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文档简介
1、乐业县住房和城乡规划建设局2018年5月广西农村危房改造政策解读CONTENTS1 1农村危房改造补助资金扶持的对象4 4农村危房改造的方式、标准和申报、验收程序要求3 3农村危房的评定和认定2 2农村危房改造的实施主体5 5农村危房改造过程中,建议驻村工作队和帮扶干部应主动做的几件事农村低保户一、农村危房改造补助资金扶持的改造对象建档立建档立卡贫困卡贫困户户农村贫困残疾人家庭农村分散供养特困人员(五保、孤儿等)其他贫困户即除4类重点对象以外的符合条件需进行危房改造的农户虽然规程强调自治区级资金兼顾非贫困户,但目前自治区未明确是否还支持,所以现存量的非贫困户需要报请县委政府研究解决。2、自治区
2、财政补助 资金(含市级配套)重点支持4类重点对象外,兼顾支持其他贫困户1、中央财政补助资金全部用于支持4类重点对象3、县本级财政配套资金既要重点支持4类重点对象,也要解决现存量危房中符合条件的非贫户。二、农村危房改造的实施主体三、农村危房的评定和认定(一)、农村危房等级评定 按规程规定, 县级政府要组织并指导本地区乡镇开展农村危房等级评定工作;县级住房城乡建设主管部门要建立农村危房等级评定制度,定期组织和指导乡镇农村危房改造工作人员对本地新增农村危房进行评定,及时纳入改造范围。全县现存量的危房评定我们住建局已组织基本完成调查和评定并已反馈各乡镇。我县农村危房评定、认定情况 按照县委、政府的部署
3、,我们住建局从2018年3月6日至4月17日对全县88个村(社区)开展农村住房安全调查、评定和贫困户住房认定工作,根据调查结果统计,全县现有农村危房996户,其中建档立卡贫困户936户,低保户6户,五保户1户,非建档立卡农户53户。(以上数据信息已于4月25日反馈各乡镇核实确认,并要求4月28日上报确认结果,但未收到乡镇反馈意见)三、农村危房的评定和认定逻西79户同乐189户新化88户甘田90户全县943户 花坪146户逻沙207户幼平111户雅长33户全县建档立卡贫困户等4类重点对象现有危房分布情况逻西22户同乐8户新化0户甘田0户全县53户花坪10户逻沙0户幼平9户全县非贫困户现有危房分布
4、情况易安6户易安95户易安36户易安47户易安74户易安48户易安28户易安57户乐业县2018年预脱贫户住房未达标情况逻西20户同乐57户新化44户甘田32户全县309户花坪58户逻沙40户幼平45户雅长13户按照评定现存危房存量结果与全县预脱贫户进行比对,全县2018年预脱贫户住房未达标共309户。其中:通过易安解决141户。县委、政府要求,2018年预脱贫户的危房改造进度务必要在2018年8月31日前竣工,请有关乡镇、驻村第一书记和工作队、各帮扶联系人加快组织推进。进度要求易安4户易安29户易安7户易安30户易安24户易安9户易安29户易安9户易安4户易安29户易安7户易安30户易安24
5、户易安9户易安29户易安9户三、农村危房的评定和认定 农村危房改造对象认定应同时具备以下条件:农村危房改造对象认定应同时具备以下条件:(一)拥有当地农村居民户口簿(公安部门颁发),并在当地农(一)拥有当地农村居民户口簿(公安部门颁发),并在当地农村居住,属于房屋产权所有人或无房户(无房证明由乡镇人民政村居住,属于房屋产权所有人或无房户(无房证明由乡镇人民政府和村委提供)。府和村委提供)。(二)户主或家庭成员属于建档立卡贫困户、低保户、农村分散(二)户主或家庭成员属于建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭或其他贫困户中的任一种类型。供养特困人员、贫困残疾人家庭或其他贫困户中
6、的任一种类型。(三)全部家庭成员为一户(多儿子家庭中,有儿子已达婚龄确(三)全部家庭成员为一户(多儿子家庭中,有儿子已达婚龄确需分居立户的,分户后父母身边必须带有一个儿子),且户主现需分居立户的,分户后父母身边必须带有一个儿子),且户主现居住的房屋经县级住房城乡建设主管部门认定为一级(居住的房屋经县级住房城乡建设主管部门认定为一级(D D级)或级)或二级(二级(C C级)危房或无房户。级)危房或无房户。”(二)、农村危房改造对象的认定建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户、农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别以残联商扶贫或民政部门联合认定为准。三、农
