重大环境危害项目应急预案

1、项目应急预案1.目的：为进一步提高我项目部质量安全/环保事故的应急救援能力，确保 科学、及吋、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、 财产损失及对环境的影响，维护社会稳定，根据国家有关安康与环保方面的法律、法规及有关规定的要求，结合工地实际，制定本预案。2.应急救援范围:发生涉险人员1人及以上/可能出现的火灾、爆炸、危险品泄漏、污水管道的破裂等重人环境危害的紧急情况。3.引用相关文件质量、环境、职业健康安全管理手册消防管理工作程序应急准备与响应控制程序职工伤亡事故报告制度现场消防管理制度纠正和预防措施工作程序安全生产、文明施工、环境保护管理工作制度4. 工作机制建设工程重大质量安

2、全/环保事故应急救援应当坚持预防为主，统i指 挥、快速反应、各司其职、协同配合的原则。施工现场，应建立建设工程 重大质量安全事故/环保应急救援组织体系，制定本项目部的建设工程重大 质量安全/环保事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员, 并负责应急救援预案的组织实施。5. 应急组织体系和职责5.1项目部设立应急救援指挥部指挥长：刘万兴，赵青杉副指挥长：邢玉喜，高原成员：赵青松，张建富，王同，张华，刘一帆，吴虎鹏，柳春山，赵大成，王永 刚，咼稳涛办公地点（指挥中心）设在项目部办公室。5. 2主要职责：1）贯彻落实国家有关建设工程重大质量安全/环保事故预防和应急救 援的规定；2）指导、

3、协调和监管各级应急救援组织和应急预案的建立完善；3）及时掌握建设工程重大质量安全/环保事故情况，负责向分公司主管 部门报告事故情况；4）组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。5）指挥、协调和参与建设工程重大质量安全/环保事故的调查、处理以 及善后工作，并监督落实上级领导对事故处置和善后工作的有关指示。5. 3应急救援指挥部的职责分工5. 3.1指挥长（刘万兴,赵青杉）：保证应急预案有效运行而配备所需的资源，对项目的应急准备和 响应承担领导责任，下达启动/中止应急预案指令。5. 3.2副指挥长（邢玉喜，高原）：负责项目建设工程重大质量安全/环保事故的应急处理工作，负责协调 应急准备和

4、响应中出现的各类问题，负责向应急准备和响应指挥部提供应 急预案的运行情况。5. 3.3应急准备领导委员会下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物 资保障组、警卫治安组。5. 3. 3. 1应急办公室办公室主任：邢玉喜成员：赵青松，王同，刘一帆，张华办公地点（指挥中心）设在项目部会议室。主要职责：1）负责应急救援预案的日常协调工作，指导协调有关项冃部按照应急 救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低限度。2）受理、拟定事故报告，负责组长、副组长、成员和各保障体系及救 援队伍的联络，传达指挥部指令；3）接到事故（险情）报告后，立即向指挥部报告；在分公司应急预案 启动后，及时组织、协调有

5、关应急资源；4）及时召集有关专家，拟定应急方案和措施。5）对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补 充。6）传达应急组织体系的各项指令；汇总报告事故情况。5. 3. 3. 2专家组组长：刘万兴成员：赵青杉，邢玉喜，高原主要职责：预测建设工程重大质量安全/环保事故隐患，在处理事故 现场时针对技术问题提出应急处置对策，为领导小组决策提供科学依据。5. 3. 3. 3应急救援组组长：张华成员：赵青松，张建富，王同，张华，刘一帆，吴虎鹏，柳春iii,赵大成,王永刚，咼稳涛主要职责：由应急办公室牵头组织，集团公司有关单位

6、参加，由应急 指挥部统一指挥调动。担负组织现场抢救、控制险情、清理事故现场和消 除事故隐患的任务。5. 3. 3. 4设备、物资保障组组长：赵青松主要职责：担负事故应急救援交通车辆、大型设备（吊车、装载机、 挖掘机等）、救援器材、个人防护用品、应急物资保障和日常救援设备的维 护保养，帮助有关单位紧急调用各类物资、设备和人员等应急资源。5. 3. 3. 5警卫治安组组长：张华 成员：刘一帆，张建富，柳春山，赵大成，王永刚主要职责：担负事故现场的秩序维护任务，设置事故现场警戒线、岗, 维持抢险救护工作的止常运行。根据灾害情况，有危及周边单位和人员的 险情时，指导人员和物资疏散工作。5. 3. 3.

