农业经济管理第二章 农业的经济形式与经营方式

1、第二章 农业的经济形式与经营方式第一节 农业的经济形式一、农业经济形式的概念 ：是指农业生产资料的所有制形式，即农业生产资料归谁占有、由谁支配关系的具体体现，是在一定农业生产资料所有制关系条件下，农业经济活动过程的组织形式和运作方式的总和。农业的经济形式并不是一成不变，生产资料所有制形式取决于社会生产力的发展水平。二、我国农业中多种经济形式共同发展的客观必然性：1、多种经济形式是由农业生产力的特点和发展水平所决定的（根据生产关系一定要适合生产力发展性质的规律，具体体现就是农业中允许多种所有制，即多种经济形式共同存在。2、有利于农业生产要素的合理利用与优化配置（满足农民作为劳动者和经营者双重身份

2、的利益和意愿，有利于土地、资金、生产工具等因素的优化组合）。3、可以做到优势互补，相互促进，协调发展（集体农业经济是现阶段我国农村的主体经济形式，是农村土地发包的主体；农民家庭是农村生产的最基本的经营单位是农村商品经济发展的主力军）。第一节 农业的经济形式 三、我国农业经济形式的基本构成：我国农业经济中实行的是以公有制经济为主体、非公有制经济和混合所有制经济并存。公有制经济是指资产归国家或公民集体所有的经济成分，其范围包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分；非公有制经济是指资产归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成分，包括个体经济、私营经济、港澳台经济

3、和外商经济；混合所有制经济是指不同所有制经济单位的联合或相互参股形成的资产混合所有的经济形式，包括国有资产和私有资产之间，集体资产与私有资产之间，国有资产、集体资产与私有资产之间以及国有资产与集体资产之间的混合所有的经济形式。第一节农业经济形式三、我国农业经济形式的基本构成：1、农业国有经济：主要包括a全民所有制的农业生产单位，如国有农场、林场、牧场、渔场（统称为国有农场）；b全民所有制的农业生产服务组织，如全民所有制的农机站、排灌站、农业技术推广站以及农业科研单位等；c全民所有制的生产资料供应单位，如国有农业生产资料公司、农业机械公司等。国有农场采用比较先进的生产技术和装备，因地制宜地实行农

4、、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营；为国家提供商品粮食和其它商品农产品，在农业实现专业化、商品化、现代化过程起示范作用；国有农场支持和帮助农民发展商品生产，成为农村先进技术和良种推广、农产品加工、运输、销售的服务中心。2、农业集体经济：它是我国农业中最普遍、最主要的农业经济形式。（1）地域性的合作经济：是以集体耕地、草场、水面、山林等为基础，以联产承包合同为纽带，是我国农业集体经济的主要形式。第一节农业经济形式三、我国农业经济形式的基本构成2、农业集体经济：（2）企业型的合作经济，主要指乡、村及村民小组兴办的集体所有制乡镇企业。（3）服务型的合作经济，包括供销合作社、信用合作社和新兴的乡

5、村办的服务合作组织，如农商购销联营、农商联办生产基地、农商技术联育承包、多种经营服务公司以及农机服务社和按行业成立的各种服务性专业协会等。3、农业个体经济:农业个体经济主要是指农村及城镇中的个体农民和其它个体劳动者以及集体经济中游离出来的成员经营的家庭副业，主要从事种植业、养殖业、工副业、农产品运输业和服务业等。4、农业私营经济：是指生产资料归公民私人所有、以雇佣劳动为基础的一种经济形式。农业私营经济是个体经济发展的必然趋势，是一种私有制的经济形式。目前我国的私营经济主要有独资经营、合伙经营和入股经营三种经营形式。私营经济有扩大社会就业，解决农村剩余劳动力，活跃城乡市场。第一节三、农业经济形式

6、的基本构成5、农业联营经济：是指不同所有制性质的企业之间或者企业、事业单位之间共同投资组成的新经济实体。包括紧密型联营企业，半紧密型联营企业和松散型联营企业。联营企业是指投资者对其有重大影响，但不是投资者的子公司或合营企业（当某一企业或个人拥有另一企业20%或以上至50%表决权资本时，则该被投资企业可视为投资者的联营企业）。合营企业不同于联营企业，合营者对投资企业的经营决策和财务决策具有控制权，虽然这种控制权是共同控制。6、农业股份制经济：是指全部注册资本由全体股东共同出资，并以股份形式投资兴办农业企业而形成的一种经济形式。农业股份制经济主要有农业股份有限公司和农业有限责任公司两种组织形式。全

7、民、集体、联营、私营农业企业等经济组织虽以股份制形式经营，但不以股份有限公司或有限责任公司登记注册的，仍按原所有制性质划归经济形式。第一节三、农业经济形式的基本构成7、农业外资经济：是指国外投资者根据我国有关涉外经济的法律、法规，以合资、合作或独资的形式在大陆境内开办农业企业而形成的一种经济形式。外商投资经济包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业三种形式，简称“三资企业”。8、港澳台投资农业经济：是指港澳台地区投资者依照中华人民共和国有关的法律、法规，以合资、合作或独资的形式在大陆举办农业企业而形成的一种经济形式，可分为合资经营企业、合作经营企业和独资企业。第二节 农业的经营方式一、

