富源县营上镇顺源煤矿环境事故应急预案

1、富源县营上镇顺源煤矿有限公司突发环境事件应急预 编制人：何昊霖 预案编制单位：富源县营上镇顺源煤矿有限公司预案编制时间：2014年4月1日预案备案时间：备案登记编号：预案实施时间：预案版本编号：发布令根据突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113号）、富源县环境保护局关于进一步加强全县企业突发环境事件应急预案编制及备案的通知（富环发【2014】19号）等文件精神及要求，结合我公司实际编制了富源县营上镇顺源煤矿有限公司突发环境事件应急预案，已于2014年4月22日经公司总经理审批通过，现予以公布，本预案自公布之日起正式实施生效。总经理签字：2014年4月22日59前言5第一章 总则

2、61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围71.4应急预案体系71.5应急工作原则7第二章 公司基本情况92.1 公司概况92.2 生产工艺基本情况12第三章 环境风险源及环境风险评价143.1 主要环境风险源识别143.2 风险源事故环境影响分析143.3 风险事故管理193.4 重点风险源排查制度29第四章 组织机构及职责304.1 应急组织体系304.2 指挥机构及职责30第五章 预防和报警335.1 环境风险源监控345.2 预警行为345.3 报警、通讯及联络方式35第六章 信息报告与通报376.1 内部报告376.2 信息上报386.3 事故报告内容39第七章 应急响应与措施

3、397.1分级响应机制397.2 响应程序417.3应急措施437.4应急终止467.5应急终止后的行动477.6应急响应流程图48第八章 后期处置488.1善后处置488.2保险498.3工作总结与评价49第九章 保障措施499.1通信与信息保障499.2应急队伍保障509.3应急物资装备保障509.4经费保障529.5其他保障52第十章 宣传、培训与演练5310.1培训5310.2演练5410.3记录与考核55第十一章 奖惩5511.1事故应急救援工作实行奖励制5511.2事故应急救援工作实行责任追究制55第十二章 预案的评审、备案、发布和更新5612.1内部评审5612.2外部评审及备案

4、5612.3送抄部门5612.4发布和更新5612.5预案的实施和生效时间56第十三章 术语及定义5613.1术语56第十四章 附件57附件1：信息报告程序图附件2：环境污染事故应急响应程序附件3：应急人员联系电话附件4：应急物资清单附件5：应急组织机构图附件6：突发事故（事件）即时报告附件7：厂区位置图附件8：厂区重点污染源及物资储备分布图附件9：厂区疏散道路图附件10：厂区敏感点示意图附件11：标明污染物排放口位置的企业总平面布置图附件12：污染物管网线路图附件13：污染源分布图附件14：厂区平面分布图附件15：企业环境管理责任体系图附件16：污染物处理流程图附件17：突发环境事件应急预案

5、内部评估意见及评估组签名表附件18：突发环境事件应急预案外部评估意见及评估组签名表前言环境污染突发事件是指突然发生的环境灾害事故事件，如在瞬间或较短时间内大量非正常排放或泄漏剧毒 、高剧毒或有毒有害化学品等污染环境的物质，给民众生命安全造成威胁、造成重大污染 、人员财产损失，或造成生态环境破坏。突发性环境污染事故不同于一般的环境污染事故，它没有固定的排放方式和排放途径，发生突然、难以控制，对经济、社会和生态环境破坏性大，对人民群众及生物生命安全危害极大。如果没有相应的防范措施和安全生产管理方法，一旦发生生产事故，就会给生态环境带来极大的危害。为提高我矿处置突发环境污染事故能力，有效预防环境污染

6、事故，减轻突发污染事故对环境的影响和对人民群众的危害。根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国水污染防治法及富源县环境保护局关于进一步加强全县企业突发环境事件应急预案编制及备案的通知（富环发【2014】19号），结合我矿实际编制了本预案。通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发环境事件起到基本的应急指导作用，事故发生时，可以明确应急各方的职责和响应程序，指导应急救援迅速、高效、有序的开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。第一章 总则1.1编制目的1、以“三个代表”的重要思想为指导，树立和落实科学发展观。遵循预防为主、常备不懈的方针，适应矿山发展需要。全面提

7、高应对突发性环境污染事故的应急处置能力，维护社会稳定，保障公众生命健康及财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。2、为确保矿区内发生重大特大环境污染事故时，各部门能迅速、有序、高效的参与对环境污染事故的应急处置，在事故发生后能有效地控制环境污染的扩展，消除危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家和省、市（县）有关法律法规对环境污染事故应急处置的要求，结合顺源煤矿实际情况制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法国家突发公共事件总体应急预案国家突法环境事故应急预案中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环

