安全意识提高及标准化知识培训

1、2013年9月12日l1、试生产以来，公司出现了几次事故或事故苗头。、试生产以来，公司出现了几次事故或事故苗头。l2、部分职工对安全工作存在错误认识或存在很大的、部分职工对安全工作存在错误认识或存在很大的侥幸心理侥幸心理l3、各级管理人员和职工参与安全管理的积极性不高。、各级管理人员和职工参与安全管理的积极性不高。l4、目前国内的的安全生产形势已形成高压态势、目前国内的的安全生产形势已形成高压态势一、一、提高各级从业人员的安全意识二、危化企业安全生产相关法律法规要求三、安全标准化基础知识培训l1、提高各级员工的安全生产意识和安全法制意识、提高各级员工的安全生产意识和安全法制意识l2、必须克服麻

2、痹和侥幸心理，坚决杜绝和克服习惯性违、必须克服麻痹和侥幸心理，坚决杜绝和克服习惯性违章行为的存在章行为的存在l3、从自身做起，严格自己的行为，提高自身的安全技能、从自身做起，严格自己的行为，提高自身的安全技能l4、提高各级员工参与安全管理的积极性、提高各级员工参与安全管理的积极性l最终：减少事故发生，为企业的更大发展保驾护航。最终：减少事故发生，为企业的更大发展保驾护航。第一章：提高各级从业人员的安全意识第一章：提高各级从业人员的安全意识l1、赵县、赵县2.28河北克尔事故影响河北克尔事故影响-九个一律九个一律l2、事故发生后的各级政府问责制以及政治因素。、事故发生后的各级政府问责制以及政治因

3、素。抓安全就是抓政治；安全环保是企业的第一价值抓安全就是抓政治；安全环保是企业的第一价值l3、近期，液氨、液氯泄漏事故以及其他频发，后果严重，社近期，液氨、液氯泄漏事故以及其他频发，后果严重，社会影响大。会影响大。l4、公司现在的生产正处于试生产阶段，尚未取得各类安全许、公司现在的生产正处于试生产阶段，尚未取得各类安全许可手续。可手续。l5、公司发生的几起事故案例应该警示大家。、公司发生的几起事故案例应该警示大家。 解释：当一个企业有解释：当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故起轻伤事故或故障当中，有一起重伤

4、、死亡或重大事故。障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。“海因里希法则海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有件轻度的事故，还有件潜在的隐患。可怕的是对，即在一件重大的事故背后必有件轻度的事故，还有件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失 。 300291重伤或死亡重伤或死亡1起起轻伤或

5、微伤轻伤或微伤29起起无伤害或事故苗子无伤害或事故苗子300起起海因里希法则1、矿山（含非煤矿山）、矿山（含非煤矿山）2、危化（危化（生产生产、使用、储存经营、运输）、烟花、使用、储存经营、运输）、烟花爆竹爆竹3、建筑、建筑 遏制较大以上危化品事故，首先要遏制较大以上危化品事故，首先要盯住重盯住重点地点地区区 、重点品种、重点环节、重点时段，、重点品种、重点环节、重点时段，加大监管措施加大监管措施，防止事故发生。，防止事故发生。总结近年来危总结近年来危化品安全监管的工作经验，安监总局逐渐形成化品安全监管的工作经验，安监总局逐渐形成突出突出“两重点一重大” 强化监管的工作思路强化监管的工作思路

6、。 两重点：重点监管的危险化工工艺重点监管的危险化工工艺 重点监管的危险化学品重点监管的危险化学品 一重大：危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源危化企业监管重点：两重点一重大1、政府相关文件政府相关文件2、安全自查要求：全覆盖、零容忍、严执法、安全自查要求：全覆盖、零容忍、严执法、重实效重实效 ? 。如果在工作中遭遇了一起事故或损害了健康，你。如果在工作中遭遇了一起事故或损害了健康，你将必须与事故后果共度余生。这绝不是一个玩笑。同时还要将必须与事故后果共度余生。这绝不是一个玩笑。同时还要想一想，如果由于你做的事而使某种悲剧发生在同事身上，想一想，如果由于你做的事而使某种悲剧发生在同事身上，