7、村危房的评定和认定 在农村危房改造中,有下列情形之一者不能列入危房改造范围,原则上在农村危房改造中,有下列情形之一者不能列入危房改造范围,原则上采取采取“一票否决一票否决”。(一)农户家庭成员(指同一户,下同)在城市、县城、镇区或乡驻地购买(一)农户家庭成员(指同一户,下同)在城市、县城、镇区或乡驻地购买有商品住房(含自建房)、商铺、宅基地等或违反有商品住房(含自建房)、商铺、宅基地等或违反“一户一宅一户一宅”规定的。规定的。(二)农户家庭成员有经营公司或其他经济实体(如饭店、宾馆、超市、农(二)农户家庭成员有经营公司或其他经济实体(如饭店、宾馆、超市、农家乐、工厂、药店、诊所等)的农户(参加
8、村民合作社除外)。家乐、工厂、药店、诊所等)的农户(参加村民合作社除外)。(三)农户家庭成员现有价值(三)农户家庭成员现有价值5 5万元以上,且能正常使用的拖拉机和收割机、万元以上,且能正常使用的拖拉机和收割机、面包车、轿车、越野车、卡车、重型货车、船舶等之一的。面包车、轿车、越野车、卡车、重型货车、船舶等之一的。(四)农户家庭成员有(四)农户家庭成员有1 1人及以上是国家机关、国有企业、事业单位正式职工人及以上是国家机关、国有企业、事业单位正式职工(含离退休干部职工)的,或是大、中型民营企业任中层以上领导的。(含离退休干部职工)的,或是大、中型民营企业任中层以上领导的。(五)农户全家外出务工
9、三年以上,已基本无人回来居住的。(五)农户全家外出务工三年以上,已基本无人回来居住的。”(二)、农村危房改造对象的认定四、农村危房改造的方式、标准和申报、验收要求 1、拆除新建的:农村危房改造原则上应依照村庄规划在原宅基地上翻建,在原宅基条件不允许或处于地质灾害等危险地带的,应依照村庄规划,在遵守“一户一宅”的前提下异地新建。 2、修缮加、修缮加固:二级(固:二级(C C级)级)危房原则上都要危房原则上都要采取修缮加固的采取修缮加固的方式进行改造,方式进行改造,以达到住房安全以达到住房安全的要求。的要求。 (一)农村危房改造的方式:农村危房改造可采取拆除新建、修缮加固、盘活置换等3个方式。农户
10、自建有困难且有统建意愿的,可由地方政府统一组织新建。如维修加固后达不到如维修加固后达不到人均人均13平方米要求的,平方米要求的,可采取拆除重建或扩可采取拆除重建或扩建的方式进行改造。建的方式进行改造。 四、农村危房改造的方式、标准和申报、验收要求(二)农村危房改造标准要求这里的“不低于”和“控制在”是硬性规定,必须按要求严格执行。“原则上控制”和不宜超过“稍有微调余地,但由于只给5%的面积误差,所以,建议农户建好一层后,先安装好门窗,由乡镇和驻村工作队先行验收拍照佐证后农户再自行加建。这个也是审计的范围,所以大家要把握好。1234农户向村委提出申请村级民主评议、公示乡镇初审 、公示县住建部门审
11、核审批或会同有关部门审批、公示四、农村危房改造的方式、标准和申报、验收要求提交的材料:提交的材料: 户主应签字并按手印的农村危房改造申请书; 户口簿、户主居民身份证复印件; 扶贫、民政、残联等出具的相关证明材料(证件类留存复印件)。(三)农村危房改造的申报和审批程农村危房改造的申报和审批程序序共分共分4 4步进行步进行形成的材料:形成的材料: 调查记录; 召开村级评议会议图片、民主评议记录; 将评议通过的名单在村务公开栏及各村民小组张榜公示10天,收集村委及村民小组公示照片、村民反馈意见;4、将1、2步形成的所有材料上交乡镇。形成的材料:形成的材料: 组织人员上门核查,提出初步核查意见; 将初审符合条件的名单等审核结果,在乡镇及村级政务公开栏公示不少于7天,收集乡镇及村级公示照片。 将初步审核名单及1、2、3步形成的所有材料上报县住建部门。形成的材料:形成的材料: 审核乡镇上报资料是否齐全;2、对初步审定的对象组织人员实地抽查复核; 将初步审定符合条件的名单在住建部门公开栏或网站进行县级7天公示。 县级公示期满无异议或异议不成立的,制定实施方案上报县政府审批(县级实施方案确定的对象即为最终批准对象)。四、农村危房改造的方式、标准和申报、验收要求(四)农
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