8、境防治法突发环境事件应急预案管理暂行办法 富源县环境保护局关于进一步加强全县企业突发环境事件应急预案编制及备案的通知1.3适用范围本预案适用于富源县营上镇顺源煤矿有限公司顺源煤矿矿区内发生重大特大环境污染事故时的应急处置，以及周边地区发生重大特大环境污染事故时可能波及到我矿区时的应急处置行动。1.4应急预案体系1、编制准备成立预案编制小组、制定编制计划、收集资料、初始评估、危险源辨识和风险评价、能力与资源评估。2、编写预案 切实结合顺源煤矿实际，根据顺源煤矿初步设计与顺源煤矿初步设计安全专篇中相应资料，认真编写可行的突发环境事件应急预案。3、审定、实施预案编写完成，先由矿领导小组审定后报送富源

9、县环境保护局审核备案。4、适时修订预案根据有关标准和内外部实际情况变化，定期或不定期（一般12年）修订和更新应急预案，不断提高和完善应急预案水平。应急预案制定和实施的关键，在于努力提高决策层和执行层对“突发”事件或事故的判断能力和处理能力。1.5应急工作原则突发环境事件的处理、遵循以下原则：1.5.1以人为本、减少危害原则坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防，及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故的防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保

10、护人民群众生命财产安全。1.5.2协调一致、要事优先原则应急工作既要与公司日常行政管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理、隐患消除管理和突发事故管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致，凡涉及生命安危的事故必须优先处理。1.5.3统一指挥、分级负责原则环境污染突发事故应急工作实行总经理领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。公司所属单位部门应接受公司的总体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。根据突发事件的级别，实施分级控制、分级管理。不同等级的突发事件，启动相应级别的

11、预警和响应。1.5.4预防为主、常备不懈原则坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。 第二章 公司基本情况2.1 公司概况2.1.1地理位置1、顺源煤矿位于富源县城南东148°方位，平距约31 km处，行政区划属富源县营上镇海扎村委会管辖；地理座标极值：东经104°2300 104°2415；北纬25°2600 25°2730；南北长约2.25km，东西宽约1.6km，矿区由18个拐点坐标圈定（见表1-1），面积约为3.3763km2，开采标高为21801720

12、 m。表1-1 顺源煤矿采矿权范围拐点直角、地理坐标值一览表拐点编号X(m)Y(m)纬度坐标值（度、分、秒）经度坐标值（度、分、秒）12816859.0035439520.00104°2355025°272522816859.0035439570.00104°2357025°272532816660.0035439905.00104°2409025°271942816660.0035440060.00104°2415025°271952815950.0035440060.00104°2415025

13、6;265662815950.0035439231.00104°2345025°265572814244.0035439220.00104°2345025°260082814250.0035437963.00104°2300025°260092814712.0035437968.00104°2300025°2615102814710.0035438387.00104°2315025°2615112814925.0035438388.00104°2315025°26221228

14、14987.0035438520.00104°2320025°2624132815407.0035438390.00 104°2315025°2638142816095.1535438393.00104°2315025°2700152816097.0035437974.00104°2300025°2700162817020.0035437978.00104°2300025°2730172817000.0035438517.00104°2319025°2729182816593

15、.0035439513.00104°2355025°2716开采标高：21801720 m； 矿区面积：3.3763 km22、矿区地处云贵高原，总体地势中部高南北低。区内最高点位于矿区东北部黑背梁子的北部山顶，标高为+2192.3m，最低点在该矿西北角田坝头水库附近，最低侵蚀基准面标高+1875.0m，相对高差为317.3m，区内一般标高为+2100.0m左右。2.1.2自然条件1、气候：本区属亚热带季风气候，最高气温34.9，最低气温-11，年平均气温15，近年来气温有上升趋势。每年11月至次年4月为旱季，多风；59月为雨季，尤以7月份降雨量最大，可达年降雨的40%以上

16、，日最大降雨量103.2mm，全年降雨量741.61213.6mm；全年蒸发量2312.1mm，日最大蒸发量16.5mm。主导风向为西南风，最大风速达7级,旱季多西南风，雨季多东南风，夏季时有冰雹。2、地震：矿区有历史记载地震3次，最大震级3.1级，未发生过破坏性地震，根据国家标准GB500112001抗震设计规则，区内抗震设防基本烈度度，设计基本加速度值为0.10g,设计地震组为第三组。根据前述自然灾害并结合矿井建设场地等实际情况分析，矿井发生洪涝雨雪和地震等自然灾害的可能性较小，其主要自然灾害是开采过程中诱发滑坡体活动。3、泥石流、滑坡、岩崩等地质灾害（1）根据云南省地质环境监测总站200

