本地化的公路养护作业安全保障技术及管理研究.doc

1、本地化的公路养护作业安全保障技术及管理研究【摘要】：p ：对于山区地理气候环境的公路养护作业，实践应用了针对性的安全保障技术措施，对突发冰冻雨雪天气建立了应急预案；同时探究了公路养护作业现场的区域安全布控技术，针对人员因素的安全隐患与管理短板，进行适情、适时的教育、培训，实施与时俱进的优化管理。【关键词】：p ：公路养护；安全保障技术；安全管理；安全布控中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（20_）17-0160-02公路养护作业的安全保障，是公路养护工作得以正常进行的基础，是公路养护管理及公路安全生产的重点管控对象，也是在公路这一特殊的工作环境下，维护公路养护作

2、业人员自身安全，保障其家庭幸福，及促进公路交通和谐的主体性管理措施。1 本区养护作业工作的实际状况剖析1.1 本区养护作业的公路及地理气候状况本单位公路养护的区域位于福建省三明地区，养护作业对象以2级公路为主，路线长度1100多公里，其余为3级公路与4级公路，二者路线长度合计近1000公里，本区公路路面以水泥混凝土路面为主，含少量沥青混凝土路面及沥青贯入式路面。本区自然地理环境类别属于山区、丘陵地带，公路急弯、陡坡多，视距不良，临崖临水、路侧险要、易有落石，事故多发路段较多。气候为亚热带山区气候，冬季有少量降雪、冻雨，高海拔路段路面偶有结冰，冬、春季较常有雾出现。养护作业队伍人员素质不高，在一

3、线进行养护作业的工作人员有近900人，以初、小文化为主，含少部分高中学历职工加少量技校毕业技术人员。1.2 现阶段养护作业人员的业务素质及管理水平一些作业人员的安全素质还达不到岗位要求，平时不注重安全学习，对安全要求掌握不到位，从而导致不安全行为的发生。部分养护作业人员的安全意识还相对淡薄，违章作业在发生安全事故的原因中占了很大比例，作业人员由于缺乏足够的安全意识，或为了追求作业速度，而有意不按规章或操作规程作业，因此形成诸如侥幸麻痹心理，被动安全心理等影响作业安全的主观因素。一些安全操作观念与措施相对落伍，随着公路建设的迅速发展，如路面行驶车辆的不断增多，及对安全生产要求的不断提高，公路安全

4、生产作业已进入标准化管理阶段，一些旧安全管理的理念、模式、方法没有随之变更，成为不适应安全管理要求的陈文陋习。2 公路养护作业安全保障技术措施的实践应用2.1 针对山区地理气候环境的针对性安全保障技术措施针对山区公路急弯、陡坡多，临崖临水、路侧险要、易有落石及事故多发路段多、视距不良等不安全因素。特针对性地采取、强化以下技术措施。对于视距不良，经常组织养护作业人员修剪影响司机视线、遮挡公路标志的公路绿化行道树、在弯道开挖视距台；在所有急弯、陡坡、易有落石路段，设置有关安全提示标志、标线和提醒标语；在临崖临水的险要路侧则统一实施安保工程和灾害防治工程建设，具体技术措施包括建设水泥混凝土防撞墙、高

5、边坡挂网锚喷和抗滑挡墙等。事故多发路段统一设置安全提醒标志、标线，开设避险车道，安置LED警示灯。由于山区地势起伏，野外作业空间相对局促，因此许多情况下更适合一些小型的养护机械设备投放使用，在公路养护作业中，配备了一定数量的小型振动压路机，小型地面清扫车，小型农用自卸运输车等，发挥这些小型设备在山地、丘陵环境中的灵活机动性，适用性和安全性。2.2 突发冰冻雨雪天气的养护作业安全保障应急预案针对冬春季突发出现的低温雨雪冰冻与大雾天气，制订完善专项应急保障预案。首先是人员与设备、物质的应急储备，组织设立20_人的储备应急总队，以应对大的公路突发性安全事故，同时根据灾情需要在各分级单位储备应急分队，

6、分队人数依分级单位的实际情况而定，当突发紧急情况道路受阻时，组织应急分队随时处置；储备的养护作业设备包括装载机23台、挖掘机22台、除冰机4台、洒盐机8台、自卸车35台、夜间照明车12台，储备物质包括工业盐66吨、砂石料1.04万立方米，同时还储备了一定数量的警示牌、锥形标志、反光背心、救生衣等。其次是技术措施的预案储备，对可能有霜冻结冰的路段，专门制定防冻、防滑措施，对路面结冰准备采取清扫、撤盐、铺设草袋、砂子和木屑等措施；并按规范增设醒目的警告标志，对因恶劣天气造成的交通阻塞和事故隐患预设了及时排除方案；对可能危及安全行车的事故多发、滑坡溜方地段，设置警示标志，制定并实行整治方案，以确保不

