互联网+的眉山实践及发展对策研究

1、    “互联网+”的眉山实践及发展对策研究    干红芳摘 要：“互联网+”以云计算、大数据、移动互联等新一代信息技术为代表，给传统产业的优化升级带来新的契机，对打造眉山新的经济增长点和促进眉山经济增效升级具有重要作用。本文分析了眉山“互联网+”的发展现状，针对“互联网+”发展存在的主要问题，提出促进眉山“互联网+”发展的对策，为眉山经济发展提供强有力的技术引擎。关键词：互联网+；实践；发展对策“互联网+”是指以互联网为主的一整套信息技术（包括移动互联网、云计算、大数据技术等）在经济、社会生活各部门的扩散、应用过程。“互联网+”代表一种新的经济形态，与

2、现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，促进国民经济提质增效升级。一、眉山“互联网+”的研究背景2015年，李克强总理在政府工作报告中第一次提出了“互联网+”行动计划，提出了将移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业相结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融的健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。标志着“互联网+”上升为国家经济发展的重要战略。随后发布了国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，各省市也陆续出台了一系列推进“互联网+”的行动计划与措施。随着国家“互联网+”行动计划的实施，“互联网+”通过对传统行业的渗透与融合，正深刻改变着各个行

3、业的生产组织方式、要素配置方式、产品形态和商业服务模式，也悄然改变着我们的生活。目前，互联网已全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。眉山地处西部地区，经济较为落后，应把握国家“互联网+”发展机遇，加快信息网络基础建设，推进云计算、物联网、大数据为代表的新一代电子信息技术与现代制造业、生产性服务业的融合创新，发展壮大新兴业态，不断提升产业规模与档次，探索大数据技术的应用实践，推进眉山经济社会健康发展。二、眉山“互联网+”发展现状通过腾讯研究院发布的2016“互联网+”指数报告，揭晓了“互联网+”建设十大标杆城市，成都位

4、居全国第6位，眉山位居全国第222位。通过大数据呈现眉山“互联网+”战略落地成果，成都位居四川第1位，眉山位居第9位，充分说明“互联网+”在眉山发展已取得初步成效。1.“互联网+”与电子商务的融合与发展近年来，眉山电子商务产业快速发展，特别是农村电商工作走在了全国、全省前列，成功培育了仁寿、青神两个国家级“电子商务进农村综合示范县”，农村电商发展经验在全国推广。2016年洪雅县又成功入选电子商务进农村综合示范县。2015年眉山火烧木家具、腌腊制品以及枇杷和不知火等产品单品网销量全国第一，实物单店交易指数和家装家饰网络零售额位居全省第二，电子商务健康度和农产品网上交易额保持全省前三，电商网络零售

5、额保持全省前四，电子商务带动创业就业人员超过30万人。京东、苏宁云商、ibm等一批省内外有名的电商平台相继入驻我市仁寿、青神和丹棱。2015年，眉山市电子商务网络零售额突破50亿元，增速达到37.78%，分别高出全国和全省3个百分点、2个百分点。2.“互联网+”与农业的融合与发展2015年，仁寿联手京东举办了首届“中国仁寿·京东网上枇杷节”，尝试“互联网+农业”，创造四川首例农产品集体打包直供电商平台模式。利用“互联网+农产品/互联网+扶贫”，整合本地特色农副产品、名优土特产进行网上销售，提升了仁寿农副产品的知名度和影响力，为农户实现销售收入上千万元。三苏柑桔专业合作社生产的“三苏湖

6、”柑橘产品通过“互联网+”，成功入选2015年度全国名特优新农产品目录，代表东坡味道果品走向全国。3.“互联网+”与工业的融合与发展“互联网+”融入眉山以来，一大批企业加快推进了互联网与工业融合，不仅让产品远销海外，实现效益大提升，还依靠客户反馈，在创新、转型升级上迈出了一大步。四川德恩精工科技股份有限公司成立了电商部，专人运营，成为业内在天猫上销售机械产品的第一家。利用互联网的便捷与迅速，倒逼企业迅速转型，自我升级，使企业的运行透明化，加速了企业的运转速度。联合利华、金桐化学等重点企业信息化示范工作加快推进，为实现智能制造打下坚实基础。4.“互联网+”与交通的融合与发展如今出行更快更便捷，在

7、网上高铁票、汽车票、火车票、飞机票等都能随时随地查到票、买到票。现场取票只需点击网络取票业务、扫描身份证，不到1分钟，一张崭新的车票便通过自助取票机打印出来，减轻了窗口“排长队”的压力。2016年，眉山市已加入智出行系列产品（网络预约车-智出行·飞猪儿，定制巴士-飞巴士）两项项目进行深度合作，将眉山市“智慧公交”不断提档升级，大大加速了眉山市智慧交通的进程。5.“互联网+”与金融业的融合与发展目前，眉山市的很多銀行都相继推出了网上银行，手机银行，市民可以通过网络平台，足不出户就可完成收付款，网上银行转账，在线购买各种理财产品等，日常购物越来越多的市民选择了微信支付、支付宝支付等。小微