17、8年4月编制的云南省富源县顺源煤矿矿山地质灾害危险性评估报告，在井田范围内，现场调查发现滑坡6个、不稳定斜坡4处、地面塌陷群1个，位于海扎村南东侧100m处的H1滑坡对矿井危害比较大，其余滑坡、不稳定斜坡等地质灾害对矿井危害较小。（2）地质灾害报告没有对地勘报告提及的HP1滑坡进行论述。根据昆明煤炭设计研究院提供的富源县营上镇顺源煤矿有限公司顺源煤矿工业场地古滑坡稳定性评价报告，该滑坡体位于独木梁子至黑背梁子一线西侧，滑坡体表面总体呈小型台地缓坡地貌；上部坡度平缓，约35°，下部稍陡，约812°；滑坡体后壁山体坡度约22°，主滑方向约278°。滑坡前缘高

18、程约1940m，后缘高程约2060m，高差120m，滑坡体斜长约700m，宽约1500m，滑坡面积约105×104，滑坡体厚度11.6035.99m，平均厚22.07m，体积约2317.35×104m³。古滑坡体主要由母岩为三叠系下统卡以头组（T1k）的地层构成，岩性以块石夹少量粘性土组成，该古滑坡属于超大型中厚层岩体滑坡。该滑坡体总体是稳定的，古滑坡对海扎井筒及工业场地总体不会构成威胁。4、水系及主要河流矿区处于局部分水岭地带，地表水体不发育，没有常年性河流，矿区及周围仅有几条季节性小溪，自北向南流出矿区，注入块择河，汇入南盘江，属南盘江水系、珠江流域。2.1.

19、3周边环境根据顺源煤矿矿山恢复治理方案中的数据，矿区范围内有6个村庄，其中海扎村位于矿区范围内北部，全村辖2个村民小组，213户，1031人；大山口村位于矿区内南部，全村辖1个村民小组，74户，人口317人；得麦冲村位于矿区东南部，全村辖1个村民小组，51户，217人；白则村位于矿区东南部，村庄部分处于评估区范围内，大部分位于评估区外围，全村辖3个村民小组，203户，833人，评估区范围内为15户，69人；梁子上和田坝头位于矿区西北侧的16号矿界拐点附近，居民户数分别为14户和17户，人口为67人和74人。评估区内总居民户数为384户，总人口为1775人（表1-2）。表1-2 评估区范围内村庄

20、概况编号村庄名称位置居民户数人口数量备注1海扎矿区内，矿区北部213户1031人居民以汉族为主2大山口矿区内，矿区南部74户317人居民以汉族为主3得麦冲矿区外，评估区东南部51户217人居民以汉族为主4白则该村部分处于评估区范围内15户69人居民以汉族为主5梁子上矿区西北侧的16号矿界拐点附近14户67人居民以汉族为主6田坝头17户74人居民以汉族为主合计384户1775人2.1.4厂区平面分布厂区平面分布图附后2.2 生产工艺基本情况2.2.1生产原辅材料消耗量及贮存量矿井的主要产品是原煤，副产品是从原煤中分离出来的煤矸石，原煤地质储量30610kt，工业储量24814 kt，设计可采储量

21、12526kt，原煤设计生产能力为300kt/a，矸石率按矿井年产量10%计，每年矸石量为30kt/a。2.2.2产品名称及产量产品名称为：原煤 设计生产能力为300kt/a2.2.3生产工艺流程1、爆破采煤工艺流程：爆破落煤人工攉煤刮板输送机运煤支护回柱2、普通机械化采煤工艺流程：采煤机落煤刮板输送机运煤支护采空区处理3、综合机械化采煤工艺流程：采煤机割煤刮板机运煤（转）带式输送机运煤悬移式支架移架、支护4、掘进流程：综掘机掘进主平硐带式输送机运送至排矸场副平硐矿车运输排矸运送至排矸场2.2.4生产废弃物及储存处置情况矿井生产废弃物为煤矸石，大部分回填到采空区。而运出的煤矸石运往煤矸石砖厂回

22、用，多余的煤矸石堆放到临时的排矸场。为保证煤矸石堆存不产生对环境的明显影响，在临时排矸场投入使用的全过程中，采取防渗漏处理，防止煤矸石中的有害物质受雨水淋滤分解污染周边环境，堆放时采用分层压实的方法，并在临时排矸场植树或撒种植物种子绿化。第三章 环境风险源及环境风险评价3.1 主要环境风险源识别主要环境风险源分为以下几类：1、采煤可能引起的生态变化。2、大气污染源：主要为排放的瓦斯及粉尘污染。3、废渣：废渣主要来源为矿井矸石、生活垃圾及其他废弃物。4、工业噪声：矿区的噪声污染主要是生产过程中的机械设备产生的噪声，各噪声声源强在80dB110dB之间。5、污水和废水：（1）井下采煤废水；（2）工

