门、公安部门、 城市管理部门、食品监管部门等共同参

48、加 的学校校园及周边食品安全综合治理长效 机制，0.5分。1查看该县涉及教育部门、公安部门、城市管理部门、食品监管 部门等多部门共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理的 制度文件（只要反映联合执法、综合治理即可，并不一定上述所 有部门均参加），0.5分，否则不得分。2.检查学校校园周边食品摊点和食品经营者日常检查记录，发现 1家不规范，扣0.2分；无相关记录，扣0.3分，扣完为止。（二十 二） 规范42.专 职机（54）实行食品安全校长负责制，将校园 食品安全作为学校安全的重要内容，落实抽查1所中学、1所小学。有1家学校未达到要求，扣0.3分， 扣完为止。企业 管理6构校园食品安全管理的主体

49、责任，学校食堂 食品安全月度自查落实到位，0.5分。（二十 二） 规范 企业 管理641.#算度（52）食品生产经营单位建立并落实进货 查验、索证索票、生产经营台帐、产品追 溯、信息公示等管理制度，持续保持许可 条件要求，2分；有1项不符合，扣0.5 分，扣完为止。对照上述食品生产经营者制定的相关制度，查看相应记录，无相 关记录，每家每项扣0.5分；记录不全，每家每项扣0.3分，扣 完为止。（二十 二） 规范 企业 管理644.从 业人 员（56）食品从业人员按规定持有健康证明，0.5 分；查看从业人员健康证明和培训记录等材料，有1人健康证未提供或过期，扣0.2分，最多扣0. 5分；有培训记录

50、等相关资料，0.5分。有1家单位无培训记录等材料，扣0.2分，最多扣0.5分。（二十 九） 宣传 教育3中学品全育59.小食宀妇教（73）建立校园内食品安全宣传阵地，0.5 分。抽查上述学校建立校园内食品安全宣传阵地情况；有1所未建立 的，扣0.3分，扣完为止。中小学组织开展多种形式食品安全教育活 动，1分；有1所未开展，扣0. 5分，扣 完为止。查看中小学生食品安全知识培训情况（教学计划、教案或课程 表等），有1所未开展食品安全教育活动，扣0.5分。（十 一）加强 餐厨 废弃 物管 理4.5餐废物理系本立18厨弃处体基建（25）餐厨废弃物产生单位与餐厨废弃物 收集运输企业依法签订收集运输协议

51、，1 分；发现1起未签订的扣0.5分，扣完为 止；依法签订收集运输协议，约定餐厨废弃物的数量、收集时间、收 集地点等内容，1分，发现1起未签订的扣0.5分，扣完为止。有餐厨废弃物产生、收集运输、处置联单， 0.5分；有完整台账记录，0.5分，发现1 起记录不完整的扣0.3分，扣完为止。执行餐厨废弃物产生台账和产生、收集运输、处置联单制度（或 其他相应制度），并有兒整记录，1分；发现1起记录不完整的扣 0.5分，扣完为止。表12餐饮具集中消毒企业考评项目考评要点考评细则操作手册十二） 加强 餐饮 具集 中消 毒单 位监 管5.5餐具中毒位管范19.饮集消单监规（27）辖区内餐饮具集中消毒单位全部纳 入管理，1分；（与材料组互相印证）查看上级监管部门对餐饮具集中消毒单位的日常检查记录，1分， 有1家未提供，扣0.5分。监督检查和抽检覆盖率达100%, 1分。发 现漏管的，不得分。通过检查餐饮单位，倒查餐饮具集中消毒单位是否在名单里（餐 饮单位自行消毒的除外），以验证是否100%纳入监管；发现有未 纳入监管的，不