8、企业通过一些新的融资渠道，如天府贷、p2p网络借贷平台、首付贷等，融资成本低、便捷，开拓了中小企业融资新渠道。创新了“银会合作”小额贷款新产品，解决了农技协融资难、融资贵问题，其眉山经验在全国推广。6.“互联网+”与旅游的融合与发展2014年，眉山市被确定为全省第二批智慧旅游试点市。不少旅行社为吸引客户，在微信平台上打造公众账号，定期推送优惠活动，通过在移动客户端做活动吸引来大量用户，再将其细分、转化成为潜在的游客。洪雅境内的七里坪国际度假区先后认证开通官网、微信平台等，在微信平台上第一时间发布、传播景区的各类信息。游客通过景区微信平台和手机客户端，轻点手机屏幕即可在线查资讯、免费获取语音导游

9、服务，遇到问题还可以求助景区微博、微信得到帮助。仁寿县黑龙滩风景区内的部分酒店除在官网上宣传推介，还与携程、去哪儿、途牛等旅游电商门户网站展开合作，线上与线下旅行社结合。 7.“互联网+”与医疗行业的融合与发展目前我国已经有近100家医院，上线了微信全流程就诊，超过1200家医院支持微信挂号。截止2016年6月，眉山市人民医院移动智慧医院已为2万余患者提供了移动医疗服务。通过关注眉山市人民医院微信可以提供挂号、门诊缴费、住院押金等服务，避免现场排长队缴费的场面。8.“互联网+”与公共服务业的融合与发展如今，走进眉山市行政便民服务大厅，拿出手机扫描引导牌上的二维码，即可进入微信平台，所有窗口单位

10、的服务信息随即出现在手机屏幕上。充分利用政府大数据信息共享平台，获取涉税信息，进行网络抄报税等。2015年，彭山区与电信公司合作建成居家养老信息服务平台，推动居家养老服务实现信息化经营。三、眉山“互联网+”发展存在的主要问题“互联网+”给工作、生活带来诸多便利的同时，也面临一些问题。1.对“互联网+”缺乏正确认知部分企业和个人缺乏对“互联网+”的正确认知，存在认知上的差异，在商业、零售、交通等服务行业有较高的认可度，在传统农业和部分传统制造业中认知度较低。有些企业和个人由于思想观念比较保守，对云计算、大数据等缺乏必要的了解和应用，不相信“互联网+”的巨大力量和积极作用。而有些由于自身惰性和历史

11、惯性等原因，认为互联网风险太大，不愿承担革新商业模式带来的成本。这些观念将严重影响“互联网+”的推广和发展。2.网络基础设施需要进一步完善据报到，截至2015年12月，成都市网民规模883万，互联网普及率61.2%，高出四川省（40%）21个百分点，高出全国（50.3%）11个百分点，所以成都的“互联网+”建设位居全国第6位。而眉山互联网用户大概有200万，互联网普及率相对较低，有一些贫困村和偏远地区，种植的农副产品和水果，由于网络不通或村民不会网络，导致信息比较闭塞，无法及时销售出去。3.政策制度与“互联网+”的快速发展不匹配缺少促进数据流动与共享的政策，缺少购买云服务的财政支持制度，互联网

12、金融监管制度不适应技术发展的需要等。有些快餐店小作坊生产、卫生不达标，仍在经营。网络购物假货问题严重，主要还是质量监管不严，配套制度没有跟上。4.电子商务发展不平衡农村电商发展比较好的主要集中在农村综合示范县仁寿、青神、洪雅。眉山比较有名的农产品如枇杷、脆桃、不知火、猕猴桃等通过各种电商平台实现农产品网上销售，促进农民增收。但工业品的电商销售模式还没有形成特色，眉山其他地区还需要进一步引进知名电商或打造本土电商，根据行业和地方特色，加快电商发展。四、促进眉山“互联网+”发展的对策尽管“互联网+”发展面临诸多问题，但互联网与制造业、现代农业、智慧城市等领域的融合发展具有广阔前景。“十三五”期间，