23、业场地生产冲洗废水；（3）面源水；（4）煤矸石渗滤液；（5）在职员工生活污水及餐饮废水等；3.2 风险源事故环境影响分析3.2.1采煤可能引起的生态变化根据煤矿开发建设项目的特点，结合煤矿所在地的自然环境、环境质量现状，煤矿开采过程中，对生态环境的影响主要表现在以下几方面：1、地表变形：井田属山区地形，采煤不会形成大面积的地表下沉盆地，地表变形主要表现为裂缝、局部区域出现塌陷坑、引起滑坡等。发生地表变形的区域主要集中在煤层埋藏较浅的煤露头区域，在该区域内的民房可能因采煤的影响受到破坏。2、农业、林业、生态环境和资源利用：煤矿开采导致局部区域（特别是煤层距地面较近的煤层露头区）地表沉陷，地表变形

24、等，使井田上部的农业生态环境受到影响，影响水利资源、土地资源，破坏现有的耕作条件，使部分水田变为旱地等。矿井建设，使局部区域地下水疏干，影响地表植被等生长，对林业生态等带来一定的影响。3、加剧水土流失：工业场地、排矸场等对原地貌破坏大，并形成新塑边坡，易造成水土流失，地表变形以及地表水的疏干将加剧井田区内坡地的水土流失。3.2.2污水和废水1、顺源煤矿与海扎水库之间的关系（1）矿区距离生活水源控制区（海扎水库）200m，海拔低于顺源煤矿，顺源煤矿右侧及左下游一公里处为海扎村村名居住地，两处村居民均靠海扎水库水作为人畜饮水水源，煤矿矿井井口标高为1933，工业广场产地设计平均标高1925，设计污

25、水处理站标高1912，设计污水处理后外排水管网平均标高1903，海扎水库最大淹没区（坝高）标高+1882。（2）顺源煤矿投产以后所带来的最大环境问题就是给下游海扎水库所产生的环境隐患问题。这个问题如果不彻底解决，将会关系到海扎村整个村村民的人畜饮水安全问题，那样的话，煤矿生产所带来的效益将无法弥补所产生的负面效应。所以煤矿必须认真仔细研究煤矿生产与海扎水库的关系，做好雨水及时排放，污水及时处理达标排放，做到煤矿既安全稳定生产，又保护好下游水水源地的安全，互惠互利。煤矿生产带动当地村村民经济发展，当地村民又为煤矿企业提供劳动力，解决就业问题，海扎水库又为煤矿企业提供饮水资源，如果三者有效结合，将

26、会产生一举三得的效果，这样的企业才是一个长久的生态循环企业，这样的工程才是一个民生工程。2、废水的产生及水质概述（1）顺源煤矿废水来源：A、井下采煤废水；B、工业场地生产冲洗废水；C、面源水；D、煤矸石渗滤液E、在职员工生活污水及餐饮废水等（单独纳入生活污水处理系统处理）；（2）水质概述顺源煤矿井下采煤水中主要含有一定数量的煤粉，并受轻度有机污染，工业场地洗煤和生产废水污水主要污染物是SS，油、少量有机物等。含悬浮物矿井水的特性不同于普通地表水，其水质具有明显的煤矿行业特点，主要体现在：A、水质水量的不均衡性；B、煤矿矿井水属于“含悬浮物矿井水”和“高矿化度矿井水”类型的矿井水，简称“含悬浮物

27、高矿化度矿井水”；C、水量旱季、雨季水量分布不均匀，水质波动较大；D、矾花形成容易，混凝沉降效果好。矿井水中的煤粉为有机物和无机物的复合体，不同煤化阶段的煤分子结构大不相同，煤粒表面所带电荷数量也不相同，因而其亲水程度各异。E、不同的含悬浮物矿井水，由于悬浮物含量和煤屑在悬浮物中的所占比例不同，使得CODMn 差异较大，但CODMn是由于煤屑中碳分子的有机还原性所致，在水中十分稳定，它将随着悬浮物的去除而消失，故不需要进行生化处理。3、临时排矸场、堆煤场对地下水污染过程及危害临时排矸场接受大气降水，形成了淋滤液，由于本地区地下径流条件好，地下水交替积极，所以淋滤液很容易进入地下含水层。由于风化

