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文档简介
1、第三章 国际贸易政策第三节第三节 自由贸易政策自由贸易政策 自由贸易政策理论起源于法国的重农主义,完成于古典派政治经济学。自由贸易形成于资本主义竞争时期,开始于经济最发达的英国,其后随着其他国家经济发展水平的提高和经济发展的要求也开始接受并实施自由贸易,在资本主义发展进入垄断阶段后,自由贸易发展一度受阻,这种状态一直持续到二次世界大战之后,自由贸易又被重新推到前台,成为大多数国家一致推举的贸易政策与做法。一、英国的自由贸易政策(一)英国自由贸易政策的兴起与胜利英国自18世纪中叶开始产业革命,成为世界工厂。一方面,英国工业的发展要求从国外进口廉价的工业原料和粮食,而由英国向他们提供工业制成品。另
2、一方面,英国的产业革命早于其他国家,工业制成品具有强大的国际竞争力。因而此时的重商主义贸易政策实质上已成为英国经济发展和英国工业资产阶级向外扩张的障碍。 工业资产阶级最终使自由贸易政策在英国取得胜利,其具体表现为:1.废除谷物法。 2.关税税率逐步降低,纳税商品数目减少。3.废除航海法。 4.改变殖民地贸易政策。 在19世纪初,经过几百年的重商主义实践,英国有关关税的法令达1000件以上。1825年英国开始简化税法,废止旧税率,建立新税率。进口纳税的商品项目从1841年的1163种减少到1853年的466种,1862年减至44种,1882年再减至20种。所征收的关税全部是财政关税,税率大大降低
3、。禁止出口的法令完全废除。(二)亚当斯密的“绝对成本”理论 亚当斯密(Adam Smith)(17231790)是资产阶级政治经济学古典学派的主要奠基人之一,也是国际分工理论的创始者。 亚当斯密认为提高劳动生产率是增加国民财富的重要条件之一,他认为分工能大大提高劳动生产率,其理由有三个:亚当斯密是从工场手工业向机器大工业过渡时期的英国经济学家。从1766年起他埋头于国富论写作,经九年时间终于完成,于1776年出版。这部书出版以后,斯密成为伦敦头面人物。斯密曾被任命为苏格兰海关总税务司长及格拉斯格大学校长。亚当斯密于1790年去世。在国富论中,他提出了国际分工与自由贸易的理论,并以此作为他反对重
4、商主义的“贸易差额论”和保护贸易政策的重要武器,他的理论对国际分工和国际贸易理论做出重要贡献。 亚当斯密以制造业中手工工场的例子来说明分工可以提高劳动生产率。斯密认为根据当时的情况,在没有分工的情况下,一个粗工每天最多只能制造20枚针,甚至连一个针也制造不出来。而在有了分工以后,10个人每天可以制造48000个针。每个工人的劳动生产率提高了几千倍。因此,他认为在生产要素不变的条件下,依靠分工劳动生产率可以得到提高。亚当斯密因此推论出,分工既然可以极大地提高劳动生产率,那么每个人专门从事于一种物品的生产,然后彼此进行交换。则对每个人都是有利的。他指出,如果人们以较小的花费就能买到某些物品的话,谁
5、也不会亲自制造它们。裁缝不为自己做靴子,鞋匠也不为自己缝衣服,农民既不打算为自己做靴子,也不打算缝衣服。他们都会认识到,如果把自己的全部劳动时间用于生产一种产品,并且用这种产品来交换自己所需要的其他产品,那是有利的。从每一个个人看来是合算的事情。对于整个国家来说也不可能是不合理的。分工能使劳动者的程度增进,可以提高劳动生产率。分工使人们专门从事某项作业,可以节省与生产没有直接关系的时间。分工使专门从事某项作业的劳动者比较容易改良工具和发明机械。 适用于一国内部的不同职业之间、不同工种之间的分工的原则,也适用于各国之间 。 如果每一个国家都按照其绝对有利的生产条件(即生产成本绝对保)去进行专业化