7、 6善后处理组组长：邢玉喜成员：赵青松，张建富负责对应急准备和响应后伤亡事故的善后处理工作。5. 4公司应急指挥流程图（见附图）5. 5应急救援队伍组成及保障组建应急抢险突击队，由应急小组应急救援人员构成。若发生火灾、爆炸、屮毒窒息等重大安全事故时，需要与公安、武警、 消防支队、医疗急救中心及各大医院协调联动，由指挥部负责请示上级有 关部门，统一协调应急救援工作。5. 6应急救援设备保障应急救援设备主要是由发牛事故单位自筹一部分，其他由设备、物资 保障组提供。应急工具清单：a防火、防爆、防泄露工具：灭火器、消防水龙带、消防栓、洋镐、消 防钩、水桶、铁锹、沙袋、阻燃棉被、管钳、抽水泵、电话、防毒

8、面罩等。b急救工具用具：担架、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）、救 护用车。应急救援指挥部下达应急救援指令后，各救援队各类应急救援设备， 应在规定的时间内到达指定地点，不能以任何理由推诿，拖延到达时间或 拒绝参加救援行动。5. 7应急救援指挥部成员主要职责：1）负责应急救援预案的日常协调工作，指导协调项目部按照应急救援 预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低限度。2）受理、拟定事故报告，负责救援队伍的联络，传达指挥部指令；3）接到事故（险情）报告后，立即向指挥部报告；在项目部应急预案 启动后，及时组织、协调有关应急资源；4）及时通知有关专家，拟定应急方案和措施。5）对事故应急工作中

9、发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补 充。6）传达应急组织体系的各项指令；汇总报告事故情况。项目应急指挥流程图（见附图）5. 8项目的应急组织和职责5. 8. 1按照有关规定和集团公司制定的应急救援预案，建立本项目重大安全 /环保事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织 开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时上报事故情况。5. 8. 2应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和单位应急救援 预案，结合工程特点制定木项目部应急预案并定期组织演练，组织开展应 急培训教育和宣传工作，及时上报事故情况。6

10、. 应急准备6.1对应急人员进行应急准备相关培训：对应急现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑救火灾、救护 人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、 抢救触电人员知识能力教育；对控制机械事故损坏或伤害，排除机械设备 危害、防止机械事故继续扩大教育。做好培训计划和培训工作记录。6.2编制项目的消防预案（应包含消防布置图），组建义务消防队，明确义 务消防队的职责分工，并每年至少组织一次义务消防演习，检验消防准备 工作的充分性。6. 3备足备好应急工具和应急用品，作好预防准备。6. 4应急的演练项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次“应急响应的要求 进行模拟演练。各

11、组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由 组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求 进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。7. 应急响应7.1分级应急响应工程项目若发生事故险情的，立即启动本项目部的应急救援预案，如 超出本项目部应急救援能力，立即分级启动分公司，超出集团（含分、子） 公司应急救援范围之外的，在启动本项目应急救援预案的同时，根据险情 适时请求上级或当地有关部门的支持、援助。7. 1. 1当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目部（分公司、公司）领 导汇报，并采取应急措施，防止事态扩人。7. 1. 2现场项目经理部组织应急成员对事故进行处

12、理，并立即逐级向安全管 理部门或行政装保卫部门报告。7. 1.3各级安全（行政保卫）管理部门接到报告后，立即向本单位应急救援指 挥部汇报，按照各级应急预案的要求，适时启动应急救援预案7. 2报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。7. 2.1向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名，（内部报警 电话o7. 2.2向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报 警人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防 车。7.3 ±报：紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目的负责人，应在24 小时内填写应急准备和响应报告书，一式两