28、和雨水淋溶，促进了有害金属的活性，如 (Cd) 隔、Pb(铅)、Jg(汞)、Cr(铬)、Cu(铜)、Zn(锌)、Al(铝)、Ca(钙)等，还有一些酸性物质，他们的重型很大，能在环境中蓄积于动植物体内，对人体健康产生长远的不良影响。地下水污染呈现特点A、隐蔽性：地下水污染无色无味，不易鉴别。B、难以逆转性：地下水一旦遭到污染，难以恢复。C、运移性：淋漓液进入地下水层，随地下水运移，污染面积越来越大。D、长期性：煤矸石堆场往往经历数十年，渗滤液的下渗也是一个漫长的过程。E、污染离子多样性：渗滤液的渗透往往会导致数十种元素的超标。F、顺源煤矿地处海扎水库上游，海扎水库是水源保护区，一旦对水源保护区的

29、饮用水造成污染，对顺源煤矿或对饮水区人民那是无法计算的损失。3.2.3大气污染源矿井开发大气污染源主要为粉尘污染。本矿不设锅炉燃煤，故无锅炉烟气，但瓦斯排放及矿井排风有甲烷与粉尘污染，瓦斯成分绝大部分为甲烷，次之为N2，CO2含量较低；而粉尘污染则主要来自煤炭装、卸、储过程中产生的扬尘；煤炭加工过程中受煤坑、破碎筛分扬尘以及矸石排放系统及矸石山的扬尘等。另外还有煤矿矸石山的自燃所形成的废气和燃油废气。3.2.4废渣废渣主要来源于矿井矸石，矸石排放量预计30Kt/a，以及生活垃圾等其它废弃物等，大量的煤矸石如长期露天堆存，不仅占用了大量土地，同时由于氧化还容易造成自燃，污染大气和地下水质。3.2

30、.5噪声污染源1、工业噪声种类：主要为空气动力噪声，即扇风机；机械噪声，即锚杆钻机、刮板机、风镐、凿岩机等；电磁噪声，即电机、电器设备等，此外还有汽车运输产生的交通噪声。2、噪声的影响对人体的生理影响：导致耳聋、心脏病、高血压、神经衰弱、易疲劳等。对人体的心理影响：使人烦恼、激动、易怒，甚至失去理智；容易使人疲劳，影响精力集中和工作效率；对生产活动的影响：在嘈杂的环境里，人的心情烦躁，容易疲劳，反应迟钝，工作效率下降，工伤事故增多。由于噪声会造成诸多不良影响，很多国家都作了相应的规定。我国也制定并公布了工业企业噪声卫生标准，对生产车间等工作地点噪声作了明确规定。对物质结构的影响：据实验，一块0

31、.6mm的铝板，在168dB的无规则噪声作用下，只要15min就会断裂。150dB以上的强噪声，可使墙震裂、门窗破坏，甚至使烟囱和老建筑物发生坍塌，钢结构产生“声疲劳”而损坏，高精密度的仪表失灵。3.3 风险事故管理3.3.1环境事故预防措施1、固体废弃物污染防治措施（1）矿区所采用的供热设备为空气源热泵机组，并设一套太阳能热水系统做为辅助供热设备，食堂采用煤气作为造饭供热能源，故无锅炉渣产生，矿区的固体废弃物主要为矸石、水处理污泥和矿区居民的生活垃圾。矿井矸石排放量预计30kt/a。生活垃圾每人每天1kg计算，原煤生产预计人数421，共492人，每年约产生162.4t生活垃圾。水处理污泥每年

32、约40吨。矿区的生活垃圾配合地区的生活垃圾处理，集中到合适场地进行填埋。水处理污泥与煤矸石一并处置。（2）煤矸石临时堆放场地，有防渗漏、防自燃、防垮塌、防流失措施，并进行适当绿化。临时排矸场地水土保持工程措施有挡渣、防冲、排水措施，植物措施为渣体表面植树和种草绿化。（3）煤矸石的处理：产生的矸石大部分回填到采空区，而运出的煤矸石转运往煤矸石砖厂回用，剩余的煤矸石堆放到临时排矸场，排矸场和堆煤场地采取防渗漏处理，防止煤矸石和煤中的有害物质受雨水淋滤分解污染周边环境。掘进矸石进行综合利用。掘进废石用于矿区运煤公路的保养维护或打碎成为沙石料作为建筑材料出售。对临时排矸场地进行防渗漏处理，防止矸石淋滤

33、水渗漏到地下，污染地下水源。2、水污染防治措施（1）处理规模与煤矿生产服务年限适应性分析我公司严格按照环保“三同时”制度要求，同时设计、同时施工、同时投入使用，在施工前期对矿区出现的污水进行控制，对矿区面源场地污水进行挡、截、排等措施，前期设有事故池（2000m3）、调节池(1700m3),面源场地设有挡墙、截流沟、面源水收集池。收集水用于厂区建设用水，冗余水量进入事故池，厂区污水不外排。环保措施及时与矿区建设同步及时跟进，做到预防为主，防治结合，综合治理。在顺源煤矿生产能力为30万t/a的前提下，煤矿服务年限27.7年内，400m3/h的污水处理量已经是雨季校核后的处理水量，且在旱季处理水量