6、生产,然后彼此进行交换,则对所有交换国家都是有利的。各国按照各自的有利的条件进行分工和交换,将会使各国的资源、劳动力和资本得到最有效的利用,将会大大提高劳动生产率和增加物质财富。表41 国际分工与自由贸易的利益国家 酒产量 (单位)所 需 劳动 投 入(人/年) 毛呢产量 (单位) 所需劳动投入(人/年) 分工前英国 1120170葡萄牙 1801110分工后英国 2.7190葡萄牙 2.375190交换后英国 11.7葡萄牙 1.3751局限性 : 只阐明生产上具有绝对优势地位的国家参加国际分工和国际贸易能获利,而没有说明在任何方面都没有绝对优势的国家是否也应参加国际分工和国际贸易是否从中也
7、能获得利益。 (三)大卫李嘉图的“比较成本”理论 大卫李嘉图是英国产业革命深入发展时期的经济学家,1817年出版了他的主要著作政治经济学及赋税原理。 李嘉图认为每个国家不一定生产各种商品,而应集中力量生产那些“两利取重,两劣取轻”的产品进行交换,这样就可以增加产品总量,节约社会劳动和资本,形成互利的国际分工和国际贸易。要实现比较利益,只有在自由贸易条件下按照比较利益原则进行分工,才能把资本和劳动力等用于最有利于本国利益的部门中去。表42 国际分工与自由贸易的利益国家 酒产量 (单位)所 需 劳动 投 入(人/年) 毛呢产量 (单位) 所需劳动投入(人/年) 分工前英国 11201100葡萄牙
8、180190分工后英国 2.2220葡萄牙 2.125170交换后英国 11.2葡萄牙 1.1251 葡萄牙在酒的生产上优势更大一些,虽然它在毛呢生产上也具有优势。英国在两种产品生产上都处于劣势,但在毛呢生产上劣势较小一些。根据李嘉图的比较成本理论,应该“两利取重,两劣取轻”,即英国虽都处于绝对不利地位,但应该取其不利较小的毛呢生产,葡萄牙虽都处于绝对有利地位,但应取利益较大的酒进行生产。按这种原则进行国际分工,在两国投入的劳动人数没有发生变化的条件下,两国产量都会增加,通过进行国际贸易,两国都会获得利益。分析:二、二战后的贸易自由化 贸易自由化的主要表现 : 第一,大幅度削减关税。 第二,减
9、少或撤销非关税壁垒。 第三,放宽外汇管制。 贸易自由化的表现:欧洲经济共同体实行关税同盟,对内取消关税,对外通过谈判,达成关税减让的协议,导致关税大幅度下降。关税同盟是欧洲经济共同体建立的重要基础,根据罗马条约的规定,关税同盟从阴9年1月1日起分三个阶段减税,至1970年1月1日完成。实施的结果,共同体原六国之间的工业品和农产品的自由流通,分别提前于1968年7月和1969年1月完成。1973年1月英国、爱尔兰和丹麦三国加入共同体后,按照协议规定,它们与原六国之间也分期减税。到1977年7月1日,三国与原六国之间在工业品与农产品方面也分别实现了全部互免关税,从而扩大了共同体内部的贸易自由化。从
10、从1973年开始,欧洲经济共同体与欧洲自由贸易联盟之间年开始,欧洲经济共同体与欧洲自由贸易联盟之间逐步降低工业品关税,到逐步降低工业品关税,到1977年年7月月1日,实现工业品互免日,实现工业品互免关税,从而建立起一个包括关税,从而建立起一个包括17国在内的占世界贸易国在内的占世界贸易40%的的工业品自由贸易区。工业品自由贸易区。继继1963年和年和1969年签订两个雅温得协定以后,共同体国家年签订两个雅温得协定以后,共同体国家同非洲、加勒比和太平洋地区的同非洲、加勒比和太平洋地区的46个发展中国家于个发展中国家于1975年年2月月28日在多哥首都签订了欧洲经济共同体一非洲、加勒日在多哥首都签