7、你的感受将如何？你的感受将如何？事故：事故：事故是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失事故是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件或其他损失的意外事件。 这里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病，我国这里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病，我国法定职业病共法定职业病共10类类115种（详见职业病目录）。种（详见职业病目录）。伤亡事故类别伤亡事故类别（GB644186）分为2020类： （1）物体打击物体打击 （2 2）车辆伤害）车辆伤害 （3 3）机械伤害）机械伤害 （4 4）起重伤害）起重伤害 （5 5）触电）触电 （6 6）淹溺）淹溺 （7 7）灼烫）灼烫 （8 8）火灾）火灾 （

8、9 9）高处坠落）高处坠落 （1010）坍塌）坍塌 （1111）冒顶片帮）冒顶片帮 （1212）透水）透水 （1313）放炮）放炮 （1414）瓦斯爆炸）瓦斯爆炸 （1515）火药爆炸）火药爆炸 （1616）锅炉爆炸）锅炉爆炸 （1717）容器爆炸）容器爆炸 （1818）其他爆炸）其他爆炸 （1919）中毒和窒息）中毒和窒息 （2020）其他伤害）其他伤害事故分类事故分类 A、生产安全事故、生产安全事故：是指生产经营单位在生产经营：是指生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中突然发生的、伤害人活动或与生产经营有关的活动中突然发生的、伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的、

9、身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的、导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事故。导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事故。 B、人身伤亡事故、人身伤亡事故（也称因工伤亡事故或工伤事（也称因工伤亡事故或工伤事故）：是指生产经营单位的从业人员在生产经营活动故）：是指生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中，突然发生的、造成人中或与生产经营有关的活动中，突然发生的、造成人体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至终止致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至终止生命的

10、事故。生命的事故。 分类死亡人数重伤人数直接经济损失一般事故3人10人1千万元较大事故39人1049人1千万5千万元重大事故1029人5099人5千万1亿元特别重大事故30人100人 1亿元事故案例一：河北克尔事故案例一：河北克尔 (事故通报事故通报)事故案例二：广西维尼纶事故案例二：广西维尼纶事故案例三：沧州大化事故案例三：沧州大化5.11TDI爆炸事故爆炸事故简要经过：简要经过： 2007年5月10日16时许，由于蒸汽系统压力不足，氢化和光气化装置相继停车。20时许，硝化装置由于二硝基甲苯储罐液位过高而停车，由于甲苯供料管线手阀没有关闭，调节阀内漏，导致甲苯漏入硝化系统。22时许，氢化和光

11、气化装置正常后，硝化装置准备开车时发现硝化反应深度不够，生成黑色的络合物，遂采取酸置换操作。该处置过程持续到5月11日10时54分，历时约12小时。此间，装置出现明显的异常现象：一是一硝基甲苯输送泵多次跳车；二是一硝基甲苯储槽温度高（有关人员有关人员误认为仪表不准误认为仪表不准）。期间，由于二硝基甲苯储罐液位降低，导致氢化装置两次降负荷 5月11日10时54分，硝化装置开车，负荷逐渐提到42。13时02分，厂区消防队接到报警：一硝基甲苯输送泵出口管线着火，13时07分厂内消防车到达现场，与现场人员一起将火迅速扑灭。13时08分系统停止投料，现场开始准备排料。13时27分，一硝化系统中的静态分离

