新农村社会化服务体系调研报告(5)

1、新农村社会化效劳体系调研报告(5) 3、以市场动作、活泼流通为手段，加快构建商业性效劳体系。大力加强农村现代商业性效劳体系建设，改善广阔农村流通不畅的现状，让现代商业走进农村。一是开展农产品流通效劳。在改造现有农产品批发市场的根底上，加快建设一批设施先进、功能完善、交易标准的农产品批发市场，同时切实落实农产品运输绿色通道政策，改善农民进城销售农产品的市场环境。依托富迪、丰联等农村流通龙头企业，加快建设“万村千乡”、“双百市场”等工程，形成布局合理、设施先进、功能完备、运行标准、竞争有序的现代农产品流通网络。大力支持供销合作社、农民专业合作社、专业效劳公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提

2、供多种形式的生产经营效劳，构建农户、生产基地、批发市场、配送中心、连锁超市紧密联结的流通链条。二是创新农村金融效劳。金融是经济的血液。当前，国家加快扩大内需的方针已经确定，金融信贷政策已经放宽，农村经济社会开展面临新的机遇。积极支持商业金融机构在农村布局设点，大力开展村镇银行，创新农村金融贷款担保抵押方式，为社会化效劳体系建设和农业产业化结构调整提供多渠道的资金支持。三是鼓励社会力量参与。加快建立全社会参与社会化效劳体系建设的鼓励机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，鼓励各种社会力量参与效劳体系建设，实现多元投入。 4、以互助合作、利益联结为纽带，加快构建互助性效劳体系。积极培植多层面、多功

3、能的专业合作组织。一是扶强龙头企业牵头组建的专合组织。培育壮大一批以龙头企业为主导的专合组织，以“协会+实体”、“公司+基地+农户”等模式，实行订单作业，既为农民提供培训、标准化种养等经费保证，又通过公司做好产品精深加工、包装、营销，拉长产业链，增加附加值，从根本上解决农民组织化程度不高、利益联结机制不紧密的问题。二是优化由专业大户和农村党支部带头领办的专合组织。对由种、养、经销大户联合举办或由农村党支部牵头创办的专合组织，通过业务指导、人才培训、利益协调、资金扶持等措施，促使其向健康持续的方向开展。三是扩展适应新时期农村需要的专合组织。对市场或农民生产生活需要的专业组织，加大支持力度，如社区

4、综合效劳社、留守老人帮扶组织、农村法律援助中心等。 5、以改革创新、强基固本为核心，不断提高基层党组织社会化效劳水平。以农民专业合作社党建工作为抓手，强化措施，加强引导，稳步推进，不断提高农村基层党组织社会化效劳水平。一是建立组织，延伸党的触角。以市委名义出台推进合作社党建工作的相关意见或政策，用政策手段鼓励农村党组织引办领办合作社，通过党建工作引领合作社健康科学开展。如在对乡镇党委党建工作进行考核时，将农村基层党组织扶持合作社开展情况及合作社党建工作情况纳入考核重要内容，实行硬帐硬结。二是加强指导，激发组织活力。切实加强对合作社党建工作的指导力度，为每个合作社选派1名机关干部作为合作社党建工作联络员，指导合作社党支部按照上级党组织要求，有方案地开展党建工作，激发党支部活力，实现党建工作和经济工作的有效结合。同时，严格按照合作社法指导合作社合理设置内部组织机构，理顺合作社党组织和合作社理事会之间的关系，共同围绕合作社的生产经营、技术指导、产品销售等各个关键环节，明确内局部工，让合作社党员能力在岗位上提高、作用在岗位上发挥、形象在岗位上表达，充分发挥合作社党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是强化教育，提高能力素质。大力实施“党员素质”工程，围绕产业开展需要，采取远程教育站点培训、聘请专家授课指导、社员能人现场指导、示范基地实践等方式对合