34、可能达不到400m3/h的处理规模，400m3/h的处理规模是在经过给排水设计规范中工业水总变化系数1.3的前提下校核的水量。所以在煤矿严格按照30万t/a的规模下生产所产生的废水水量，400m3/h,6400m3/d的处理规模足以满足所排放的废水处理要求。污水处理设计方案处理规模400m3/h,6400m3/d，处理系统为200m3/h,3200m3/d两套，旱季雨量小时可独立运行一套，大大的降低了运行成本，雨季水量大时两套同时工作。真正的实现了一用一备的方针，达到了国家环保应急预案的原则，杜绝了环保事故的发生。彻底保证了饮用水源不被污染的风险。（2）污水工艺流程污水处理我矿选用如下主体工艺

35、：混凝反应+斜板沉淀+过滤工艺。煤矸石渗滤液污水总矿井污水到矿井水初沉池工业广场面源污水格栅格栅 沉砂池沉砂池底部污泥排泥 矿井水调节池 泵 上清液抽送到矿井水调节池混凝反应池污水加药间（PAC、PAM）泵 底部污泥排泥 斜管沉淀池矿井水污泥浓缩池 底部污泥排泥泵 过滤反冲洗系统离心脱水机污泥加药间（PAM） 矿井水清水池 达标排放煤泥回收 图例： 污水处理流向 污泥流向 回 流 流 向 投加药剂方向（3）工艺原理简介先将煤矿井下污水和工业广场的面源污水混合进入矿井水调节池，然后再混凝反应将细小污染物质变成较大的成团帆花，最后通过斜管沉淀池去除污染物质使污水最终达标，处理后的水用于生产、绿化、

36、防尘及应急水储备，多余的水排放至水库下游。也可将部分处理后矿井清水进行深度处理后，达到生活区杂用水的要求。设计总体组成部分：工业广场水收集沟、格栅、矿井水调节池、混凝反应池、斜管沉淀池、过滤设备、矿井水清水池、矿井水污泥浓缩池、回流池、综合操作间。加药工艺：将加药系统装置（1个）加满自来水（5m³），其中一个加入2包聚合氯化铝（50kg），开启加药气搅装置，让药剂与水充分均匀地混合后，开启加药装置的计量泵，把配制好的药剂自动定量加到污水处理系统内的混凝反应池，让药剂与污水在混凝反应池内完全混凝反应，完成加药流程。（4）生活污水处理工艺针对煤矿生活污水生化处理工艺选用：水解酸化+接触氧

37、化工艺；后段采：用化学除磷工艺，最终出水达到污水综合排放标准（GB8978-1996）二级排放标准水质。工艺流程图生活污水 加药装置曝气机格栅井 压缩空气中间池斜板沉淀池生化池调节池 过滤+消毒达标后大部分回收作应急、防尘及绿化用水，少量外排至海扎水库下游清水池污泥回流工艺简介根据生活污水的特点，采用生物处理降解的工艺，厂区每天产生的生活生产废水经管道汇集进入格栅井用以除去污水中较大颗粒的杂质，经格栅除渣防止泵的阻塞和损伤，出水进入调节池，之后经泵提升进入生物氧化池，进行生物降解，采用曝气机和曝气头供气，在提供微生物生长所必须的溶解氧之外，还阻止污泥聚集，保持水气通道稳定，污水经生物好氧降解，

38、除去水中有机污染物后，进入斜板沉淀池在沉淀阶段加入混凝剂使污泥与水分离。沉淀后水进入砂罐，经砂罐处理后流入清水池，出水达到国家污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。（5）矿区的水环境防治措施为：修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止和减少各种水源进入工业场地和地下井巷。工业场地及居住区的生产、生活废水，进行净化处理，达到当地环保部门要求后方可回收利用或排放至海扎水库下游。在项目矿井水处理站旁建设一个事故池，当发生事故排放时污废水可以在事故池内停留2天，保证污废水不对地表河流造成直接污染。3、大气污染防治措施矿区大气环境的污染主要来自矿井排出的煤层瓦斯和煤矿矸石山的

39、自燃所形成的废气，以及生产、筛分破碎、矿车卸煤和运煤过程中产生的煤尘、粉尘和燃油、燃煤废气。顺源煤矿矿内选用KFRS-65S（M）/AS型空气源热泵机组1套（6台），使用时基本不产生任何有害气体，对环境无任何污染。对于其它大气环境污染源采取如下防治措施：（1）加强矿区周围的绿化，通过自然净化减少空气中的污染物；（2）井下生产过程中产生的大量粉尘，拟采取湿式作业、强制通风、发放防尘劳保用品等措施予以解决。（3）原煤储存采用圆柱煤仓密封管理，在有煤尘的地方采取喷雾洒水降尘措施。另外对于运煤车产生的大量扬尘，采取对运煤车限速和加盖篷布、加强道路的清扫和定期洒水等措施进行防治。（4）对于排出煤层瓦斯抽

