成功人士返乡创业调研报告(3)

1、成功人士返乡创业调研报告(3) 三、制约返乡创业的因素不容无视 我县返乡创业工作虽然取得较大成效，但由于我县根底较差，起步较晚，在加快返乡创业进程中仍然存在一些制约因素，影响了我县返乡创业经济的健康快速开展。 （一）返乡创业现状存在的缺乏，影响我县创业经济的开展质量 1、经济总量不大。近几年，我县共有返乡创业人数近5000人，占外出务工人数22万人2.27%，新上创业工程380个、创办其它经济实体3980个，固定资产投资总额达15亿元。而河南省固始县也是一个劳务输出大县，至xx年就有2万人返乡创业、累积投资达40亿元，相比之下，我县返乡创业经济总量还不大。 2、工程起点不高。由于受资金、厂房、

2、劳力等生产要素的影响，我县大多数返乡创业工程起点较低，缺乏一些关链度高的产业、科技含量高的工程和知名度大的产品，特别是一大批劳力密集型产业工程，呈现经营规模小、生产条件差的现状，从而导致因规模小而不敢接大的货单，因条件差而留不住生产的工人，影响了企业的做大做强。如西港镇一些服装鞋帽类企业都挤在集镇的居民房内。 3、产业布局不优。由于我县缺乏科学的引导规划，致使返乡创业工程落户时呈现零乱状态，无法形成产业集群优势，没有发挥经济规模效益。主要表现在：一是全县没有形成特定的产业区域，工程安置有随意性，有些地区还出现了食品加工企业同化工企业相邻安置的现象。二是乡镇没有一个长远的产业开展规划。我县已有8

3、个乡镇建设了创业小区，但多数乡镇在引导返乡创业时没有一个长远规划，都是按照先后顺序在创业小区建设厂房。如大桥镇引进小区5家企业，却是从事5个不同产业的企业。 4、产业链条不长。从调查中了解到，我县当前返乡创业工程刚落户不久，企业还处于成长阶段，各企业之间的产业关链度不高，产业链条不长。 5、支柱产业不壮。我县返乡创业的产业中，大多数处于覆盖面小、关链度小、带动力小、奉献率小的状况，没有形成强大的产业支柱，还缺乏如武宁县节能产业这样的产业支柱。 （二）返乡创业过程存在的问题，影响我县创业经济的开展效益 1、创业选项难的问题。我县许多成功人士都有返乡创业的愿望，但苦于难选好的创业工程。如从事洁具、

4、拉链等行业的人员，认为我县没有电镀企业，无法到家乡开展，如从事其它行业，又怕担风险。 2、开展融资难的问题。主要表现在：一是金融部门贷款指标较紧、手续麻烦。调查反映，金融部门贷款规模一般在几万元，与返乡创业贷款额度要求相差较大，且手续繁琐，又要财政工资担保，贷款非常困难。如古市镇全体镇干部都为返乡创业人员担保了贷款。二是民间筹资利率较高，增加了企业本钱。如石坳乡朱返后创办的浩淇塑料玩具，目前投入了1000多万元现金，都没有享受到贷款的政策。 3、建设用地难的问题。因国家严格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返乡创业建设用地非常困难。主要表现：一是土地使用总量不够，导致创业用地紧缺。二是土

5、地使用安排不当，致使创业用地紧缺。如局部乡镇有用地指标而没用地企业，有的乡镇有用地企业而没用地指标；有的企业超标占用土地而有土地多，有的企业缺少用地而出现抢地等地现象，从而影响返乡创业工程建设进度。如工业园出现工程等地进驻、企业等地扩建现象，大桥镇创业小区规划面积80亩，目前只有5亩用地指标。 三、制约返乡创业的因素不容无视 我县返乡创业工作虽然取得较大成效，但由于我县根底较差，起步较晚，在加快返乡创业进程中仍然存在一些制约因素，影响了我县返乡创业经济的健康快速开展。 （一）返乡创业现状存在的缺乏，影响我县创业经济的开展质量 1、经济总量不大。近几年，我县共有返乡创业人数近5000人，占外出务

6、工人数22万人2.27%，新上创业工程380个、创办其它经济实体3980个，固定资产投资总额达15亿元。而河南省固始县也是一个劳务输出大县，至xx年就有2万人返乡创业、累积投资达40亿元，相比之下，我县返乡创业经济总量还不大。 2、工程起点不高。由于受资金、厂房、劳力等生产要素的影响，我县大多数返乡创业工程起点较低，缺乏一些关链度高的产业、科技含量高的工程和知名度大的产品，特别是一大批劳力密集型产业工程，呈现经营规模小、生产条件差的现状，从而导致因规模小而不敢接大的货单，因条件差而留不住生产的工人，影响了企业的做大做强。如西港镇一些服装鞋帽类企业都挤在集镇的居民房内。 3、产业布局不优。由于我

7、县缺乏科学的引导规划，致使返乡创业工程落户时呈现零乱状态，无法形成产业集群优势，没有发挥经济规模效益。主要表现在：一是全县没有形成特定的产业区域，工程安置有随意性，有些地区还出现了食品加工企业同化工企业相邻安置的现象。二是乡镇没有一个长远的产业开展规划。我县已有8个乡镇建设了创业小区，但多数乡镇在引导返乡创业时没有一个长远规划，都是按照先后顺序在创业小区建设厂房。如大桥镇引进小区5家企业，却是从事5个不同产业的企业。 4、产业链条不长。从调查中了解到，我县当前返乡创业工程刚落户不久，企业还处于成长阶段，各企业之间的产业关链度不高，产业链条不长。 5、支柱产业不壮。我县返乡创业的产业中，大多数处

8、于覆盖面小、关链度小、带动力小、奉献率小的状况，没有形成强大的产业支柱，还缺乏如武宁县节能产业这样的产业支柱。 （二）返乡创业过程存在的问题，影响我县创业经济的开展效益 1、创业选项难的问题。我县许多成功人士都有返乡创业的愿望，但苦于难选好的创业工程。如从事洁具、拉链等行业的人员，认为我县没有电镀企业，无法到家乡开展，如从事其它行业，又怕担风险。 2、开展融资难的问题。主要表现在：一是金融部门贷款指标较紧、手续麻烦。调查反映，金融部门贷款规模一般在几万元，与返乡创业贷款额度要求相差较大，且手续繁琐，又要财政工资担保，贷款非常困难。如古市镇全体镇干部都为返乡创业人员担保了贷款。二是民间筹资利率较高，增加了企业本钱。如石坳乡朱返后创办的浩淇塑料玩具，目前投入了1000多万元现金，都没有享受到贷款的政策。 3、建设用地难的问题。因国家严格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返乡创业建设用地非常困难。主要表现：一是土地使用总量不够，导致创业用地紧缺。二是土地使用安排不当，致使创业用地紧缺。如局部乡镇有用地指标而没用