《现代都市庄园》 项目备案立项汇报书

1、 武汉什湖铭嘉农业生态发展有限公司中国·武汉盘龙现代农业生态开发区现代都市庄园项目备案立项汇报书武汉市黄陂区人民政府：农村真穷，农民真苦，农业真危险，“三农”问题关系到国民素质、经济发展、社会稳定、国家富强，是建设和谐社会的重中之重。如何解决农民增收、农业增长、农村稳定，争取农民市民化、农业产业化、农村城镇化，涉及到居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题。解决“三农”问题的根本途径在于城乡发展一体化，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。如何运用现代化的运营手段重新组合资源，实现土地使用、转换的

2、多赢，建设大规模、多层次、综合性的现代化生态农业示范区；如何依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设，推进和完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式，是积极探索解决“三农问题”的根本出路和新途径。一、项目建设背景及必要性分析（一）国家政策背景及导向2012年，中央一号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见指出：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。2013年，中央一号文件关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见发布，强调把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。必须统筹

3、协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。党中央、国务院连续十年聚焦“三农”问题，并每年以中央一号文件形式发布政策，充分体现对“三农”问题的足够重视。国家政策表明：1、引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。2、鼓励企业以多种投资方式建设农村生产生活基础设施，探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度。3、全面开展农村土地确权登记颁证工作，为土地流转、农户土地承包经营权的保护，以及我们新型农业主体的培育创造了条件。4、加强农村基础设施建设，健全

4、新型农村社会养老保险政策体系，把推进人口城镇化特别是农民工在城镇落户作为城镇化的重要任务。（二）省、市、区政策支持1、湖北省农业发展“十二五”规划指出，全省农业区域与产业结构进行合理布局，武汉城市圈的农业应着力发展科技含量高的现代新型农业以及以服务市民生活、服务城市建设与环境美化为主要目标的现代都市农业，打造“两型”农业试验区。2、武汉市关于深化农村改革加快科技进步推进农村经济社会发展的意见（武发20121号）、关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见（武政201061号）、关于存进畜禽产业持续健康发展的意见（武政200838号），提出支持现代都市农业健康快速发展的要求，以农业规模化、区域化、集

5、约化、产业化、生态化为主攻方向，加强政策引导，实施项目聚焦，突出农村改革，建设现代都市农业示范园区和农业产业链等，充分吸引社会资本投资农业，促进农业企业发展壮大、农业产业结构优化升级。3、黄陂区政府在制定湖北省黄陂区国家现代农业示范区“十二五”发展规划中也提出了农业发展的重要指导思想和重要任务，即严格按照建设现代农业的总体要求，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。并积极发展高效种植业、集约畜牧业、名优水产业、特色林果业、生态休闲业等五大类产业。进一步加快现代农业升级步伐，加快地区农业

6、结构调整，打造现代农业示范园区和现代设施农业示范园区，提升现代农业产业支撑水平，乡村休闲游产业级次，农产品加工物流中心地位。（三）项目概况、土地利用现状及存在问题分析1、项目概况项目位于武汉市黄陂区内，以滠口镇为中心，分布于滠水河两岸地区，北至武汉外环，毗邻前川镇（黄陂城区），南至滠口街道（汉口北），西邻老318国道和武汉北编组站（亚洲最大铁路编组站），东接黄陂台湾农业创业园。距武汉中心城区仅30分钟车乘，距天河国际机场15公里，长江阳逻深水港20公里，汉口火车站25公里，武汉火车站20公里，通往东南西北的高速公里穿域而过交通十分便利。项目区域覆盖横店、滠口、前川、大潭等四个街、坊，45个行政

7、村，289个自然湾村的区域，涵盖总面积约为15.3852万亩，其中河东为4.3753万亩，河西11.0099万亩。按土地利用现状分类，养殖水面约1.3万亩，宅基地约1.1万亩，中小企业占地约0.6万亩，植树面积约0.5万亩，其他用地合计约0.2万亩，其余农田约11.68万亩。2、土地利用现状区域内土地利用情况不容乐观，属传统农业“三低一小”阶段，即“低投入、低产出、低科技含量、规模小”，导致农业产品结构优化、产业关联体制创新和新技术应用能力等方面与沿海先进省市相比有较大差距，在竞争中处于劣势，发展压力越来越大。据初步统计大约有20%的土地抛荒，约60%的土地仍由当地农民分散种植经营，只有约20