12、器、一硝基甲苯储槽和废酸罐发生爆炸，并引发甲苯储罐起火爆炸。 （一）事故的直接原因： 这次爆炸事故的直接原因是一硝化系统在处理系统异常时，酸置换操作使系统硝酸过量，甲苯投料后，导致一硝化系统发生过硝化反应，生成本应在二硝化系统生成的二硝基甲苯和不应产生的三硝基甲苯（TNT）。因一硝化静态分离器内无降温功能，过硝化反应放出大量的热无法移出，静态分离器温度升高后，失去正常的分离作用，有机相和无机相发生混料。混料流入一硝基甲苯储槽和废酸储罐，并在此继续反应，致使一硝化静态分离器和一硝基甲苯储槽温度快速上升，硝化物在高温下发生爆炸（二）管理上存在的问题： 生产、技术管理混乱，工艺参数控制不严，异常工况

13、处理时没有严格执行工艺操作规程；在生产装置长时间处于异常状态、工艺参数出现明显异常的情况下，未能及时采取正确的技术措施,导致事故发生。 人员技术培训不够，技术人员不能对装置的异常现象综合分析，作出正确的判断；操作人员对异常工况处理缺乏经验。 这次事故还暴露出工厂布局不合理，消防水泵设计不合理等问题20072007年年5 5月月1111号沧化号沧化TDITDI爆炸事故现场爆炸事故现场吉林.jpg巨大的蘑菇云笼罩城市上空巨大的蘑菇云笼罩城市上空爆炸现场火海一片爆炸现场火光冲天爆炸现场浓烟滚滚爆炸现场浓烟滚滚一缕黄烟冲向天空一缕黄烟冲向天空 l1、在各个环节都可能发生、在各个环节都可能发生l2、复杂

14、性：火灾、爆炸、中毒、坠落、触电、车辆伤害、复杂性：火灾、爆炸、中毒、坠落、触电、车辆伤害l3、突发性强、突发性强l4、连锁性、连锁性l5、救援难度大、救援难度大l6、广泛的社会性、广泛的社会性直接损失：伤亡赔偿、事故处理、财产损坏、罚款：伤亡赔偿、事故处理、财产损坏、罚款间接损失：工厂停工、工厂停工、其它：监管力度、社会影响监管力度、社会影响最最最主要的：个人的身心受伤害个人的身心受伤害个人受伤害，企业受损失，领导担责任个人受伤害，企业受损失，领导担责任“安全责任、重在落实安全责任、重在落实”， 各部门负责人担负着对本部门职工的安全保护重要责各部门负责人担负着对本部门职工的安全保护重要责任任

15、，本部门职工受到伤害，负责人应该受到本部门职工受到伤害，负责人应该受到良心的谴责良心的谴责常常思考的问题常常思考的问题为什么安全生产事为什么安全生产事故接连不断故接连不断?为什么良好的愿望和实为什么良好的愿望和实际结果之间总有很大的际结果之间总有很大的距离？距离？l1、人的不安全行为、人的不安全行为l2、物的不安全状态、物的不安全状态l3、管理上缺陷、管理上缺陷 人的不安全行为主要表现：人的不安全行为主要表现： 三违：三违： 1、违反安全操作规程。如不采取安全措施、违反安全操作规程。如不采取安全措施、不安全放置、接近危险场所等不安全放置、接近危险场所等 2、违反劳动纪律、违反劳动纪律 3、违章

16、指挥、违章指挥 员工违章心理 是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。a.a.不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，而是不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，而是“明知故犯明知故犯”。b.b.违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤己。违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤己。1、侥幸心理2、惰性心理 也称为也称为“节能心理节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省力，是指在作业中尽量减少

17、能量支出，能省力便省力，能将就凑合就将就凑合的一种心理状态，也是懒惰行为的心理依据。能将就凑合就将就凑合的一种心理状态，也是懒惰行为的心理依据。a. 干活图省事，嫌麻烦。干活图省事，嫌麻烦。b. 节省时间，得过且过。节省时间，得过且过。3、麻痹心理 麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。大咧咧，口是心非。盲目自信。a.盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同仁盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同仁居多）居多）b.是以往成功经验或习

