第3章．计划

1、 第第3 3章计章计 划划学习目标：学习目标：通过本章的学习与技能训练，要求掌握编制计划的程序；通过本章的学习与技能训练，要求掌握编制计划的程序；理解计划工作的含义；了解计划工作的种类和特征，以理解计划工作的含义；了解计划工作的种类和特征，以及编制计划的方法；了解目标管理在组织管理中的重要及编制计划的方法；了解目标管理在组织管理中的重要作用，掌握目标管理的特性和过程；理解企业战略计划作用，掌握目标管理的特性和过程；理解企业战略计划与战略管理的重要性。与战略管理的重要性。导入案例导入案例 科宁是美国一家创建最早的公司之一，主要经营玻璃品科宁是美国一家创建最早的公司之一，主要经营玻璃品生产和加工。

2、生产和加工。18801880年，科宁公司成功地制造了第一个灯泡。年，科宁公司成功地制造了第一个灯泡。科宁公司一直由其创始人科宁家族掌管，并一直以制造和加科宁公司一直由其创始人科宁家族掌管，并一直以制造和加工玻璃为其重点。工玻璃为其重点。 公司最高层领导制定了一个新的战略计划。计划包括三公司最高层领导制定了一个新的战略计划。计划包括三个主要方面：第一，决定缩小类似灯泡和电视显像管这样低个主要方面：第一，决定缩小类似灯泡和电视显像管这样低产的部门；第二，决定减少因市场周期性急剧变化而浮动的产的部门；第二，决定减少因市场周期性急剧变化而浮动的产品生产；第三，开辟既有挑战性又具巨大潜在市场的产品。产品

3、生产；第三，开辟既有挑战性又具巨大潜在市场的产品。 科宁公司还有它次一级的目标。科宁公司还有它次一级的目标。要求：根据上述案例，回答下列问题：要求：根据上述案例，回答下列问题：根据案例提供的材料，请概述科宁公司的战略计划和策略根据案例提供的材料，请概述科宁公司的战略计划和策略计划。计划。你能分别列出科宁公司的中期、短期计划吗你能分别列出科宁公司的中期、短期计划吗? ?3 31 1计划概述计划概述3 31 11 1计划的概念计划的概念从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的、从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于组织以及

4、组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。行动方向、内容和方式安排的管理文件。从动词意义上表示计划的内涵，所谓计划工作就是根据社会从动词意义上表示计划的内涵，所谓计划工作就是根据社会的需求以及组织的自身能力，确定出组织在一定时期的奋斗的需求以及组织的自身能力，确定出组织在一定时期的奋斗目标，通过计划的编制、执行和检查，协调和合理安排组织目标，通过计划的编制、执行和检查，协调和合理安排组织各方面的活动，有效地利用组织的人力、物力和财力资源，各方面的活动，有效地利用组织的人力、物力和财力资源，取得最佳的经济效益和社会效益。取得最佳的经济效益和社会效益。计划工作

5、有广义和狭义之分。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作，是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程；广义的计划工作，是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程；狭义的计划工作，是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观狭义的计划工作，是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体目标及实现目标的方法。到的具体目标及实现目标的方法。因此，计划工作是对决策所确定任务和目标提供一种合理的实现方法。因此，计划工作是对决策所确定任务和

6、目标提供一种合理的实现方法。计划的内容常用五个计划的内容常用五个“W W”和一个和一个“H H”来表示：来表示：WhyWhy为什么做？明确计划工作的原因和目的；为什么做？明确计划工作的原因和目的；WhatWhat做什么？明确活动的内容和要求；做什么？明确活动的内容和要求；WhoWho由谁做？规定哪些部门和人员负责实施计划；由谁做？规定哪些部门和人员负责实施计划；WhereWhere在什么地方做？规定计划的实施地点；在什么地方做？规定计划的实施地点；WhenWhen在什么时间做？规定计划中各项工作的开始时间和在什么时间做？规定计划中各项工作的开始时间和完成时间；完成时间；HowHow怎样做？制定

7、实现计划的手段和措施。怎样做？制定实现计划的手段和措施。3 31 12 2计划的类型计划的类型计划的种类很多，为便于研究和指导实际工作，有必要按不同的标准对计划的种类很多，为便于研究和指导实际工作，有必要按不同的标准对计划加以分门别类。计划加以分门别类。1 1按计划内容的表现形式分类按计划内容的表现形式分类（1 1）宗）宗 旨旨（2 2）目）目 标标（3 3）策）策 略略（4 4）政）政 策策（5 5）程）程 序序（6 6）规）规 则则（7 7）规）规 划划（8 8）预）预 算算2 2按企业管理职能分类按企业管理职能分类根据企业部门管理职能的不同分类，可以将计划分为生产计根据企业部门管理职能的