8、%的土地才通过租赁等形式进行了集约经营，但集约规模和经营水平与现代农业发展有较大距离。土地集约化利用水平低下，农业科技化程度不高，土地资源浪费严重，土地价值严重偏低，是该区域土地利用现状普遍存在的问题。3、存在问题分析（1）农业基础条件薄弱。区域内基础设施、水利灌溉、电力通讯、机械化等投入不足。（2）农业经营规模小。65%农业用地属于传统分散经营模式，农业集约化程度低，农业劳动生产率亟待提高。（3）农业经营方式粗放。单位产值低，农业生产和农村生态环境保护存在较大压力。（4）现代服务业对农业作用薄弱。良种培育、农资连锁经营、农产品现代物流、新型农技服务、农机跨区作业、农村劳动力转移培训和中介服务

9、、农业信息化、农业观光、农业保险及金融服务等农业服务业少。 （5）农业科技化程度低。农业科技化、信息化应用少，生态农业技术、农业生物技术、农业信息技术、节水灌溉技术等农业科技应用少。 （6）农业产业化水平不高。一是农业龙头企业连基地带农户的能力较弱。二是农产品精深加工少，产业链条短、产品附加值低。三是农业组织化程度低。规模较小、管理不规范、市场竞争力和服务能力低下。 （7）区域内有土地抛荒现象。农业资源没有得到有效利用，土地产值低，务农人口人均收入低。（四）现代生态农业开发的必要性分析1、项目建设是落实中央一号文件的体现本项目实施建设，就是对该区域的农业资源进行整合，实现集约化、规模化的土地利

10、用，引进大型企业和金融资本，大力发展农产品精深加工，扩大延伸农业产业链条，增加休闲观光旅游农业园区，利用黄陂区作为全国首批现代农业示范区的优势，改善农村基础设施建设，增加农民收入，提高农业产业化水平，从而实现农村社会稳定、农民增收、企业发展的目标。因而，现代农业生态区的建设举措无疑是落实中央一号文件的最好体现。2、是建设社会主义新农村的需要开发区将增加农村基础设施建设的投入，增加社会公共服务，建立新农村聚居点，进行城镇化试点，改善农村生活环境；以社会资本的投入，进行土地流转，稳步推进农村土地的集约化、规模化经营。 3、是武汉市城市发展的需要本项目比邻武汉这样一个特大城市，除了要在农业生产方面保

11、证城市“菜篮子”“米袋子”“果盘子”的长效供给外，还需要兼顾城乡统筹发展中的互补关系，因此本项目建设是武汉市城市发展的需要。4、是农业现代化健康发展的必由之路，是造福子孙后代的千秋大业国家反复强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”，确定农业的发展战略目标：增加农业投入，走高投入、高产出、高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源、生态、经济和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成一个可持续发展的生态农业。5、发展现代生态农业的必要性和迫切性整农村产业结构，建立科学的农业生态模式，选择科技含量高的优良品种，生产无公害的粮食、果蔬、畜禽，合理利用自然资源已成当今农业可持续发展的重要课题。运用高新

12、生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子，实现该地区从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。因此，建设该示范园是显得迫切而必要。  二、项目建设初步构想（一）总体思路项目运营商将依靠自身实力，并强力引进战略合作伙伴，在规模化土地流转基础上，通过企业自筹资金、多渠道引入社会资本，打造现代农业发展平台；进行整体产业规划布局、农村基础设施建设、优化配置生产要素，整合引进各类农业项目和服务，形成合力推进现代农业示范区建设。按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，坚持规模范围合理、主导产业清晰、先进性突出的原则，突出主导产业、主