8、农业经营方式：是指在一定的经济形式下，微观农业经济主体为组织农业生产经营活动而采取的农业生产因素组合、经济运行和经营管理的具体形式，是与一定农业技术发展水平、经营管理水平相适应的农业生产经营的具体组织形式。农业经济形式对农业经营方式的要求不是固定不变的，农业生产力的发展水平不同，农业经营方式也会有所不同。（经营方式是所有者和经营者相互关系表现形式，全民所有制企业，在体制改革前，均由国家直接经营，所有权与经营权合一，故称国营企业；体制改革后，企业自住经营，所有权与经营权分离，故称国有企业。经营方式是企业在经营活动中所采取的方式和方法，如长年经营或季节经营、固定经营或流动经营等；如批发、零售、批发

9、兼零售、代理、租赁等）第二节 农业的经营方式二、我国农业经营方式的基本类型：1、集体统一经营：是指集体所有制农业企业对本单位的生产经营活动进行直接经营管理的方式。所有权与经营权相统一，所有者就是经营者。2、承包经营：是指按照所有权和经营权分离的原则，通过签订合同，明确双方的责权利关系，发包方把自己所占有的一部分的资产经营权按约定的条件转让给承包方，承包方对所承包经营的资产安全负责，进行自主经营、自负盈亏的经营方式。实行承包经营，将所有权和经营权分离开来，有利于强化竞争机制、风险机制和自我约束机制，调动生产经营者的积极性，提高经济效益。3、统分结合的双层经营：农村双层经营体制将农村经济组织分为两

10、个层次：一层为集体经济组织的统一经营，另一层为家庭分散经营，两层之间通过承包的方式联系起来。集体统一经营有集体统一的生产服务、协调管理、资产积累的作用。家庭分散经营即将集体的土地和各项生产任务承包给农户经营，农户拥有一定的生产经营自主权。第二节三、我国农业经营方式的基本类型3、统分结合的双层经营：“统”和“分”是相互依存、相互促进、共同发展的关系。集体统一经营是双层经营的主体，家庭承包经营是双层经营的基础。家庭承包责任制如果离开了集体经济的组织，离开了“统”的功能的发挥，家庭承包就失去了主体，家庭经营实质上就成为个体小农经济。集体统一经营的主要内容包括：管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务

11、和集体资源开发，壮大经济实力，解决一家一户难以解决的困难。实行家庭承包经营的农户，享有土地承包权、生产自主权和经营收益权，在承包期内，享有相对独立的土地使用权，能够自主经营，依照合同规定享受相应的权利和履行法律规定的义务。第二节三、我国农业经营方式的基本类型4、租赁经营：是指在坚持生产资料所有制不变的前提下，按照所有权和经营权分离的原则，出租方将企业资产租赁给承租方经营，承租方向出租方交付租金并对企业实行自主经营的一种经营方式。租赁经营的内容：不单是企业中的固定资产，而且包括企业生产资料的占有、使用和收益权以及对职工的管理指挥权。目前我国租赁经营的形式有：（1）个人租赁，目前多是这种形式。（2

12、）集体租赁：有几个人自愿组合，合伙承租。（3）全员承租：即国家将企业租赁给全体员工，由职代会选举法人代表，与职工签订责权利合同，并以合同为基础和依据与国家签订承租合同。（4）企业租赁：即一个企业承租另一个企业。5、股份制经营：是指以资产入股的方式把分散的、分别属于多个所有者或占有者的经济要素集中起来，统一经营、统一管理，并对经营成果在货币形式上按入股比率分红的一种企业经营形式。第二节三、我国农业经营方式的基本类型6、个体经营：是在生产资料归个人所有的基础上，以劳动者个人（包括家庭成员）为主体，进行自主经营、自负盈亏的一种经营形式。7、雇工经营：是指农户、个体户、独资企业、合伙企业以及其它私营或

13、合作企业以合同形式招雇工人从事生产活动的一种经营方式。8、联合经营：是指不同所有制性质的企业之间或企业、事业单位之间共同投资组成新的经济实体，从事生产经营活动的经营方式。联合经营主要采用兼并、合并、控股、参股等形式。联合经营战略主要可以分为：一体化战略、企业集团战略、企业合并战略、企业兼并战略。9、集团化经营：集团化即以母公司为基础，以产权关系为纽带，通过合资、合作或股权投资等方式把三个及三个以上的独立法人企业联系在一起就形成集团，集团成员企业之间在研发、采购、制造、销售、管理等环节紧密在一起，协同运作的方式叫集团化经营。第二节三、我国农业经营方式的基本类型9、集团化经营：集团化经营的理论基础

