5运输部专用铁路线事故综合应急预案

1、运输部专用铁路事故综合应急预案1总则 1.1 编制目的 建立健全分公司专用铁路安全和事故恢复应急工作机制，最大程度地减少分公司专用铁路安全事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路安全事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。 1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国铁路法、国家处置铁路行车事故应急预案、中华人民共和国消防法、铁路技术管理规程、等法律法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于山西分公司专用铁路范围内发生特别重大和重大安全事故的应急处置。 1.4应急预案体系1.4.1运输部专用铁路线事故综合应急预案1.4.2车站危险货物运输事故应急预案;运输部

2、防汛抢险应急预案.1.4.3运输部内燃机车火灾事故应急处置方案.1.5 应急工作原则 （1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少铁路安全事故造成的人员伤亡和财产损失。 （2）尽快恢复运输。快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。 （3）实行分工负责。各单位积极协助做好铁路安全事故应急处置工作。 （4）坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急技术，提高行车事故防范水平。 2. 运输部专用铁路线事故的危险性分析2.1运输部概况运输部成立于1984年，位于山西分公司西北角边沿，三号公路西端，占地面积共100万平方米，建筑面积1.73万平方米，主要担负着山西

3、分公司生产建设所需大宗原燃物料的到达和产品外发任务，承担全厂铁路货物运输及机车、车辆、铁路线路的维护和修理任务。拥有专用铁路线路100公里，内燃机车11台，自备车797辆，与两个乡镇、12个自然村接壤，固定资产原值4亿多元，年运输量600余万吨。运输部铁路专用线共设六个车站，其中编组站2个（企业站、电解铝站），装卸站3个（氧化铝站、矿山站、成品站），交接站1个。线路里程共100公里，道岔144组，铁路桥梁12座，大小涵洞27个。线路均采用50公斤米钢轨，9号道岔，6502大站电气集中，区间采用64D半自动闭塞。实现了平面无线调车系统、平面无线传输系统、行车电视监控系统、现车跟踪系统的融合，逐步

4、实现了远程集中控制指挥系统。截止2013年7月底，运输部共有员工628人，其中干部89人，工人539人，女工230人，各类专业技术人员75人，其中具有中、高级技术职称人员36人。运输部主要工种有调度员、车站值班员、调车员、连接员、信号员、车号员、货运员、机车司机、司炉、列检员、线路工、巡道工、通讯工、信号工等115个。2.2危险源与风险分析运输部安全工作存在着：点多、线长、面广、作业人员分散、调车组作业流动性大、露天作业、环境复杂多变、作业结合部多、不可预测因素多、危险隐患多、安全管理存在一定难度等特点，决定了铁路专用线安全生产管理中存在诸多不确定因素。目前运输部共辩识出179个，其中：一级1

5、24个，二级55个,全部制定了有效可控的防范措施。尽管如此，在安全工作管理上仍然存在不少的风险因素。诸如：员工的安全意识、责任、技能教育培训不足；员工的不安全行为及习惯性违章仍有发生；作业现场物的不安全状态及重复性隐患不时存在；安全管理和规章制度措施仍然存在漏洞和不足。这些不确定因素直接威胁着专用线运输生产安全。对此，如何进行安全管理，如何做好安全风险控制、隐患控制、事故超前预防将是摆在我们面前的一个重要课题.3组织机构及职责 3.1 应急组织机构 设立运输部铁路安全事故应急救援工作领导小组，由部主任任组长，部生产副主任任副组长，相关科室负责人为成员。 铁路安全事故发生后，运输部铁路安全事故现

6、场应急救援指挥部（以下简称指挥部），由运输部分管安全的副主任任指挥长，事故单位段长任副指挥长，生产运行科、安全环保科、政工科负责人为成员。 现场应急救援指挥部办公室设在事故单位段长办公室，由事故单位段长兼任办公室主任。 3.2 应急组织机构职责 3.2.1现场应急救援指挥部 负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；3.2.2现场应急救援指挥部办公室 落实现场应急救援指挥部铁路事故应急救援决策，负责铁路安全事故应急处置中的组织、协调。 3.2.3现场应急救援指挥部成员单位 负责铁路安全事故信息收集和处理；组织修订铁路安全事故应急预案；对铁路事故信息进行分析，提出