13、份，自留一份，消防保卫事 故报保.卫科，安全事故报安全科。7. 4应急救援遵循原则 7. 4.1迅速报告原则事故发生单位或施工现场负责人、事故当事人或目击者有责任和义务在事故发生后，立即向市建设局和当地县（市）、区政府或县（市）建设局 报告，市建设局要迅速向市委、市政府和省建设丿丁报告。7. 4. 2主动抢险原则事故发生后，有关单位及公民都有尽最大努力抢救受伤人员及公私财 产的责任和义务。对有能力、有条件实施救助而坐视不管，或事故单位负 责人、当事人见死不救，甚至故意隐逸的，要依据有关法律、法规报请有 关部门追究其责任。7. 4. 3生命第一的原则有关部门及单位负责人，要把抢救受伤人员，确保群

14、众安全作为首要 任务，最大限度地实施救助，及时疏散、撤离处于危险中的群众或实施抢 险救援的有关人员。7. 4.4科学施救，防止事故扩大原则事故发生后，要迅速判明事故现场状况，采取科学有效措施进行施救, 并及时控制危险源，严防发生次生事故。7. 4.5保护和抢救公私财产，确保重要设施安全的原则重、特大事故发生后，要积极抢救所有能救出的公私财产，要尽一切可能把事故损失降低到最小程度。7. 5各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的情况作出详细记录&具体的生产安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施& 1.生产安全事故应急准备与响应措施可能发生的生产安全事故有：高处监落、物体打击、触

15、电事故、机械伤害以及坍塌事故等。各种事故的报告、调查、处理按集团公司安全生 产、文明施工、环境保护管理工作制度执行。1）高处作业发生高处坠落的应急措施高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时, 应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤 害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医 院途屮不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取 昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。2）物体打击的应急措施当施工人员发生物体打击吋，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫 周围

16、人员及吋通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果 处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应 尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折， 不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体 放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。现场急救采取如下措施：a.止血可采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血 法等。英中，压迫止血法适用于头、颈、四肢动脉大血管岀血的临时止血。 但有人负伤后，只要立刻果断地用手指或手掌用力压靠近心脏一端的动脉 跳动处，并把血管压紧在骨头上，就能很快起到临时止血的效果。b.包扎伤员经

17、过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。 如果是头部或四肢外伤，一般用三角巾或绷带包扎，如果没有三角巾和绷 带，可用衣服和毛巾等物代替。3）检修电器、使用电动机械、工具等发生的触电事故的应急措施a有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如 触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电 源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使 z脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的 人，以防止解救的人再次触电。b触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、 全身无力；或者触电人在触电过程屮曾一

18、度昏迷，但已清醒过来，应使触 电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。c触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空 气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒 冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。d如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰 面放平进行人工呼吸。e如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏 胸外按压急救。4）机械伤害事故的应急措施a发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、 止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁 的敷料包好，切忌

19、将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然 后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在 袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入 冰水中浸泡），速随伤者送医院抢救。b发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对 症措施；用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧 紧包扎，压迫止血；同时打120或者送医院进治疗。5）坍塌事故的应急措施坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故, 发生坍塌事故后，应立即报告分公司和公司主管领导和生产安全科（部）。因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一

20、方面立即扒 挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部 的土体（模板、构件、脚手架）采取临时支撑措施，防止因二次坍塌伤及 抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。对危害大的复杂塌方（如危及建筑物、构筑物基础等），应由安全部门 及有关技术部门共同商定处理措施。6）由化学品造成身体伤害的应急措施a酸碱（硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰、氨水等）烧 伤眼睛，烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸碱烧伤后必须立即 用清水冲洗眼睛1 5分钟。如现场无清水可用，池塘水、沟水、井水均可。 无人协助的情况下，可倒一盆水，双眼浸入水中，用手分开眼睑，做睁眼、 闭

21、眼、转动眼球动作，一般冲洗3 0分钟。b若眼睛被柴油、煤油、汽油、热油、蒸汽等烧伤，立即送伤者到有条件的附近医院急救。c皮肤性烧伤的应急措施化学物质名称局部急救处理方法硫酸硝酸盐酸苛性钠碳 酸苛性钾碳酸钾 氨碳酸 钠等用大量水冲洗，再用70 %酒精洗 涤，然后用硝酸钠湿敷焦油、沥青（热烫伤）用二甲苯清除在皮肤上的焦油或 沥青，再涂上羊毛脂生石灰先用植物油清除粘在皮肤上的碳 微粒，再用2 %醋酸溶液洗涤7）食物导致屮毒的应急措施警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐常作为工业用防冻剂，在建筑施工 中常见。发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水, 刺激喉部使其呕吐，立即送往医院，及时向当

