第四章 主管和管辖

1、民事诉讼法学民事诉讼法学 山东师范大学山东师范大学法学院法学院 王德新王德新E-mail:E-mail:n 第一节第一节 民事案件的主管民事案件的主管n 第二节第二节 民事案件管辖概说民事案件管辖概说n 第三节第三节 级别管辖级别管辖n 第四节第四节 地域管辖地域管辖n 第五节第五节 裁定管辖裁定管辖n 第六节第六节 管辖权异议管辖权异议 参考书目：谭兵：民事诉讼法学；o一、何谓主管？一、何谓主管？n1.1.主管主管：国家机关、社会组织之间行使各自职权和履行各自职责的范围和权限。n2.2.民事案件的主管民事案件的主管：人民法院与其他国家机关、社会组织之间解决民事纠纷的分工。其实质，是确定人民法

2、院行使审判权的范围和权限。n民诉法民诉法第第3 3条：人民法院受理条：人民法院受理公民之间、法人之公民之间、法人之间、其他组织之间以及它们相互之间因财产关系和间、其他组织之间以及它们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。，适用本法的规定。民事案件（物权、债权、人身权、婚姻、家庭、继承、收养）商事案件（公司、票据、海商、保险）经济案件（垄断、不正当竞争、消费者权益保障、产品质量、环境）劳动案件、其他法律调整的社会关系发生争议，法律明确规定依照民事诉讼程序审理的案件非讼案件（特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序）o 二、法院主管与其他组织主管的关系

3、二、法院主管与其他组织主管的关系n 1 1、人民法院与其他组织的分工、人民法院与其他组织的分工 行政机关：属于行政机关管理职责的民事纠纷 人民调解委员会：处理民间纠纷 仲裁机构：合同纠纷和其他财产权益纠纷 思考：司法最终解决原则与主管冲突？n 2 2、人民法院内部的分工：民事、刑事、行政纠纷、人民法院内部的分工：民事、刑事、行政纠纷 民事侵权与刑事犯罪民事侵权与刑事犯罪 民事侵权与行政违法民事侵权与行政违法最高人民法院最高人民法院地方各级法院地方各级法院专门法院专门法院高级人民法院高级人民法院军事法院军事法院海事法院海事法院铁路运输法院铁路运输法院中级人民法院中级人民法院基层人民法院基层人民法

4、院o 一、民事案件管辖的概念和划分一、民事案件管辖的概念和划分n1 1、民事案件管辖的概念、民事案件管辖的概念 民事案件的管辖，是指确定各级人民法院之间和同级人民事案件的管辖，是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 n2 2、划分管辖的原则、划分管辖的原则 （一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权（一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权 （二）均衡各级人民法院的工作负担（二）均衡各级人民法院的工作负担 （三）原则规定与灵活规定相结合（三）原则规定与灵活规定相结合 （四）维护国家主权（四）维护国家主权二

5、、级别管辖二、级别管辖o （一）级别管辖（一）级别管辖n 1 1、级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理、级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。第一审民事案件的分工和权限。n 2 2、确定级别管辖的依据：案件的性质、案件影、确定级别管辖的依据：案件的性质、案件影响的大小、响的大小、诉讼标的的金额大小诉讼标的的金额大小等。等。o（二）各级人民法院管辖的第一审民事案件（二）各级人民法院管辖的第一审民事案件o1 1、基层人民法院：第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。、基层人民法院：第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。o2 2、中级人民法院管辖：、中级人民法院管辖：

6、n（1 1）重大涉外案件重大涉外案件。n（2 2）在本辖区有重大影响的案件。）在本辖区有重大影响的案件。n（3 3）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第一，海事、海商案件。第一，海事、海商案件。第二，除专利行政案件外的其他专利纠纷案件。第二，除专利行政案件外的其他专利纠纷案件。o3 3、高级人民法院管辖：在本辖区有重大影响的第一审民事案件、高级人民法院管辖：在本辖区有重大影响的第一审民事案件o4 4、最高人民法院管辖：、最高人民法院管辖：n（1 1）在全国有重大影响的案件。）在全国有重大影响的案件。n（2 2）认为应当由本院审理的案件。）认为