8、不同分类，可以将计划分为生产计划、财务成本计划、供应计划、劳资计划、安全计划、人员划、财务成本计划、供应计划、劳资计划、安全计划、人员培训计划、研究与开发计划、销售计划等等。这些计划通常培训计划、研究与开发计划、销售计划等等。这些计划通常是与组织中按职能划分的管理部门的组织结构体系相对应的。是与组织中按职能划分的管理部门的组织结构体系相对应的。3 3按计划的内容分类按计划的内容分类按计划的内容分类可以分为专项计划和综合计划。专项计划按计划的内容分类可以分为专项计划和综合计划。专项计划又称为专题计划，是指为完成某一特定任务而拟定的计划，又称为专题计划，是指为完成某一特定任务而拟定的计划，例如基本

9、建设计划、新产品试制计划等等。综合计划是指对例如基本建设计划、新产品试制计划等等。综合计划是指对组织活动所作的整体安排。综合计划与专项计划之间是整体组织活动所作的整体安排。综合计划与专项计划之间是整体与局部的关系。专项计划是综合计划中某项重要项目的特殊与局部的关系。专项计划是综合计划中某项重要项目的特殊安排，它必须以综合计划为指导，避免同综合计划相脱节。安排，它必须以综合计划为指导，避免同综合计划相脱节。4 4按计划完成的时间分类按计划完成的时间分类按计划完成的时间分类，可以将计划分为长期计划、中期计按计划完成的时间分类，可以将计划分为长期计划、中期计划和短期计划。划和短期计划。长期计划大多是

10、战略计划（通常在五年以上），它规定组织长期计划大多是战略计划（通常在五年以上），它规定组织在较长时期的目标以及为实现目标所应采取的措施和步骤，在较长时期的目标以及为实现目标所应采取的措施和步骤，规定了组织的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的规定了组织的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制了组织长期发展的蓝图；短期计划通常是目标和要求，绘制了组织长期发展的蓝图；短期计划通常是指年度计划（大多是一年），它是根据中长期计划规定的目指年度计划（大多是一年），它是根据中长期计划规定的目标和当前的实际情况，对计划年度的各项活动所作出的总体标和当前的实际情况，对计划年度的各项活动所

11、作出的总体安排，特别是最近的时段中，应该从事何种活动，从事该种安排，特别是最近的时段中，应该从事何种活动，从事该种活动应达到何种要求，因而为各组织成员在近期内的行动提活动应达到何种要求，因而为各组织成员在近期内的行动提供了依据；中期计划则介于长期计划和短期计划之间。以上供了依据；中期计划则介于长期计划和短期计划之间。以上三种计划，相互衔接，反映了事物发展在时间上的连续性。三种计划，相互衔接，反映了事物发展在时间上的连续性。5 5按计划内容的明确性分类按计划内容的明确性分类根据计划内容的明确性标准，可以将计划分为具体性计划与根据计划内容的明确性标准，可以将计划分为具体性计划与指导性计划。具体性计

12、划具有明确规定的目标，不存在模棱指导性计划。具体性计划具有明确规定的目标，不存在模棱两可。两可。指导性计划只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者指导性计划只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权，它指出重点但不把行动者限定在具体的目较大自由处置权，它指出重点但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上。标上或特定的行动方案上。3 31 13 3计划的程序计划的程序1.1.机会分析机会分析2 2确定目标确定目标3 3确定前提条件确定前提条件4 4确定可供选择的方案确定可供选择的方案5 5比较各种方案比较各种方案6 6确定方案确定方案7 7制定派生计划制定派生计划8 8用预

13、算使计划数字化用预算使计划数字化3 31 14 4编制计划的方法编制计划的方法1 1滚动计划法滚动计划法滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种方法根据滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种方法根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订计划，并逐期向前计划的执行情况和环境变化情况定期修订计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。2 2网络计划技术法网络计划技术法网络计划技术的原理就是把一项工作或项目分成各种作业，网络计划技术的原理就是把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或项

14、目然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源和最快的速度完成工作，保证取得最佳的经济效益。和最快的速度完成工作，保证取得最佳的经济效益。3 3线性规划法线性规划法线性规划方法就是通过建立线性规划模型来求解最优方案。线性规划方法就是通过建立线性规划模型来求解最优方案。使用线性规划法编制经营计划时，必须解决两个问题：一是使用线性规划法编制经营计划时，必须解决两个问题：一是当计划任务已经确定，如何统筹安排，才能做到以最少的资当计划任务已经确定，如何统筹安排，才能做到以最少的资源去完成任务

15、；二是在资源量确定后，如何合理地使用与分源去完成任务；二是在资源量确定后，如何合理地使用与分配，使得完成的计划任务最多，这就需要运用线性规划方法。配，使得完成的计划任务最多，这就需要运用线性规划方法。3 32 2目标管理目标管理目标管理（目标管理（Management by ObjectivesManagement by Objectives简称简称MBOMBO）是一种全）是一种全面的、综合的管理活动，是美国管理学家彼得面的、综合的管理活动，是美国管理学家彼得德鲁克德鲁克（Peter F. DruckerPeter F. Drucker）19541954年提出的，他认为企业经理的任年提出的，他

