第二章国际工程招标程序与合同类型 4

1、第二章.国际工程的招标程序可以划分为：项目策略、资格预审、招标与投标、开标、评审投标书、授予合同6个阶段。1. 项目策略:包括采购方式、招标方式和实施日程表，它是前期的最重要决策，不同的策略会带来不同的合同类型和实施方式。2. 资格预审的概念：国际公开竞争性招标的大中型工程特别是国际金融组织贷款的项目对投标人的资质的预审查，是国际招标中的重要环节。资格预审的目的。3. 资格预审程序：编制资格预审文件，刊登广告，出售文件，答疑，报送文件，澄清文件，评审资格预审文件，通知评审结果。资格预审文件包括：项目的总体描述，简要合同规定，资格预审文件说明，以及要求投标人填写的表格和工程主要图纸。4. 资格预

2、审的主要审查内容：财务资金，施工经验（规模和数量），参与主要人员（技术、管理人员的目录和简历），主要施工设备，以往信誉度。5. 招标：是业主方采用市场采购的方式对将要实施的工程项目的全过程或某一阶段特定任务的实施者进行选择的方法和过程。6.开标：指在规定的正式开标日期和时间（一般应为提交投标书截止日期和地点），业主方在正式的开标会上启封每一个投标人的投标书。7.评标工作包括：评审投标书、澄清投标书中的偏差、裁定投标书、废标。8.评标的内容：价格、施工方案、主要管理人员和技术人员的工作简历、商务和法律、优惠条件等几个方面的比较。9.招标文件的编制原则：遵守法律法规，遵守国际组织规定，风险的合理分

3、担，反映项目的实际情况，文件内容力求统一。10.招标文件的研究内容：承包的工作范围、责任和报价范围；各项技术要求；工程中需使用的特殊材料和设备；详细阅读“投标人须知”，了解技术规范、合同条件、合同种类，以及招标文件中的工程量表的编制体系和方法。11.招标文件的组成：投标人须知；合同的通用条件；专用条件；工程图纸；技术说明书；各种表格，包括工程量及价格表、额外工程价格费率表、工程进度计划表等；合同协议书格式；投标书格式；投标保函格式；履约保函格式等。12.授予合同的步骤包括：签发中标函，提交履约保证，编制合同协议书，通知未中标的的投标人。13.招标方式有三种：公开招标、邀请招标、议标。公开招标：

4、招标活动处于公共监督之下进行。一般来说，它将遵守“国际竞争性投标”的程序和条件。（优点：公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式。缺点：公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式；另外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。）限制招标：指对于参加该项工程投标者有某些范围限制的招标。. 按照支付方式进行合同分三类：总价合同、单价合同、成本补偿

5、合同。1.固定总价合同：一揽子总价合同，也称总价合同。除个别情况外，其工程总价是固定的。2.总价合同一般有5中方式：固定、调价、固定工程量、付费率表、管理费总价合同。（固定总价合同适用于一下情况：.工程量小、工期短、估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；.工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；.工程结构和技术简单，风险小；.投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划。）（总价合同应用的另一类工程就是设计一建造和EPC/交钥匙项目。这时业主可以比较早地将设计与建造工作一并总包给一个承包商，这时总承包商则承担着更大的责任与风

6、险。） 风险偏向于承包商3.国际工程合同的类型包括：总计合同、单价合同、成本补偿合同。总计合同又分为固定总计合同、调价总计合同、固定工程量总价合同、管理费总价合同。4.根据业主提供的资料，双方在合同中确定每一单项工程单价，结算则按实际完成工程量乘以每项工程单价计算。5.单价合同包括：估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同。（优点：对于业主来说可以减少招标准备工作，缩短招标准备时间，可鼓励承包商通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。对于承包商来说，这种合同避免了总价合同中的许多风险因素，比总价合同风险小。） 风险公担6.单价合同三种形式：估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与子项

7、包干混合式合同。7.单价合同形式的投标报价步骤：现场考察；研究招标文件；复核工程量；制定总体施工方案；计算确定工料机单价；计算确定间接费率；做分项单价分析表确定工程量表的分项单价；填工程量表和编制投标书。8.成本补偿合同是指业主向承包商支付实际工程成本中的直接费（一般包括人工、材料及机械设备费），并按事先协议好的某一种方式支付管理费及利润的一种合同方式。9.成本补偿合同(成本加酬金合同)包括：成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同、最大成本加费用合同、工时及材料补偿合同。(在签订成本补偿合同，业主和承包商应该注意一下问题：.必须有一个明确的如何向承包商支