11、订了欧洲经济共同体一非洲、加勒比和太平洋(国家)洛美协定(简称洛美协定)。根据比和太平洋(国家)洛美协定(简称洛美协定)。根据该协定规定,共同体对来自非、加、太国家的全部工业品该协定规定,共同体对来自非、加、太国家的全部工业品和和96%的农产品进口给予免税输入的待遇。的农产品进口给予免税输入的待遇。1979年年IO月签月签订了第二个洛美协定,订了第二个洛美协定,1986年又签订了第三个洛美协定。年又签订了第三个洛美协定。此外,欧洲经济共同体还与地中海沿岸的一些国家、阿拉此外,欧洲经济共同体还与地中海沿岸的一些国家、阿拉伯国家、东南亚国家联盟等缔结了优惠贸易协定。伯国家、东南亚国家联盟等缔结了优
12、惠贸易协定。战后贸易自由化与历史上的自由贸易政策相比,具有自己的特点:1.历史上的自由贸易政策倡导者是英国,二战后贸易自由化的倡导者是美国。 2.战后贸易自由化的经济基础雄厚,二战后贸易自由化席卷全球。 3.战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的,它主要反映了垄断资本的利益。 4.战后贸易自由化主要是通过国际多边贸易协定关贸总协定在世界范围内进行的。 5.战后贸易自由化发展不平衡。 6.战后贸易自由化大大促进了世界经济贸易的高速发展。 战后贸易自由化作用评价:1.战后贸易自由化推进了世界经济和贸易的高速发展。2.战后贸易自由化确立了各国贸易政策发展的总趋向。3.战后贸易自
13、由化为国家贸易、经济,为可通过协商、协调获得发展提供了先例。三、80年代中期以来的管理贸易(一)管理贸易含义与产生管理贸易介于自由贸易与保护贸易之间,属于有组织的自由贸易。它是以协调国家经济利益为中心,以政府干预贸易环境为主导,以磋商谈判为轴心,对本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面干预、协调和管理的一种贸易制度。 管理贸易出现于70年代,盛行于80年代后期,管理贸易的产生与发展有着其深刻的现实原因:1.国际政治经济关系的深刻变化。 2.世界各国经济相互依赖的加强。 3.发达国家竞争优势发展不平衡。 4.地区经济贸易集团的发展。 5.跨国公司迅速发展的要求 。6.世界环保意识的加强要求对贸易进
14、行协调管理。 7.关税与贸易总协定的实践。 管理贸易实现的机制和途径:1.通过国际会议对贸易进行意向性的管理。如联合国贸发会议、西方七国首脑会议、亚太地区首脑会议等。通过这些国际会议来调整发达国家与发展中国家,以及它们内部之间的经贸关系。但国际会议对贸易的管理主要起导向和意向作用,不带有强制性。2.地区贸易集团通过条约、协定和建立超国家机构对地区贸易进行管理。地区经贸集团通过签订条约、协定和建立超国家机构协调、管理和统一成员国贸易行为、做法,促进经贸集团内部货物和服务流动的自由化、对集团外提高谈判能力,争取更好的经贸环境。3.通过多边政府协定和组织对参加方的贸易关系进行管理。二战后,在关税与贸易总协定的主持下,各缔约方进行了八轮多边贸易谈判,为缔约方之间的贸易关系确定了共同的准则。世界贸易组织的建立使之对缔约方之间的关系的管理有效性进一步提高。4.通过具体的商品协定和生产国组织对具体商品的生产、销售、价格进行管理。5.通过标准化对于国际贸易行为、商品规格、质量进行管理。6.通过双边政府贸易协定或协议协调和管理双边贸易关系。7.各国政府加强
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