14、：（1）企业边界理论：企业集团化的实质是扩大了企业的边界。（2）规模效益理论：比如统一采购、结算、制造、营销等。（3）协同效益理论：即1+12。10、国际化经营：亦称跨国经营，是指我国企业到国外投资办企业或到国外“租地种粮”。国际化经营活动主要包括国际贸易、劳务输出、国际间接投资、国际直接投资。第三节 农业的产权形式一、产权的概念与基本内容1、产权的概念：产权是财产权利的简称。是指设立于财产之上的一组权利，是人们围绕财产的归属、占有、支配和使用而形成的行为规范及相应的经济关系。产权不是关于人与物之间的关系，而是指由于物的存在和使用而引起的人们之间一些被认可的行为关系。(1)产权是一组权利或一个

15、权利体系，这一体系：a决定财产归属的权利，即财产所有权（出资者所有权）；b财产占有权即在事实上或法律上占领、控制某物或某财产的权利；c财产使用权即在权利允许范围内以各种方式使用、利用财产的权利；d财产收益权即从财产营运中获益的权利；e财产处分权即决定财产在事实上或法律上命运的权利包括资产的转让、消费、出售、封存处理等方面的权利。（2）产权是一种价值形态的财产收益：产权的客体不再局限于生产资料，它可以泛指人们排他性地拥有的一切使自己或他们受到损益的权利，不管这种权利是对有形物的占有，还是对无性资产的拥有等。第三节 一、产权的概念与基本内容1、产权的概念：(3)是可以分割的，表现在两个方面：a各种

16、权利之间可以分离即所有权与它所派生的各种权利是可以分离的；b同一财产权可以分割为若干份额，这一点在股份制企业中股权分割上表现最为明显。2、产权的构成要素：（1）产权主体：是指享有或拥有财产所有权或具体享有所有权某一项权能以及享有与所有权有关的财产权利的人（自然人、法人）、单位、组织和国家。（2）产权客体：是指产权权能所指向的标的，是产权主体可以控制和支配或享有的具有文化、科学和经济价值的物质资料以及各类无形资产。如财产、资产、资本、商品等。（3）产权权利：是指产权主体依法对产权客体行使的一组权利和享有的相应利益，是主体对客体的权益关系。产权的基本权利有所有权、占有权、使用权、处分权和收益权。第

17、三节 一、产权的概念与基本内容3、产权的经济功能：（1）硬化财产约束，保障资产增值：在产权关系明确界定的条件，资产归属权主体可以通过产权约束经营者，激励经营者，保障企业利益的实现。（2）保障产权主体的合法权益，维护正当经营权利，抑制外部侵权行为，使财产的归属或运营权利要受到法律的认可和保护。（3）促进资源优化配置:由于产权具有交易性，通过以产权转让为基础的企业间的资产联合、兼并等重组形式，可以促进资产合理流动，优化配置，高效运营。（4）规范市场交易行为，保障市场机制作用的正常发挥。产权规定了各产权主体的行为权利边界，促使各产权主体依法交易。第三节 一、产权的概念与基本内容4、产权的基本内容：包

18、括权能和利益两个相互联系的方面。所谓产权的权能是特定主体对特定客体和其它主体的权力和职能，即特定主体对特定客体或主体能做什么，不能做什么或采取什么行为的权力。包括归属、占有、支配、使用和获取收益等。产权的利益是指该主体通过对该特定客体和主体采取这种行为能够获得什么样的收益或能带来什么好处。人们对财产的占有、支配、使用， 目的是为了获取某种利益或好处，如满足生活需要、获取经济收入、显示自己的某种身份或社会地位等。利益是财产权能的目的，财产权能则是获取经济利益的手段。（1）财产所有权：是指受法律确认和保护的经济利益主体对财产的排他性的归属关系。是决定财产归属的权利，它是产权的核心和主要形式，其它形

19、式的产权都是财产所有权派生的。所有权的主体是财产所有人，所有权的客体是财产，所有权的内容：享有的权利和负有的义务。第三节 一、产权的概念与基本内容4、产权的基本内容：（2）财产占有权:财产就是在事实上或法律上控制某物或某财产的权利。占有权是所有权最重要的权能之一，是行驶所有权的基础，也是实现资产使用权和处分权的前提。（3）财产使用权：是指在权利允许范围内以各种方式使用、利用财产的权利，从法律上讲就是按照物的性能和用途加以利用，以满足生产和生活的需要。都是指经济学中所讲的使用价值的发挥，而不是利用交换价值。通常由所有人行驶，但也可依法律、政策或所有人之意愿而转移给他人使用。（4）财产收益权：是所有人通过财产的占有、使用、经营、转让而取得经济效益的权利，即从财产营运中获益的权利。收益权就成了产权的最本质的权利。 第三节 一、产权的概念与基本内容4、产权的基本内容：（5）财产处分权：财产处分权是指财产所有人对其财产在法律规定的范围内最终处理的权利，即决定财产在事实上或法律上命运的权利，包括资产的转让、消费、出售、封存处理等方面的权利。事实上的处分权是指所有人把财产直接消耗在生产或生活活动中，如把原料投入生产等；法律上的处分权是指按照所有人的意愿，通过某种法律行为对财产进行处置的权利，如转让、转赠、出售等。处分