22、地卫生防疫部门报告，并保 留剩余食品以备检验。&2油料及化学品的泄露汽油、柴油等油料以及各类化学危险品应防止泄露，一旦发生泄露现 象应及时清理干净被污染场所。油品及化学品在采购、运输、储存、发放中发生的泄露由材料部门进 行清理，机械设备在使用过程当屮发生的泄露由机械部门进行清理。& 3火灾.爆炸与爆燃施工现场应根据施工作业条件制定消防措施，成立消防组织，并记录 落实效果，并按照不同作业条件，合理配备灭火器材，现场动火执行动火 审批制度,设专人监护。& 3. 1火灾施工现场火灾主要为：a.可燃液体火灾 c.固体可燃物火灾c.电器火灾(1) 发现者立即向周围的人发出警报。(

23、2) 在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员， 并对受伤人员进行必要的抢救。控制火势蔓延：建筑物起火，一端向另一 端蔓延，应从屮间控制；中间着火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以 上层为主。(3) 火势严重的应立即拨打1 1 9火警电话，报警时应说明：起火场所 的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警 用的电话号码和报警人的姓名。(4) 派人到主要路口迎接消防车。尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续 治疗现场配备干粉灭火器，使用如下：干粉灭火器适应火灾和使用方法。灭火时，可手提或肩扛灭火器快速 奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭

24、火器。如在室外，应选择在上风 方向喷射。操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端 喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。当干粉喷出后, 迅速对准火焰的根部扫射，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断 喷射。干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰要部扫射，如 果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫 射，直至把火焰全部扑灭。如果可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火 焰根部左右晃动扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰 被赶出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。在扑救容器 内可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对

25、准液面喷射，防止喷流的冲 击力使可燃液体溅出而扩大火势，造成灭火困难。& 3. 2爆炸与爆燃施工现场爆炸与爆燃主要有：易燃易爆的液体燃爆：柴油、汽油、油 漆、稀料、氧气、乙烘气、天然气。存放易燃易爆液(气)体的仓库或化学危险品的场所，要按国家规定 配备隔爆设施；严格控制各类火源；着火周围如有油罐，在不能及时排除 (指不能迅速灭火和不易疏散的物质)以冷却法控制，冷却临近的油罐， 防止温度升高爆炸；配备好应有的灭火器材、防毒用具，专人负责管理， 确保随时都能有效使用。发生爆炸爆燃事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火衣服， 采取有效措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时可用止痛剂，

26、喝 淡盐水。在现场除化学烧伤，对创面一般不做处理，有水疱一般不要弄破, 用洁净衣服覆盖，把重伤员及时送医院救治。& 4.上下水管道及污水管道破裂应急准备与响应(1) 派专人负责上下水管道的检查与维修，排除事故隐患。一旦发生泄 露，应及时关闭上流总阀门，并对泄露水进行疏导进入其他排水管道，同 时应急人员对泄露管道进行维修，排除险情。(2) 污水管道破裂后，对溢出地面的污水进行疏导，使其进入其它污水 管道，严禁污水四溢，造成对环境的污染。同时报告市政污水管理维修部 门，派人进行及时维修。8. 5疫情加强门卫管理，严禁外来人员及车辆进入，严格限制施工现场内工 人外出活动。由于工程任务较紧，需要招用劳务人员时，不得随意招用， 要先送到防疫站进行体检，体检合格后按照疫情要求的隔离天数有组织的 进行隔离，确定没有传染疫情，才能进入施工现场。(2) 对办公区、工人宿舍、食堂保持卫生，每天由专人负责消毒，对工 人宿舍作为重点每日消毒两次，保证通风、不留死角。(3) 建立对外来务工人员严格审査、详细登记、进行疫情代表特征(如 非典测体温)的测试，且每天将测试情况按照逐级报告制度进行上报，不 得谎报、瞒报，发现异常人员马上送医院。(4) 食堂要采购合格的蔬菜、粮食、肉类、蛋类等。& 6特殊气味出现严重的特殊气味时，要按逐级报告制度进行上报，了解特殊气