18、惯的强化，多次做也无问题。（我行我素）是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问题。（我行我素）4、逆反心理是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，一般在行为上表现是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，一般在行为上表现“你让我这样，我偏要那样、越不许干，我越要干你让我这样，我偏要那样、越不许干，我越要干”等特征。等特征。a.显现对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，骂骂咧咧，继续违章。显现对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，骂骂咧咧，继续违章。b.隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。l5、逞能心理 l争强好胜本来

19、是一种积极的心理品质，但如果它和炫耀心理结合起来，争强好胜本来是一种积极的心理品质，但如果它和炫耀心理结合起来，且发展到不恰当的地步，就会走向反面。且发展到不恰当的地步，就会走向反面。la.争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业。作业。lb.长时间做相同冒险的事，无任何防护，终有一失。长时间做相同冒险的事，无任何防护，终有一失。6、冒险心理 冒险也是引起违章操作的重要心理原因之一。冒险也是引起违章操作的重要心理原因之一。 a.理智性冒险，明知山有虎，偏向虎山行。理智性冒险，明知山有虎，偏向虎山行。b.

20、非理智性冒险，受激情的驱使，有强烈的虚荣心，怕丢面子。硬充大胆。非理智性冒险，受激情的驱使，有强烈的虚荣心，怕丢面子。硬充大胆。7、从众心理 是指个人在群体中由于实际存在的或头脑中想象到的社会压力与群体是指个人在群体中由于实际存在的或头脑中想象到的社会压力与群体压力，而在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数人一致的压力，而在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数人一致的现象。现象。a.是自觉从众，心悦诚服、甘心情愿与大家一致违章。是自觉从众，心悦诚服、甘心情愿与大家一致违章。b.是被迫从众，表面上跟着走，心理反感。是被迫从众，表面上跟着走，心理反感。8、无所谓心理 表现为尊章

21、或违章心不在焉，满不在乎。表现为尊章或违章心不在焉，满不在乎。a.是本人根本没意识到危险的存在，认为章程是领导用来卡人的。是本人根本没意识到危险的存在，认为章程是领导用来卡人的。b.是对安全问题谈起来重要，干起来次要，比起来不要，不把安全规定放眼里。是对安全问题谈起来重要，干起来次要，比起来不要，不把安全规定放眼里。c.认为违章是必要的，不违章就干不成活。认为违章是必要的，不违章就干不成活。9、好奇心理 l 好奇心人皆有之。是对外界新异刺激的一种反应。以前未见过，感觉很好奇心人皆有之。是对外界新异刺激的一种反应。以前未见过，感觉很新鲜，乱摸乱动，使一些设备处于不安全状态，而影响自身或他人的安全

22、；新鲜，乱摸乱动，使一些设备处于不安全状态，而影响自身或他人的安全；因周围发生的事影响正常操作，造成违章事故。因周围发生的事影响正常操作，造成违章事故。10、情绪波动 思想不集中情绪是心境变化的一种状态。情绪是心境变化的一种状态。顾次此失彼、手忙脚乱。顾次此失彼、手忙脚乱。高度兴奋或过度失落都导致不安全行为。高度兴奋或过度失落都导致不安全行为。11、技术不熟练 遇险惊慌 对突如其来的异常情况，惊慌失措，甚至茫然。无法进行应急处对突如其来的异常情况，惊慌失措，甚至茫然。无法进行应急处理，难断方向。理，难断方向。12、工作枯燥 厌倦心理从事单调、重复工作的人员，容易产生心理疲劳和厌倦感。重复不断从

23、事单调、重复工作的人员，容易产生心理疲劳和厌倦感。重复不断无变化的、缺乏自主性、感觉不到有意义和重要性。无变化的、缺乏自主性、感觉不到有意义和重要性。 2、物的不安全状态物的不安全状态： * *装置、设备、工具、厂房等。在设计、制造、防装置、设备、工具、厂房等。在设计、制造、防护、安装、维护方面的缺陷，不符合国家有关规范、规护、安装、维护方面的缺陷，不符合国家有关规范、规程、标准等。程、标准等。 * *物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、毒性、物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、毒性、放射性，固态、液态、气态，密度、扩散等。放射性，固态、液态、气态，密度、扩散等。 * *粉尘、噪声与振动粉