8、付酬金的条款，包括支付时间和金额百分比。如果发生变更或其他变化，酬金支付规定应相应调整。应列出工程费用清单，要规定一整套详细的与工地现场有关的数据记录、信息存储至记账的格式和方法。应在承包商和业主之间建立起相互信任的关系。)（工程内容及其技术经济指标尚未完全确定而又急于上马的工程，或是完全崭新的工程，以及施工风险很大的工程可采用这种合同。但其缺点也很明显：发包单位对工程总造价不易控制，而承包商在施工中也不注意精打细算，因为是按照一定比例提取管理费及利润，而成本越高，管理费及利润也越高。） 风险偏向业主两阶段招标和双信封招标.两阶段招标是先提交无报价的技术标，待技术方案通过后（或改进后），在提交

9、改进后的技术标和财务标。.双信封投标是同时投技术标和财务标。.投标承包商作为卖方根据业主的招标条件以报价的形式参与国际工程市场的竞争，争取拿到承包项目的过程。.投标技巧类型：不平衡报价法、计日工的报价、多方案报价法、增加备选方案、突然降价法、先亏后盈法、联合保标法、有二期工程的项目、材料设备的报价等。（不平衡报价法：也叫前重后轻法，是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个子项目的报价，以期既不提高投标报价总价，又不影响中标，在结算时还能得到更理想的经济效益。）.投标程序：投标决策、投标准备、制定施工方案、最后的投标决策与递交投标书。.投标报价的七个步骤：1、现场考察2、研

10、究招标文件3、复核工程量4、制定总体施工方案5、询价计算确定工、料、机单价6计算确定间接费率7、做分项工程单价分析表确定工程量表各子项的单价8、填工程量表和编制投标书.投标保证主要为：保付支票、信用证和银行保函，其有效期为投标有效期后28天内，投标保证金通常是投标总额的1-3%。只有符合技术要求且评标价最低的投标人的备选方案才可能中标，一般规定只允许一个备选方案，以减少评标的工作量。一般较复杂的大型工程合同才召开标前会议，并与现场考察结合进行，应在投标邀请书中规定好会议的日期、时间和地点，投标人可派代表参加。.投标过程：、投标的决策、投标的准备、制定施工方案、最好的投标决策与递交投标书.投标书

11、的编制中应注意的问题：必须填写完整，不能空格；分项和汇总的计算应相符；每份文件均须签字；纸张统一，字迹清晰，美观大方；按规定时间递交完整的投标文件。.通常情况下报价可高些的工程：施工条件差；专业要求高的密集型工程，而本公司又有专长；总价低的小工程或无意愿投标的工程；特殊工程；工期要求紧的工程；竞争对手少的；支付条件不理想的工程。 通常情况下报价可低些的工程：施工条件好，工作简单、工程量大的工程，如土方工程、房建工程；公司急需打入该市场，或在该国已经营多年，但即将面临没有工程时，能同时插入完成的项目；竞争对手多；非急需工程；支付条件好的工程。投标班子的人员组成：熟悉有关外国招标文件的谈判高手，了

12、解该国的经济合同方面的法律法规的人员，经验丰富的设计、施工工程师，物资采购人员，精通报价的经济师，懂技术或合同管理的翻译。 投标人资格的4项规定：世行指南中的合格成员国，与业主方的咨询公司和监理单位无关，通过了资格预审，无腐败和欺诈行为，是独立的经营实体且与借款人或转借人无关。重新招标的前提：所有投标文件均不符合招标文件要求，所有报价不合理，投标人的个数少于3个。分标时考虑的主要因素有：工程特点，对工程造价的影响，能发挥承包商的专长，吸引更多承包商投标，能更好进行工地现场的管理，以及资金等其他因素。影响投标决策的因素：投标人自身能力和经验，工程项目的具体要求和条件，业主信誉、要求或限制，该国政

13、治国情。联营体是在国际工程承包和咨询是常用的一种组织形式（JV），它一般由一个国家或几个国家的一些公司组成一个临时合伙组织去参与投标，并在中标后共同实施项目，完工以后自行解散。联营体的优势在于能取长补短，增强竞争力，缺点是彼此不易搞好协作，又是难以迅速决策。 调研工作内容：政治经济形势，所在国的法律法规，劳务、材料、机械市场情况及价格水平，金融外汇情况，其他公司以往的投标资料，所在国及业主信息等。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for meas