40、出后进行综合利用。4、噪声污染防治措施对于生产过程中的各噪声源具体采取：生产系统中的电动机，采用隔声罩隔声；对风机等噪声污染严重的设备设置消声器，并在房内壁作吸声处理；坑木加工房、机修车间安装隔声门窗。对于工业场地噪声控制：（1）隔声：对原煤分级筛、动筛跳汰机、高频筛等设备外型几何尺寸较大，噪声较高的设备，采取对建筑、构筑物门窗作隔声设计，设集中隔声控制室、流动值班人员佩戴隔声耳塞或耳罩加以解决。（2）柔性连接和减振：管道和强烈振动的设备之间，以及有强烈振动的管道与建、构筑物之间以及支架之间的连接均采用柔性连接。选用高隔振系数材料，减少向楼板等支承结构传振。（3）风机噪声控制：风机噪声主要是在

41、进排气口，其次是涡壳振动噪声。在进出口管段装消声器，建筑物的外窗、门需选隔声型结构。另外对整个矿区进行合理的布局，尽量将工业场地与住宅区分开，以减少噪声传播。5、水土保持措施矿井开发过程中，煤炭开采不会引起煤矿周围范围内较大的水土流失，但还是根据对工程的分析及分区防治原则做好水土保持工作。做到重点治理与一般治理相结合，工程措施与植物措施相结合，兼顾水保要求与环境美化，经济效益与生态效益的协调统一。矿区进行改扩建工程时将主平硐工业场地、矸石场、矿区道路、其他占地和矿井沉陷区作为水保的重点防治对象。为确保工程施工造成的水土流失量减少到最小，拟对工程施工建设提出以下可行的措施。（1）施工建设时水土流

42、失防治措施：施工时随时跟气象部门联系，事先了解降雨的时间和特点，在雨季前将工程施工当中填铺的松土压实，并作好防护措施。工程中的弃方不随意丢弃到河流中和岸边；工程用水需经沉沙池沉降后方可排放，防止泥沙直接进入水体。工程施工区的边沟、截水沟、排水沟出口入沟道等处，采用急流槽等过渡消力设施。施工中工业场地、公路及其他施工场地在土地平整过程中逐层夯实场地，并采取覆盖草席或防雨布等临时防护措施，加强工程措施防护和植物防护。工程施工中开挖产生的弃渣或泥浆，及时清运，统一堆放。矸石充分综合利用，减少排弃量，节约土地资源。对排矸场复垦种植，进行草原植被恢复，充分利用。（2）正常生产时水土流失防治措施：工业场地

43、防治措施在工业场地周围设挡土墙，并对开挖边坡根据实际情况采取防护措施；根据场地合理布设明沟或盖板排水沟，将雨水引入排水井；场地周围设防洪沟与场地涵洞相连。对场地周围及场内开挖形成的边坡根据实际情况采取相应的防护措施进行防护，并在坡脚及场地内设相应的排水系统。在场地主体建筑物周围以及场地内植被稀疏或遭到扰动破坏的地方采取植树绿化美化方式，提高土壤的抗侵蚀能力。对运输公路两侧形成的边坡进行相应防护，设网格护坡或在坡度较缓处撒草籽采用植物护坡。排矸场防治措施矸石充分综合利用，减少排弃量，节约土地资源。对排矸场矸石平台采取改良土壤、开沟散热、设置简易排水沟等措施，并覆土进行绿化，对临时排矸场进行复垦种

44、植，充分利用。矿井沉陷区防治措施对于矿井沉陷区，进行人为改造，复土回填裂隙及沉陷区、加强植被绿化，再塑地貌，以求达到土地复垦、满足各类生产目的的要求，并以环境、生态、经济、水保综合效益的充分发挥为目标。3.3.2环境事故发生后措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施： 1、立即启动相关应急预案。 2、发布预警公告。 3、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善

45、安置。 4、指令各环境应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 5、针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 6、调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。3.4 重点风险源排查制度1、每月定时由矿应急救援领导小组组织，分别对生产生活垃圾处理、矸石堆放、生产生活污水排放、特别是流入田坝头水库的水源等项目进行排查，发现有可能影响周围环境的隐患，必须责令有关单位立即整改，对于整改不落实的，予以重处重罚。2、除每月的排查外，平时对环境源的巡逻检查以保卫科主要负责，公司全体人员都参与的方式进行，保