13、要产品和主推技术，因地制宜改善生产条件，提升科技水平，强化公共服务，不断提高农村综合生产能力、农业抗风险能力和农民收入水平。促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，努力建成引领现代农业发展的典型和样板。 （二）项目初步定位1、战略定位（1） 国家级现代农业示范区：通过大板块、大基地、大产业，把分散的农户经营逐步引向专业化、规模化、产业化经营，使之成为中部地区国家级的现代农业生态示范区。（2）“三农问题”建设示范区：实现城乡统筹发展，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。助力社会主义新农村建设，解决产业、村镇、区域的整体协调发展问题。实现传统农业向现代农业快速转

14、变，实现“四化”：即农业一体化、标准化、信息化和农民知识化；改变农村落后面貌，加快实现新农村建设和小城镇建设，助推新型城镇化，变农民为居民，实现城乡居民基本公共服务均等化。（3）探索创新示范区：以工业推动现代农业，以现代服务业引领现代农业，引入科技农业、创意农业、都市庄园等理念，融合一、二、三产业，延伸现代农业产业链，以多元化发展，产学研结合的创新思路，研究现代农业发展涉及的理念创新、金融创新、管理创新、股权分配改革，为现代农业城乡一体化发展先试先行，探索出一条成功的道路。（4）形成政府、高校、科研院所、运营机构联合产学研示范基地。2、投资阶段定位（1） 规划、基础建设期：通过企业投资与土地流

15、转，实现资本与土地的结合，并按照科学规划进行建设，包括建设交通路网、水利灌溉、电力、通讯、网络、排污等市政基础设施建设，以及建设新农村集镇、科研园区、深加工园区、物流园区等，打造现代农业发展平台。（2）资源整合、招商期：通过政府搭台、企业运作，引导有实力有品牌、有科技含量、有市场潜力的农业项目入驻园区，引进科研院所机构与农业经营户、农业龙头企业进行产学研结合。（3） 项目孵化、投产与运营期：帮助入驻企业投产、运营提供全方位的服务，实现“孵化器功能”，在园区内整合资源，形成网格化的产业链，促进入园相关实体实现规模效益和聚集效益。3、主题定位立足中国中部湖北武汉，以建设国家中心城市为契机，建设：现

16、代都市庄园融合是一种趋势。城市与乡村的融合是世界性的潮流，这种融合让城市与乡村的边界逐渐消融，它还体现在产业的融合，实现单一农业向综合产业链的延伸，而最重要的是关于人的融合，让乡村农民充分地参与和享受到现代文明带来的全新生活方式和福利。生态、健康、养生、就业、发展、低碳、环保、体验、休闲等元素是促进融合的内在需要。华中武汉建设中的国家中心城市，需要以全新的发展视野，以追求美丽中国梦，构建美丽中国中心城市为动力，全方位的阐释城市生命机理或有机构成，在城市生命机理中，打造不可或缺的“都市庄园”。都市庄园也即城市庄园，与其对应的是城市花园、城市客厅，城市庄园扩充城市花园、城市客厅的内涵和外延，将生态

17、、健康、养生、体验、休闲、观光、接待，甚至生产、就业等作一个多元化、全方位、立体式的呈现，构筑一幅宏伟画卷。以中国中部高起点定位，以都市庄园为落脚点，探索一条创新的城市发展或乡村城市化发展的路径，为中国城市发展和乡村城市化进程起到示范作用。4、市场定位形象定位：城市第三空间都市庄园属性定位：现代农业生态示范区 客户定位：立足华中、武汉及“8+1”城市圈，辐射湖北乃至全国，面向世界5、案名建议：现代都市庄园 （三）功能布局（九大功能区）1、种植业园区依托黄陂区现有优势项目，建设高产、标准化的蔬菜鲜果生产基地，推行绿色生态种植，建设有机农场。确定农业生产在园区中的基础地位，围绕农作物良种繁育、生物