16、认为企业经理的任务就是创造一个整体。企业经理既是务就是创造一个整体。企业经理既是“作曲家作曲家”又是又是“指挥指挥家家”。经理要在每一个决定和行动中协调眼前和长远的要求。经理要在每一个决定和行动中协调眼前和长远的要求。通过目标的制定和分解，在企业内部建立起纵横交错的完整通过目标的制定和分解，在企业内部建立起纵横交错的完整目标连锁体系。企业管理工作主要是协调总目标之间，总目目标连锁体系。企业管理工作主要是协调总目标之间，总目标和分目标之间，以及分目标之间的关系，并考核监督目标标和分目标之间，以及分目标之间的关系，并考核监督目标的完成情况。目标管理使企业管理更为规范化、程序化，企的完成情况。目标管

17、理使企业管理更为规范化、程序化，企业高层组织者能总揽全局，实现企业管理的整体优化。业高层组织者能总揽全局，实现企业管理的整体优化。3 32 21 1目标管理的含义目标管理的含义1 1目标管理的含义与实质目标管理的含义与实质目标管理是以目标作为管理手段的一种管理方式，其基本思目标管理是以目标作为管理手段的一种管理方式，其基本思想是：让组织内各层次、各部门、各单位的管理人员以及各想是：让组织内各层次、各部门、各单位的管理人员以及各个工作人员都根据实现总目标的需要，自己制定或者主动承个工作人员都根据实现总目标的需要，自己制定或者主动承担各自的工作目标，并在实现目标的过程中实行担各自的工作目标，并在实

18、现目标的过程中实行“自我控自我控制制”。目标管理的实质就是：以目标作为各项管理活动的指南；以目标管理的实质就是：以目标作为各项管理活动的指南；以目标来形成组织的向心力和综合力；以目标来激励和调动广目标来形成组织的向心力和综合力；以目标来激励和调动广大组织成员的积极性；以目标的实现程度来评价每个单位和大组织成员的积极性；以目标的实现程度来评价每个单位和个人的工作好坏和贡献大小。个人的工作好坏和贡献大小。 2 2目标的性质目标的性质（1 1）目标的多重性）目标的多重性（2 2）目标的系统性）目标的系统性（3 3）目标的多元性）目标的多元性（4 4）目标的层次性）目标的层次性（5 5）目标的时间性）

19、目标的时间性（6 6）目标的可考核性）目标的可考核性（7 7）目标的变动性）目标的变动性 3 3目标的作用目标的作用 （1 1）说明要得到的最终结果）说明要得到的最终结果 （2 2）激励组织成员）激励组织成员 （3 3）凝聚组织成员）凝聚组织成员 （4 4）提出考核工作的客观标准）提出考核工作的客观标准 4 4确定目标的原则确定目标的原则（1 1）现实性原则）现实性原则（2 2）关键性原则）关键性原则（3 3）定量化原则）定量化原则（4 4）协调性原则）协调性原则（5 5）权变原则）权变原则3 32 22 2目标管理过程目标管理过程1 1确定总目标确定总目标2 2目标分解落实目标分解落实3 3

20、平衡与协调平衡与协调4 4确定目标并授予相应的权力确定目标并授予相应的权力 5 5评价工作成果评价工作成果3 32 23 3目标设置的原则目标设置的原则 1 1确定好总目标确定好总目标2 2上下充分协商上下充分协商 3 3定量化原则定量化原则4 4注重集体成果注重集体成果3 32 24 4目标管理的优缺点目标管理的优缺点 1 1目标管理的优点目标管理的优点（1 1）有利于提高组织的协同效应）有利于提高组织的协同效应（2 2）有利于提高组织的应变能力）有利于提高组织的应变能力（3 3）有利于发挥组织成员的主动性和创造性）有利于发挥组织成员的主动性和创造性 2 2目标管理的缺点目标管理的缺点（1

21、1）短期性）短期性 （2 2）组织整体上缺乏灵活性）组织整体上缺乏灵活性（3 3）强调上下协商可能会影响工作效率）强调上下协商可能会影响工作效率2 2战略选择战略选择战略选择的实质是企业选择恰当的战略，从而扬长避短，趋战略选择的实质是企业选择恰当的战略，从而扬长避短，趋利避害和满足顾客。企业的战略类型有：利避害和满足顾客。企业的战略类型有：（1 1）基本战略）基本战略（2 2）核心能力在企业内、外扩张的成长战略）核心能力在企业内、外扩张的成长战略（3 3）防御性战略）防御性战略3 33 32 2战略管理的概念与特点战略管理的概念与特点 战略管理就是企业根据组织外部环境和内部条件设定企业战略管理就是企业根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，