7、发生意外事故。2.3 公路养护作业现场的区域安全布控公路养护作业的区域安全布控，是公路养护作业安全的主要保障技术之一。养护作业时要严格根据公路养护安全作业规程，设置标准、规范和安全的养护作业区，本区根据山区公路的特点，在养护作业中，严格将公路养护安全作业控制区域，从双向边缘向作业中心，依次分为警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区，各区域的长度设定根据不同路段的位置和等级而定。各分隔区域的养护作业的安全标志按要求合理摆放，包括限速标志、施工标志和线形诱导标志的设置。当养护作业现场仅允许单车道通行车辆时，为保障养护作业的安全，同时也为保证车辆的通行安全，需要指挥车辆交替通行，指挥

8、交替通行包括信号灯指挥和人工指挥两种方式，但无论采用何种指挥方式，都需要现场指挥人员的配合与协调；当作业控制区处于弯道的下游时，必须要将警告区最前面的施工标志牌前移至弯道的上游，使车辆驾驶员在到达弯道前就能够明显看到前方有养护维修作业控制区；当出现交叉口间距较近的情况，警告区的长度应根据交叉口实际情况来设置临时性交通标志。保障养护作业的安全设施均处于良好工作状态，在未完成养护作业之前，要求所有作业人员不得随意改变或撤除安全设施的位置、扩大或缩小各控制区域的范围，以确保养护维护作业控制区域安全控制的有效性。在公路养护作业过程中，安全布控区域分隔及设施、标志的摆放顺序一般为：提前顺着交通流的主要方

9、向进行安全设施的放置，在完成作业后，逆着交通流方向将有关安全设施撤除，并清理现场，作业车辆和人员按规定路线安全离开，然后恢复正常的交通。2.4 养护作业队伍的安全管理优化提高作业人员安全意识，杜绝不安全行为。一是克服侥幸麻痹及被动安全心理，将人为的不安全行为列入公路养护作业安全管控的重点，时常安排专业人员对不安全行为人员进行教育，用正确的心态对待养护作业，从思想与观念上加以重视，正确处理好工作进度与安全生产之间的关系，把抓好安全生产工作和落实现场安全措施当成一项长效机制和重点工作去抓，形成人人懂安全的良好氛围。其次，实践、培养一批年轻的一线养护作业人员，采取与地方职业学校联合办学、培训的方式，

10、培训一批业务水平好、懂得规章和操作规程的作业人员。并加强对进入新岗位和新技术、新材料、新工艺、新设备作业人员的安全培训，使其熟练掌握规范，并在养护作业时严格遵守相关安全规范，增强自我保护能力和应急处置能力，提高技能，让整个作业队伍的安全意识得以提升，从根本上减少交通事故的发生。最后，杜绝养护作业人员不穿戴或不按规范穿戴安全防护用品的行为，从事养护、维修的作业人员必须按规定，统一规范佩戴安全劳动防护用品，穿着带有反光标志的桔红色工作服，同时严禁在公路两侧同时占道作业、简化安全措施，不设置安全标志等作业行为。管理方面建立并有效实施安全保障的激励机制，对各单位进行季度安全考核和全年综合安全考评，根据

11、安全工作成绩设立名次，对排名靠前的单位给予奖励，对全年考核未完成安全责任目标的单位，给予经济处罚，对发生责任死亡事故的单位，给予更加严厉的处罚，并取消该单位及相关责任人评先评优、晋职晋级的资格，按规定追究有关领导的责任。以严格分明的奖罚制度，鼓励养护作业人员讲安全、重安全。3 结语在本单位的公路养护安全保障工作与管理中，针对本地区的地理气候环境，有针对性地采取了系统的安全保障技术，对于冬春季，偶有突发的冰冻雨雪天气，建立了公路养护安全保障的应急预案，并优化了公路养护作业现场的区域安全布控技术。同时针对单位人员队伍状况，适时、适情地开展安全教育、培训，优化安全管理。经历以上安全保障技术与管理实践后，有效防范了本单位公路养护安全事故的发生。【参考文献】