18、高新技术，运用现代化装备武装和改造传统的农林业，形成现代生产作业体系，依靠现代机械化耕作、水利现代化、大面积航化作业、数字化智慧监控、生物技术支撑、有机无公害作业标准强制与产品追溯等现代化手段，形成高产、高效、健康、可持续发展的现代化农业生产经营体系，建设名特优农产品示范基地。2、养殖业（水产）园区 建设规模化、产业化、标准化的养殖业示范基地，开展畜禽品种改良选育、饲料开发、生产设施设备研制、疫病综合防治，建立健全畜禽水产品质量检测体系，实现畜牧水产业全面发展，建设现代化的畜禽类养殖示范基地。依托现有水面，建设水产养殖示范基地。建立高效立体生态养殖，探索立体循环的种养殖结合模式。发展鱼、鸭、鸡

19、立体混合养殖、小龙虾养殖，以及标准化生猪、肉牛养殖项目。3、深加工园区依托规模化的种养殖园区，以工业推动现代农业发展，引进科技含量高的深加工技术，对园区及周边地区产出的农产品、农副产品进行循环再利用和生物质能源开发，实现节能环保的目标。提高产品的分级、包装、储藏、保鲜和加工水平，提高农产品附加值。4、物流园区依托项目周边水、陆、空立体的交通优势和四季美农贸批发市场效应，推进华中地区农产品物流交易中心建设，提供物流仓储、包装、运输、结算、交易、评估、检疫检验、电子商务、期货等现代物流服务，发展物流冷链、净菜配送等物流业。完善农产品质量安全标准、检测检验和监督体系，提高优势农产品质量安全水平。强化

20、华中地区最大的农产品物流基地。5、观光农业体验区打造观赏区、示范区、休闲区和产品区四个区域，形成观赏性农田带、瓜果园、珍稀动物饲养场、花卉苗圃、农业科技示范、生态农业示范、科普示范、乡村民居、乡村工艺坊、乡村集市、乡村活动场所，并实现自种、自养、自收、自烹及自品的零距离全过程的生动体验。6、农业旅游开发园区将观光农业转变为休闲农业，引进文化创意，打造创意农业，通过引进农业文化主题公园、农业休闲度假服务区，打造盘龙历史文化、楚风汉韵、中华农耕文化主题园区，商务休闲区、生态酒店、乡村度假山庄、健康运动区、野味谷体验区等农业主题文化、旅游园区。7、“三农”产学研示范基地及培训中心集成农业科技研发，实

21、现“专家+基地+农业企业（农业专业户或合作社）”模式，将建设农业科技研究开发部、农业科技交流培训部、成果转化推广展示博览部等，整合国家及区域的农业、生物科研院所、大专院校，走产学研结合之路，实现农业科技成果转换生产力。8、新农村建设示范区集村并点，建设城乡一体化的现代新农村，合理规划集聚点的人口规模，建设人居环境宜人、生态和谐、配套齐全、现代化的城市花园。走农村工业化、城镇化、文明化带动农业现代化的路子。通过实施农村安全饮水工程、农村公路建设等，建设一批人口和产业集聚、基础设施齐备、服务功能完善的新型农村社区，建设农村卫生基础设施、农村公共教育、文化体育服务体系。9、土地整理及一级土地开发示范

22、区通过科学合理的整体规划，调整农地结构、归并零散地块；平整土地，改良土壤；道路、林网、沟渠等综合建设；归并农村居民点、乡镇工业用地等；复垦废弃土地；改善环境，维护生态平衡；划定园区地界，确定权属，为地方政府增加建设用地储备。（四）投资开发计划与策略拟整体投资200亿元人民币，力争3-5年实现农业基础设施建设完毕，打造一个高标准的现代农业发展平台。通过大规模土地流转，形成集中连片开发，集约式开发模式，经项目运营商的市场化运作，寻求大型企业集团融资和社会资本的联合开发，发展现代农业，以创新、科技、环保、生态、休闲旅游等多种形式，推进实现农业多元化发展，以打造现代农业示范集群。（五）发展目标引进2-