24、尘、噪声与振动 3、管理的缺陷管理的缺陷 ： 责任制不落实、制度不健全、管理不到位、监督不力等。责任制不落实、制度不健全、管理不到位、监督不力等。 * *对人管理的缺陷：教育、培训、使用、考核等方面。对人管理的缺陷：教育、培训、使用、考核等方面。 * *对物控制的缺陷：设计、制造、采购、安装、使用、维护对物控制的缺陷：设计、制造、采购、安装、使用、维护等。等。 * *对环境管理缺陷：劳动条件改善不足。对环境管理缺陷：劳动条件改善不足。 管理不足是造成事故的本质原因。执行力不到位。管理不足是造成事故的本质原因。执行力不到位。 J国外石油化工企业近国外石油化工企业近30年年97起特大型火灾爆炸事故

25、起特大型火灾爆炸事故（每起事故损失超过（每起事故损失超过1000万美元）万美元）物的不安全行为占大部分；J中石化近中石化近40年年205起火灾爆炸事故起火灾爆炸事故 （每起损失超过（每起损失超过100万元）万元）人的不安全行为占大部分；国外石油化工企业：7阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障；7消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动；7人为因素（操作失误占有事故原因的15.6.中石化：人为因素占有事故原因的65，这是一个相当大的比重。4 4、克服习惯性违章行为、克服习惯性违章行为安全木桶定律安全木桶定律 一个木桶盛水多少，不一个木桶盛水多少，不是取决于组成木桶的所有是

26、取决于组成木桶的所有木条长度的平均值，更不木条长度的平均值，更不是取决于最长的木条，而是取决于最长的木条，而是取决于最短的那一根，是取决于最短的那一根，取决于质地最差的那一根取决于质地最差的那一根。 安全工作的好坏，事安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大故的发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量多数人，而是取决于数量极少的极少的“三违三违”人物、危人物、危险人物、事故险人物、事故“苗子苗子”。 每个职工都是安全木每个职工都是安全木桶中的一根木条，千万不桶中的一根木条，千万不能成为最短、最差的。能成为最短、最差的。为什么常常立下决心，为什么常常立下决心，抓好安全生产而常常抓好安全生产而常常

27、自食其言？自食其言？为什么抓好安全生为什么抓好安全生产的决心总是在一产的决心总是在一次次事故发生之后？次次事故发生之后？为什么事故总是为什么事故总是发生在我们认为发生在我们认为不该发生的地方？不该发生的地方？为什么为什么? ?常常思考的问题常常思考的问题第二章、安全生产相关法律法规第二章、安全生产相关法律法规安全生产法律法规解读安全生产法律法规解读安全生产相关法律法规安全生产相关法律法规 1 1、 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（国务院（国务院591591号令）号令） 2 2、安监总管三、安监总管三20102010186186号号 3 3、危险化学品建设项目安全监督管理办法（安监

28、总局、危险化学品建设项目安全监督管理办法（安监总局4545号令）号令）l中华人民共和国国务院令第第591号号危险化学品安全管理条例已经已经2011年年2月月16日国务院第日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订次常务会议修订通过，现将修订后的后的危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例公布，公布，自自20112011年年1212月月1 1日起施行。日起施行。l第二条第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。条例。第三条第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助本条例所称危险化学品，是指

29、具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 第四条第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。的方针，强化和落实企业的主体责任。第十条第十条国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统，采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系