46、卫科在日常巡逻时，巡逻路线应该涵盖矿重点污染源，发现隐患应立即上报；其他职工不论谁发现有可能对环境造成污染的隐患，应立即报告环境应急办公室，若检查核实后属实，给予相关报告人一定奖励，作为鼓励。第四章 组织机构及职责4.1 应急组织体系 总指挥 杨清明副总指挥 赵水白应急办公室成员 方树生成员 白云奇成员 冯福正成员 吴锋安全环保组应急治安组物资供应组后勤保障组通讯联络组机电抢修组技术组4.2 指挥机构及职责4.2.1应急救援指挥部的组成职责1、应急救援指挥机构总 指 挥：杨清明副总指挥：赵水白成 员：冯福正、吴锋、方树生、白云奇应急救援指挥机构下设办公室在矿办公室，王元华任办公室主任。2、应急

47、救援指挥机构主要职责：（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。（2）组织制定、修改环境事故应急救援预案，组建突发环境事故应急救援队伍，有计划地组织实施突发环境事故应急救援的培训和演习。（3）审批并落实突发环境事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。（4）检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。（5）批准应急救援的启动和终止。（6）及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。（7）组织指挥救援队

48、伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（8）协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。（9）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。4.2.2突发事件应急处置小组单位依据自身条件和可能发生的突发环境事故类型建立应急处置小组，包括安全环保组、技术组、机电抢修组、通讯联络组、后勤保障组、物资供应组、应急治安组，并明确各应急救援队伍的具体职责和任务，以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。1、技术组 组

49、长：单祖军 成员：张波、李文龙、车世全、王瑞金、付醇、李鹏 职责：对事故现场的环境进行监测，掌握第一手资料，为事故应急提供决策依据，配合专业环境监测部门进行应急监测工作。2、安全环保组 组长：杨波 成员：王勇、崔庆银、孙承党、何昊霖 职责：对发生事故后及时对事发现场进行侦察、检查和组织进行应急抢救，把事故损失降到最低，协调各应急组组织救援工作。3、机电抢修组 组长：顾开兵 成员：柳蜀渠、彭小理、孙利伟 职责：组织人员对事故所造成的破坏进行抢修，尽快恢复各种设施设备正常运转，为抢险救灾工作做好备。4、通讯联络组 组长：蒋怀敬 成员：胡金明、黄绍福、诸爱玲、郑锐娜 职责：确保各专业队伍与应急救援指

50、挥部之间的联系，并保证与上级各部门、社区和可能受到影响部门联系，并及时发布救援实时信息。5、后勤保障组 组长：陈德阳 成员：郭秀琼、候佳杏、张永芬、尹芬荣职责：负责各突发应急救援处置小组的后勤保障。6、物资供应组 组长：王元华 成员：吕文杰、符俊、陈柳青 职责：为抢险救援提供人、财、物的供应和保障及人员运转，并配合上级部门物资设备的运转。7、应急治安组 队长：许红 成员：宋金泉、高春、徐玉乔、李飞、张文喆、徐正华 职责：发生事故后负责矿区的治安，设戒及其临时保障交通管理工作，并配合公安机关工作。第五章 预防和报警 5.1 环境风险源监控1、顺源煤矿属小型矿井，根据煤炭工业小型矿井设计规范的有关

51、规定，煤矿不设专职的环保管理及环境监测机构，只配备兼职环保工作人员，负责全矿的环境保护日常管理工作，评价矿区的环境质量。制定本矿的环境规划，研究全矿的环境保护对策以及污染的防治措施，具体编制全矿的地表塌陷的治理和绿化造林计划，并组织实施。2、矿井污染治理和环境保护所需的装置、设备、监测手段和工程设施等投资均属于环境保护专项投资，严格按规定及标准列足投资，并列入工程的总投资中,该部分投资为125万元，占总投资额比重为1.33。5.2 预警行为应急救援指挥部是救援指挥机构。指挥部成员按照组织原则和岗位职责，行使指挥和控制权利，承担相应的应急救援责任。在接到公司报警信息后，由公司应急指挥中心宣布进入应急期，指挥中心督促检查并责成有关部门做好相关应急工作。5.2.1预警行动启动1、 应急预案启动后，指挥中心成员未经批准不得外出，领导组成员不在或者有特殊情况时，按职务高低递补。指挥中心办公室进入紧急状态，密切监视事故动态，保持联系，注意异常情况，提出分析意见，并随时报告事故发生的变化。2、在应急期，指挥中心根据情况部署应急预案的实施工作，对应急活动中发生的争议争取紧急处理措施。3、在发生火灾时，工作面人员要立即佩戴救生设备，按照避灾路线迅速撤离灾区。4、指挥中心组织、督促有关部门对生命线工程和灾害源采取紧急排查与防护，对重要危险源或物品