13、眉山应积极发挥互联网已经形成的比较优势，把握机遇，采取积极措施，加快推进“互联网+”发展。1.加快互联网基础设施建设眉山应加快推进与中国移动四川公司、中国联通四川公司等电信运营企业的“互联网+”战略合作，共同加快推進眉山网络基础设施建设和升级改造，促进“互联网+”技术在眉山各领域的应用和推广，各部门、各行业建成并运行一系列各自领域的信息化服务平台，实现数据共享。推进云计算、物联网、大数据为代表的新一代电子信息技术与现代制造业、生产性服务业的融合创新。快速推进光网城市建设，大力推动宽带发展普及提速，实现农村光纤入户，提高网民数量和互联网使用普及率，将眉山建成“全光网城市”。着力建设4g网络，实现

14、4g移动网络全覆盖，实现全市所有城区、农村场镇及一类行政村100%具备提供千兆宽带和4g无线服务能力。2.大力推进云计算、大数据发展战略依托眉山华为大数据中心，将眉山打造为四川乃至全国的双活数据中心，打造西部地区的大数据产业示范园区。加强数据资源招商，打造全国数据集聚应用新高地。大数据园区集城市云计算中心、工业互联网、智慧城市展示、物联网研发、软件制造、创业培训和大数据服务于一体，带动一批电子制造企业、软件测试封装企业和信息服务企业落户眉山。利用“互联网+”运营专家的丰富经验，发挥网络基础设施、产业互联网技术、平台、资源和人才方面的优势，加大投资力度，打造“云上眉山”基础平台，构建电子政务云、

15、工业云、电子商务云、智能交通云、智慧旅游云等，利用云计算数据中心，打造大数据平台，实现大数据资源开放、互通、共享。发挥眉山云计算服务中心作用，加快云计算服务和大数据在公共服务、社会信用体系等领域的应用实践。3.大力发展电子商务利用眉山良好的区位优势，政府出台一系列优惠政策，吸引京东、阿里巴巴、苏宁云商、亚马逊、当当网等更多知名电商企业长期入驻眉山，积极推进电商与产业、企业深度融合发展，打造全省电商第二城。鼓励知名电商与重点企业、专合社签订综合产品网销合作、农产品网销、家居产品网销合作等重大贸易项目。建设西南地区电子商务运营中心，以电商产业园为载体，以龙头企业为引领，以运营平台为支撑，以电商协会

16、为促动，以培训网商为抓手，以整合资源为途径，以双创孵化为契机，孵化眉山本地电商企业和电商平台。制定电子商务进农村发展计划，农业专业合作社利用电商平台，将眉山特色农产品泡菜、不知火、葡萄、椪柑、枇杷等销往全国各地。线上线下销售相结合，为产业融合发展提供支持，实现经济增长。4.加快“互联网+”与一二三产业的深度融合强力打造“东坡味道”千亿产业，不断壮大泡菜、现代畜牧业、乡村旅游等特色优势产业规模，建立“东坡味道”网上营销平台，培育和扶持一批重点龙头企业。帮助眉山农业转型升级，打造都市近郊型现代农业强市，为四川省乃至全国农业发展探索路径、积累经验、提供示范。将“互联网+”的发展形态融入眉山工业企业的

17、管理与生产，以“机器换人、电商换市”为路径打造智慧工厂，实现产业成功升级。在推进工业转型升级和创新驱动发展中积极探索，延伸新材料等产业的产品链条，依托毗邻成都的独特的区位优势和交通条件，深入推进“眉山制造2025”创新创业体系，打造智能制造等行业支撑服务平台。根据眉山产业布局，吸引“互联网+”关联性强的重大招商引资项目，发挥投资拉动产业发展的作用。推动“东坡味道”系列产品，“眉山制造”工业产品和“东坡文化”旅游产品走向全国，走向全世界，利用“互联网+”实现弯道超车。5.加强互联网相关法律法规建设根据互联网在各行业的发展状况，及时修改完善或废止与“互联网+”发展不适应的相关现行法规和政策体系，规

18、范互联网企业运作。加快制定数据资源管理、网络商品交易等法规制度，加快出台政府和企业信息化服务采购政策。制定出台数据资源开放办法、数据安全开放标准和数据安全保护政策，严厉打击各种网络侵权行为。在技术、标准、政策等多方面实现互联网与传统行业的充分对接，推动新业态发展。进一步放宽市场准入，强化部门间协同监管，形成融合市场的监管合力，出台互联网金融等各项监管细则，营造良好的政策环境。6.加强互联网应用人才的培训依托我市高等院校资源，开设电子信息、软件制造、智能制造等对口专业，培养具有现代信息技术的高层次复合型人才。与行业企业和科研院所深度合作，培养互联网技术应用的专业技术人才。制定出台互联网人才引进计划，大力支持互联网领域高层次专业人才来眉创业，并按规定给予政策优惠。借助眉山电子商务协会和电子商务孵化园，以知名电商为依托，通过“学校基础培训+行业专题培训+现场技能培训”等方式开展电子商务