30、统，鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。危险化学品单位的主体责任危险化学品单位的主体责任 危险化学品安全管理，应当坚持危险化学品安全管理，应当坚持安全安全第一、预防为主、综合治理第一、预防为主、综合治理的方针，强化的方针，强化和落实和落实企业的主体责任企业的主体责任。 生产、储存、使用、经营、运输危险化生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）学品的单位（以下统称危险化学品单位）的的主要负责人主要负责人对本单位的危险化学品安全对本单位的危险化学品安全管理工作管理工作全面负责全面负责。生产、储存的安全规定

31、生产、储存的安全规定1、规划、规划 国家对危险化学品的生产、储存实行国家对危险化学品的生产、储存实行统统筹规划、合理布局。筹规划、合理布局。 国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。和布局。 地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。危险化学品的生产、储存。2、与安

32、全生产许可证、生产许可证的衔接、与安全生产许可证、生产许可证的衔接 危险化学品生产企业进行生产前，应当依照危险化学品生产企业进行生产前，应当依照安全生产许可证条例的规定，取得安全生产许可证条例的规定，取得危险化危险化学品安全生产许可证。学品安全生产许可证。 生产列入国家实行生产许可证制度的工生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照业产品目录的危险化学品的企业，应当依照中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例的规定，取得的规定，取得工业产品生产许可证工业产品生产许可证。 生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目生产列入国家

33、实行生产许可证制度的工业产品目录的录的危险化学品包装物、容器危险化学品包装物、容器的企业，应当依照的企业，应当依照中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例的中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例的规定，取得工业产品生产许可证；其生产的危险化规定，取得工业产品生产许可证；其生产的危险化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，方可出厂销售。认定的检验机构检验合格，方可出厂销售。 3、安全标签及技术说明书、安全标签及技术说明书 危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的危险化学品相

34、符的化学品安全技术说明书化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品品安全标签安全标签。化学品安全技术说明书和化学。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。的要求。4、安全设备设施、安全设备设施 生产、储存危险化学品的单位，应当根据生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控特性，在作业场所设置相

35、应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。设施、设备的正常使用。 4、安全设备设施、安全设备设施 生产、储存危险化学品的单位，应当在其作生产、储存危险化学品的单位，应当在其作

36、业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。示标志。 生产、储存危险化学品的单位，应当在生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通讯、报警装置，并保证处于其作业场所设置通讯、报警装置，并保证处于适用状态。适用状态。5、安全评价、安全评价 生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每每3 3年进行一次安全评价年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在

37、的问评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。题进行整改的方案。 生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。落实情况报港口行政管理部门备案。 6、剧毒化学品、易制爆危险化学品要求、剧毒化学品、易制爆危险化学品要求 生产、储存剧毒化学品或者

38、国务院公安部门规生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简定的可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆危险化学品）的单位，应当称易制爆危险化学品）的单位，应当如实记录其如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地盗的，应当立即向当地

39、公安机关公安机关报告。报告。 生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。人员。7、危险化学品仓库、危险化学品仓库 危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行

40、并实行双人收发、双人保管双人收发、双人保管制度制度。“五双管理五双管理” 危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。 储存危险化学品的单位应当对其危险化学品储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检检测、检验验。三、使用的安全规定三、使用的安全规定 使用危险

41、化学品从事生产并且使用量达到规定使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外），应当依照本条例的规定取得除外），应当依照本条例的规定取得危险化学危险化学品安全使用许可证。品安全使用许可证。 前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。部门、农业主管部门确定并公布。经营的安全规定经营的安全规定1、经营许可、经营许可 国家对危险化学品经营（国家对危险化学品经营（包括仓储经营包

42、括仓储经营）实行许）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。险化学品。 依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。化学品经营许可。 申请人持危险化学品经营许可证向申请人持危险化学品经营许可证向工商工商行行政管理部门办理登记手续后，方可从事危险化政管理部门办理登记手续后，方可从事危险化学品经营活动。法律、行政法规或者国务院规学品经营活动。法律、行政法规或者国务院规定经营危险化学品还需要经其他有关部