23、5家国内外知名投资机构作为战略合作开发主体企业，吸引国内农业龙头企业、农产品和农副产品深加工企业入驻园区；对接国家级和区域农业、生物科研院所、大专院校，创立科研基地、培训中心；吸引农业金融、贸易、结算、法律、电子商务、期货等服务机构进驻，打造高产值、标准化、科技化、生态环保的，具有完整现代农业产业链的国家级示范性农业园区。开发区内引进各个具体项目正在紧张的洽谈之中。(详见附表)三、项目实施计划与运营模式（一）土地来源通过农村土地流转方式。将农业用地、农民宅基地和集体建设用地通过转让、互换等方式转让经营权。（二）投入计划及资金筹措投资总额为200亿元人民币。资金来源为企业自筹资金、引入战略投资企

24、业联合开发、风投资金、政府奖励及补贴、银行贷款、企业后期上市募集资金等。（三）实施计划与建设进度安排项目建设周期初步拟定为8-10年，拟进行统一规划、分三期予以实施。其中：一期产业用地5万亩左右，第1-5年内建成；二期产业用地5万亩左右，第3-7年内建成；三期产业用地5万亩左右，第7-10年内建成。项目采取滚动投入，持续开发的方式，首先解决农民切身利益问题，如住房安置、补偿就业及保险养老，拆村并镇，腾地上项目，建设园区，提供就业岗位。让腾出土地的农民安居乐业。 （四）运营模式由主体建设企业在项目用地范围内建设“国家级现代农业生态示范区”，根据园区功能结合产业布局进行整体规划建设，投入农业基础设

25、施建设和专业园区建设，打造现代农业发展平台。投产现代农业经营，并提供现代农业“孵化器”功能，整合项目、资金、科技、人才、信息、管理等优势资源，招商引进先进现代农业项目入驻园区，延伸农业产业链，实现一二三产业的融合，加大现代服务业对农业的支持和推动，提供全方位的综合服务。全方位开展招商工作，并依托政府招商平台，面向全国、全球招商，根据园区功能布局与产业布局规划，引进具有科技示范性、创新性、品牌实力强的企业和农业生产大户入驻园区。 （五）项目开发目标：“三老满意”，即老百姓（农民）满意、老头子（政府）满意、老板（运营商）满意。四、项目初步可行性分析（一）项目主要技术经济指标序号项目数量备注一总用地

26、规模10,251.6公顷（约153,774亩）1实际用地9,584.6公顷（约143,774亩）（1）种植业园区3,520.9公顷（约5,2814亩） 34.3%（2）养殖业园区833.3公顷（约12,500亩） 8.1%（3）深加工园区559.2公顷（约8,388亩） 5.5%（4）物流园区446.7公顷（约6,700亩） 4.4%（5）文化娱乐及旅游开发园区882.8公顷（约13,242亩） 8.6%（6）现代生态农业体验区818.7公顷（约12,280亩） 8.0%（7）研发基地及培训中心193.3公顷（约2,900亩） 1.9%（8）新农村建设示范区533.3公顷（约8,000亩） 5

27、.2%（9）土地整理及土地一级开发示范区963.3公顷（约14,450亩） 9.4%（10）道路用地800公顷（约12,000亩） 7.8%（11）归元陵园扩建林地33.3公顷（约500亩） 0.3%2保留用地666.7公顷（约10,000亩含军产、道路、工厂公墓等）3 流转租金625元/亩/年(旱地水田水面等综合用地），流转年限16年（第一周期）1万元/亩，总计143774万元4农地投资强度14万元/亩（1）流转租金1万元/亩(16年)（2）安置补偿2万元/亩(含就业、养老“五金”等）（3）基础设施2万元/亩(自投含路、水、电及环保等）（4）产业功能9万元/亩(九大功能区投入）（二）投资基本

28、效益估算与分析（社会效益指标）1、总投资估算表序号项目数量备注一总投资估算 200亿元1流转用地租金 14亿元2安置补偿资金 28亿元3基础设施配套建设费 28亿元道路、电力、给排水等4功能产业开发费 123亿元（1）种植业园区15.85亿元 3万元/亩（2）养殖业园区 5.00亿元 4万元/亩（3）深加工园区12.58亿元15万元/亩（4）物流园区 8.04亿元12万元/亩（5）文化娱乐及旅游开发园区19.86亿元15万元/亩（6）现代生态农业体验区12.28亿元10万元/亩（7）研发基地及培训中心 4.35亿元15万元/亩（8）新农村建设示范区(包括配套)45.00亿元180万,1.5万户