7、应急处置方案和建议，供领导决策参考。 生产运行科、安全环保科、政工科参与指挥、指导、协调铁路事故应急救援工作。 协助公安部门维护事故现场社会治安秩序，协助组织群众从危险地区安全撤离，依法对事发地道路实施交通管制；负责组织、协调、指挥火灾事故灭火救援工作，负责消防力量、资源的统一调配；指导事故发生地公安机关配合当地政府做好维护社会稳定工作。 工会组织协调铁路安全事故伤病员的医疗救护和事故现场的卫生防疫工作。 水电段负责事故现场的车辆、通信保障工作，确保应急指挥交通及联络畅通。 4.预防与预警4.1危险源监控采用三级安全检查制度对危险源进行监控,部月检、段周检，班组（岗位）日检，同时安全环保科定期

8、对重大危险源进行专项监督检查。对重要危险源制定管理方案，及时消险风险或降低风险等级。4.2信息报告与通知 事故发生后按下列程序报告：行车部门：值班员、段领导、调度室、安全环保科。其它部门：工长、段领导、调度室、安全环保科。调度室接到事故报告后立即报告部领导事故发生后，有关部门必须在2小时内报告安全环保科，否则按隐瞒事故处理。伤亡事故发生后，安全环保科必须在24小时内上报分公司安全环保部。 5应急响应 5.1 事故发生后，事发地有关人员立即上报事故情况，应急救援工作领导小组根据灾情报告，要迅速赶往现场，先行协助应急处置，抢救受伤人员，疏散人员，迅速控制危险源，防止事故扩大。 5.2 应

9、急救援工作领导小组根据事故现场需要，立即启动应急预案，调集本区域内应急救援资源，进行现场救援。 5.3 应急人员及群众安全防护 应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥的人员，必须佩带有明显标志并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。 5.4 应急结束 当铁路安全事故发生现场对人员的危害性消除，伤亡人员和群众已得到医疗救护和安置，列车恢复正常运输后，现场应急救援指挥部宣布应急结束。 5.4.1 应急救援总结 应急救援结束后，现场应急救援指挥部办公室组织各单位，分析总结应急救援工作，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送现场应急救援指挥部。 6信息

10、发布有关信息由运输部铁路安全事故应急救援工作领导组负责发布7后期处置事故后现场清理由工讯段负责,事故善后工作由工会负责，预案修订由安全环保科负责。8保障措施 8.1 交通及通信保障 水电段负责保证应急救援的交通及通信畅通。 8.2 物资保障 供应部门应配备事故抢险救援的应急设备和器材，专人负责，定期检查。 8.3 人力资源保障 各相关部门（单位）应建立应急处置队伍，确保抢险救援调用。 8.4 专项保障 现场应急救援指挥部各成员单位要针对铁路安全事故，易造成人员伤害，可能运有易燃易爆及化学危险品，易扩大事故，污染环境和危害周边人员，需迅速撤离避险。9培训与演练 9.1 培训和演练 有关部门（单位

11、）加强对应急管理救援人员的上岗前培训和常规性培训，每年组织一次演练和模拟操作演习。 10. 奖惩 对在铁路应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对因玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，依法依规 追究责任。 11.附则 11.1 预案管理与更新 应急救援工作领导小组根据情况变化，对预案进行修订和完善。 11.2 预案实施时间 本预案自印发之日起施行。113附件：附件一：运输部专用铁路事故应急施救信息网络附件二：专业术语定义与说明附件三：预案演练记录附件四：车站危险货物运输事故专项应急预案;附件五：运输部防汛抢险应急预案附件六：运输部内燃机车火灾事故现场处置方案。附件七：运输部突发性

12、停电事件应急处置方案中国铝业山西分公司运输部二一年八月五日附件一：运输部专用铁路事故应急施救信息网络姓 名职 务应急救援组应急救援指挥部值班手  机刘秀昆主任组长504248713303595007智步贵副主任副组长指挥长504569913303595906马冠军副主任副组长504523013934395992李肖琚主管工程师副组长504338713509793532李 刚工讯段段长成员副指挥长504473113835901785党克敏车务段段长504342913834395758王天来机辆段段长504308213509790505梁建华水电段段长504351913303595029陈德峰生产科主管成员504369113303595905刘电力政工科主管504421913038040585张添平安全环保科主管504412113363599808附件二：专业术语定义与说明 1、应急预案：又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划和方案。2、应急救援：是指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施。3、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物