43、门许可定经营危险化学品还需要经其他有关部门许可的，申请人向的，申请人向工商工商行政管理部门办理登记手续行政管理部门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。时还应当持相应的许可证件。经营危险化学的其他安全规定经营危险化学的其他安全规定 危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。品安全标签的危险化学品。购买许可证购买许可证 依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学依法取得危险

44、化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。制爆危险化学品。 个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。农药除外）和易制爆危险化学品。销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的规定销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的规定 危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当查验本条例第三品、易制爆危险化学品，应当查验本条例第

45、三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。销售。 禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。学品的农药除外）和易制爆危险化学品。 危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒危

46、险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途。销售记录危险化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限件复印件或者证明文件的保存期限不得少于不得少于年。年。 剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买

47、后业、购买单位应当在销售、购买后5日内，将日内，将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。统。运输的安全规定运输的安全规定1 1、运输许可、运输许可 从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运

48、输许可，并向工商行政管理部门办理货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。登记手续。危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。备专职安全管理人员。2、运输安全、运输安全 运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。防护用品和应急救援器材。 用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够防止危险化学品在运输过程中封口严密，能够防止危险化学品

49、在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设；槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。置准确、起闭灵活。 运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员，应当了解所运输的危险化学箱现场检查员，应当了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。和出现危险情况时的应急处置方法。 危险化学品的登记危险化学

50、品的登记1 1、登记、登记 国家实行危险化学品登记制度，为危险化学国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。援提供技术、信息支持。 危险化学品生产企业、进口企业，应当向国危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。理危险化学品登记。应急救援应急救援1、应急预案、应急预案 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门县级以上地方人民政

51、府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门，根据本地区实际情况，制定危险化学品事门，根据本地区实际情况，制定危险化学品事故应急预案，报本级人民政府批准。故应急预案，报本级人民政府批准。2、演练与备案、演练与备案 危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。 危险

52、化学品单位应当将其危险化学品事故应急危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。督管理部门备案。2、事故报告、事故报告 发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告；道路运输、水护、公安、卫生主管部门报告；道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人路运输过程中发生危险化学品事

53、故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。通运输主管部门报告。法律责任法律责任1、未经安全审查的处罚、未经安全审查的处罚 未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处改正的，处5050万元以上万元以上100100万元以下的罚款；构万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、违反许可证的处

54、罚、违反许可证的处罚违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处安全生产监督管理部门责令限期改正，处1010万元万元以上以上2020万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。产整顿。违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学门责令停止

55、经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处品以及违法所得，并处1010万元以上万元以上2020万元以下的万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、违反有关管理的处罚、违反有关管理的处罚 有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处责令改正，可以处5 5万元以下的罚款；拒不改正万元以下的罚款；拒不改正的，处的，处5 5万元以上万元以上1010万元以下的罚款；情节严重万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：的，责令停产停业整顿： （一）生产、储存危险化学品的单位未对其铺设（一）生产、储存

56、危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的；危险化学品管道定期检查、检测的； （二）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书（二）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的；全标签的； （三）生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全（三）生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置

57、通讯、报警装置的；所设置通讯、报警装置的；（四）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存（四）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的；学品未实行双人收发、双人保管制度的；4、违反包装的处罚、违反包装的处罚 危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的，由质量监督检验检疫部门责令改正，处器的，由质量监督检验检疫部门责令改正，处101

58、0万元以上万元以上2020万元以下的罚款，有违法所得的万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5、违反安全设管理备等行为的处罚、违反安全设管理备等行为的处罚 生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处产监督管理部门责令改正，处5万元以上万元以上10万元万元以下的罚款；拒不以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件改正的，责令

59、停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特（一）未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的备进行经常性维护

60、、保养的（二）未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评（二）未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的；价的；6、违反剧毒化学品、易制爆危险化学品的处、违反剧毒化学品、易制爆危险化学品的处罚罚 有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处处1万元以下的罚款；拒不改正的，处万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上万元以上5万元以下的罚款：万元以下的罚款： （一）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险（一）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