29、,120 /户5土地整理及土地一级开发示范区 3.00亿元2万元/亩(前期整理)6其他费用 4.00亿元备用2、投资效益分析序号项目数量备注1项目国民生产总值（GDP） 1600亿元综合投入产出约1:82综合税收 80亿元GDP的5%（不含土地变性收入）3新增就业岗位 10万人其中安置区域内农民2万人4新农村建设 180万1.5万户， 120 /户5项目区域内农民人均收入 2.4万/年平均保底1.5万/年6项目运营商投资回报收益 50亿元投资收益率25%（三）项目效益评价1、项目内部效益评价通过专业化、规模化、标准化的高效农业以及延伸农业产业价值链，融合工业和现代服务业、休闲旅游业等产业，将转

30、变经营方式，实现农业科技化、信息化、生态农业，提高农业生产力，提高生产效率，提升农业产值和价值链附加价值。2、项目外部效益评价提升和强化黄陂区国家级现代农业示范的作用，开创新型城乡一体化模式，打造武汉第三城市空间，构筑现代都市庄园。提升武汉建设国家中心城市和两型社会建设进程，构筑美丽大武汉，助力美丽中国的中国梦建设。为解决“三农”问题提供示范性样本，提高农民经济收入，解决近10万人就业，带动区域经济发展，提升武汉城市形象，成为展示美丽大武汉的窗口，也是市民休闲的好去处，其持续经营将创造大量税收，增加地方财政收入。五、项目运营商简介 （一）项目运营商介绍 武汉什湖铭嘉农业生态发展有限公司成立于2

31、011年8月，注册资金10,000万元，位于武汉市黄陂区滠口镇，拥有员工360人，其中农业科技人员16人，高级管理人员十余人，法人代表王贵清。 公司对农村土地流转和村庄集并的建设大农业建设有丰富经验，并率先进行了500亩农业流转地的工作。在投入大量资金的同时，组建了相应的管理团队和建设团队。从多方面对农村经济的发展模式进行了大胆摸索和创新，设计创造出”农村城市化，农业产业化，农民员工化”的新的生态开发模式，使农民受益、企业受益、国家受益，得到政府各部门的支持和农民的欢迎。 （二）项目经营保障（合作公司简介）1、淮矿现代物流有限责任公司 公司成立于2008年10月份，注册资金3亿元人民币，属淮南

32、矿业（集团）有限责任公司全资子公司，年销售额45亿元以上。现已成为中国制造业与物流业联动发展课题组的重要专家成员，中国物流与采购联合会钢铁专业委员会副主任单位。立足安徽、面向华东，沿长江黄金水道发展的战略方针迅速发展壮大，构建集商流、物流、资金流、信息流为一体的综合物流服务体系。2、红星美凯龙集团股份有限公司系中美合资企业，成立于1986年，注册资本30亿元人民币。公司名列2002年度中国民营企业市场竞争力第1名，连续5年跻身中国民营企业500强前50位，是中国家居流通行业的第一品牌。通过多年的探索整合，该公司已从单一的家具卖场提升为具有“一站式消费、休闲、娱乐”的八代综合商贸中心。同时，公司业务已拓展到商业住宅、大型城市综合体等领域。截至目前，已在北京、上海、天津等60多个城市开办了82家商场，市场总规模达800万平方米，总资产230多亿元人民币。目前上述两公司正向多元化发展，并有意向农业方面投资，经多轮商洽现已承诺筹资共计200亿元。其他投资商包括外商财团机构的引资，也正在积极深洽之中，可望引入二至五家，为整体项目提供资金运营保障。6、 请求政府支持事项 （一）首先请政府相关部门对该项目的备案、立项和分项的备案、