大力构建旅游生态圈助推全面体现新发展理念的城市建设

1、    大力构建旅游生态圈助推全面体现新发展理念的城市建设    成都市旅游局一、构建成都旅游生态圈的总体思路以全域旅游的发展理念为引领，依托成都优越的区位条件和旅游资源，突破传统“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素和传统业态局限，从旅游产业生态环境、旅游产业生态结构和旅游产业生态链三者关系出发，协调发展上、中、下游产业链，构建以“1核心4维度1支撑”的成都旅游生态圈。（一）1个核心。1个核心指核心产业，它由旅游的主导产业和融合产业构成，是旅游产业生态圈的驱动要素。其中，旅游主导产业包括遗产观光产业、熊猫生态产业、山地度假产业、森林康养产业、都市休闲产业

2、等；融合产业主要包括医疗旅游、体育旅游、会展旅游、研学旅游、商贸旅游和工业旅游等。核心产业的快速发展，是成都市旅游产业发展的基础。（二）4个维度。4个维度是发展核心产业的抓手，通过4个维度的发展提升旅游产业的质量和效益，支撑国家中心城市的相关功能建设。经济维以现代旅游业的经济性特征为引领，围绕产业空间布局、旅游产品和精品项目等，提升产业生态圈发展效益，增强国家中心城市的西部经济中心功能，是旅游生态圈的经济基础。文化维以现代旅游业的文化性特征为引领，以旅游+文化的发展思路围绕文化创意、智慧旅游、创新创业等，提升产业生态圈文化融合度，增强国家中心城市的西部文创中心功能，是旅游生态圈的文化支撑。开放

3、维以现代旅游业的开放性特征为引领，加强对外旅游合作、旅游品牌营销等，增强国家中心城市的对外交往中心功能，是旅游生态圈的重要依托。保障维是整个产业圈各主体赖以生存的外部要素，围绕核心产业，不断优化旅游产业生态圈相关体制机制，营造良好的发展环境，进一步完善区域内旅游公共基础设施，完善旅游要素配置，为旅游生态圈发展提供有力保障。（三）1个支撑。科技是推进旅游生态圈良性发展的重要支撑。以互联网信息技术为重点，充分利用当前云计算、大数据、生物科技、虚拟现实技术等最新旅游科技发展趋势，支撑旅游生态圈发展。二、构建成都旅游生态圈的建议（一）提升经济维度，延伸旅游生态圈核心价值链。优化全市旅游产业生态圈空间布

4、局。“中优”区域打造以都市休闲、娱乐购物、美食体验、时尚音乐等为特色的城市文化休闲购物综合旅游区。“西控”区域打造集文化康体养生、主题娱乐、世遗观光体验为一体的国际生态旅游目的地核心区。“东进”区域建设集山地运动、水上休闲、生态度假等多种功能于一体的山地运动休闲度假旅游区。“南拓”区域打造以商务会展、文化创意、高端休闲等为特色的国际都市旅游会展区。“北改”区域构建集国际商贸批发交易、工业旅游、物流运输、免税旅游购物于一体的临港旅游保税商品展示购物区。此外，围绕城市发展空间布局，高标准打造龙门山、龙泉山、天府绿道“三大休闲游憩带”。做精旅游产业生态圈核心产品和项目。一是坚持“旅游+”产业融合发展

5、，构建“7+5”的旅游产品体系，包含“遗产观光、蓉城休闲、时尚购物、美食体验、商务会展、文化创意、养生度假”7个核心支撑产品，“山水运动旅游、自驾旅游、医疗旅游、科技旅游、工业旅游”5大特色旅游产品。二是招大引强，着力引进参与性、娱乐性强的大项目，积极促进重大项目落地。推进乡村旅游提档升级。推动成都乡村旅游特色化、品牌化、国际化发展，建设一批领域细分、错位发展，具有产业特色、人文气息、美丽风景的乡村旅游精品项目；推进一批建筑生态化、管理专业化、住宿特色化、服务国际化的精品民宿和特色文化酒店；创建一批突出地域文化特色、可参与可体验可进入、吃住行游购娱于一体的aaa级林盘景区；打造一批主题鲜明、内

6、涵丰富、风格迥异的旅游特色小镇。努力将成都打造成为“乡村田园秀丽、民俗风情多姿、生态五彩斑斓、功能现代时尚”的世界乡村旅游目的地。增强企业市场主体地位。加快旅游领域国有资产改革重组力度，整合资源，培育一批全国和区域性的大型旅游企业和服务品牌。鼓励和支持社会资本对旅游产业的介入，促进大中小企业协调发展。整合和引进品牌旅游企业，营造企业公平竞争和优胜劣汰生存环境。全域旅游空间发展支撑。推动城乡旅游一体化空间联动，以旅游发展助推新型城镇化建设，建设全域旅游示范区，打造城市街巷休闲旅游空间，整合利用乡村旅游空间，进行空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域旅游发展，突破传统景区发展瓶颈，打造无景区旅游

7、目的地。（二）延伸文化维度，提升旅游生态圈核心竞争力。强化“旅游+文化”产业融合。促进旅游业与文化产业、文化创意融合发展，增强旅游产品与文创融合力，促进都市旅游与文创融合，着力发展文博、古镇、创意民宿、康体、游學等业态，积极探索文化旅游观光、文化创意休闲、文化创意体验、文创商务会展“四位一体”的产业发展模式，打响美食之都、音乐之都和会展之都的城市品牌。促进智慧旅游与双创发展。以物联网、移动互联网技术为核心，全面推进智慧成都旅游建设，建设完善智慧成都旅游综合服务平台，加快旅游信息化基础设施建设，推动成都旅游一卡通建设，推动“旅游+互联网”的跨界融合。与此同时，激活旅游创新创业主体，建设一批旅游创

8、客基地，优化创新创业市场环境，发挥旅游“双创”支撑城市创新创业的作用。（三）拓展开放维度，扩大旅游生态圈对外影响力。加强旅游对外开放合作。坚持对国内省市开放和对国际和地区开放并重。通过加强泛亚太地区旅游合作，融入“一带一路”和长江经济带，持续深化西部地区旅游合作，促进省内旅游联动发展等，推动跨区域的旅游合作。大力实施旅游品牌营销。树立并积极推广旅游品牌形象，深化旅游营销组织平台建设，升级国内营销体系。创新境外营销方式，扩大口岸开放政策支持，加大旅游国际化营销宣传，促进入境旅游快速健康发展，增强成都世界旅游名城的国际影响力。（四）优化保障维度，促进旅游生态圈可持续发展。创新旅游管理体制机制。构建“统筹规划、统筹产业、统筹执法、统筹考核、统筹营销”的大框架，重点推进国家全域旅游示范区创建单位设置旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局“1+3模式”为核心的现代旅游管理体系，有效解决旅游综合产业和综合监管需求与原有体制之间的问题。优化旅游发展环境。推进旅游交通设施完善，打造亚太地区旅游枢纽港。优化智慧成都服务设施，形成主客共享的智慧旅游服务体系。完善网络旅游集散体系，