7、应当由本院审理的案件。三、地域管辖：三、地域管辖：同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。o （一）一般地域管辖（一）一般地域管辖n原则原则:“:“原告就被告原告就被告”, ,即被告所在地人民法院管辖。即被告所在地人民法院管辖。 对公民起诉：由被告住所人民法院管辖；被告住所地与对公民起诉：由被告住所人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。n这里所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经常居住地，这里所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经常居住地，是指公民离开住所地至

8、起诉时连续居住一年以上的地方，但是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。公民住院就医的地方除外。 对法人或者其他组织起诉：由被告住所地人民法院管辖。对法人或者其他组织起诉：由被告住所地人民法院管辖。n法人或者其他组织的住所地，是指其主要营业地或者主要办法人或者其他组织的住所地，是指其主要营业地或者主要办事机构所在地。如果被告是不具有法人资格的其他组织形式，事机构所在地。如果被告是不具有法人资格的其他组织形式，又没有办事机构，则应由被告注册登记地人民法院管辖。又没有办事机构，则应由被告注册登记地人民法院管辖。n例外例外: :原告住所地法院管辖原告住所地法院管辖

9、 A.A.对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼。关系的诉讼。 B.B.对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼。讼。 C.C.对正在被劳动教养的人提起的诉讼。对正在被劳动教养的人提起的诉讼。 D.D.对正在被监禁的人提起的诉讼。对正在被监禁的人提起的诉讼。（二）特殊地域管辖（二）特殊地域管辖o1 1、合同案件的管辖、合同案件的管辖n1.11.1一般规则（一般规则（民事诉讼法民事诉讼法第第2424条）条）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者因合同纠纷提起的诉讼，由被告

10、住所地或者合同履行地合同履行地人民法院管辖。人民法院管辖。n1.21.2协议管辖（协议管辖（民事诉讼法民事诉讼法第第2525条）条）条件：条件：A.A.只适用第一审民事合同纠纷；只适用第一审民事合同纠纷；B.B.可选择的管辖法院只限于：被可选择的管辖法院只限于：被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同签订地、标的物所在地这五告住所地、合同履行地、原告住所地、合同签订地、标的物所在地这五个法院中的一个；个法院中的一个；C.C.协议必须采用书面形式；协议必须采用书面形式；D.D.不得违反民事诉讼法关不得违反民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。于级别管辖和专属管辖的规定。n1.31.3特殊合同（

11、特殊合同（民事诉讼法民事诉讼法第第2626、2828条）条）因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖法院管辖. .因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖. .o 2 2、侵权案件的管辖、侵权案件的管辖n2.12.1一般规则（一般规则（民事诉讼法民事诉讼法第第2929条）条） 因侵权行为提起的诉讼，由因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地侵权

12、行为地或者被告住所地人民法院或者被告住所地人民法院管辖管辖n2.22.2名誉侵权名誉侵权 被告住所地、侵权行为地、受害人住所地（视为侵权结果发生地）被告住所地、侵权行为地、受害人住所地（视为侵权结果发生地）法院管辖。法院管辖。n2.32.3产品质量侵权（产品质量侵权（民诉意见民诉意见第第2929条）条） 产品制造地、产品销售地、被告住所地、侵权行为地法院管辖。产品制造地、产品销售地、被告住所地、侵权行为地法院管辖。n2.42.4运输侵权（运输侵权（民事诉讼法民事诉讼法第第2828条）条） 因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼

13、，由事故发生地或者车辆船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告故发生地或者车辆船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。住所地人民法院管辖。o 3 3、海事海商案件的管辖、海事海商案件的管辖n3.13.1海商合同海商合同n3.23.2因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。地人民法院管辖。n3.33.3因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达因海难救助费用

14、提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。地人民法院管辖。n3.43.4因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。者航程终止地的人民法院管辖。o 4 4、其他案件的管辖、其他案件的管辖n因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。o 5、专属管辖：对某些特定类型的案件，法律强制规定、专属管辖：对某些特定类型的案件，法律强制规定只能由特定的人民法院行使管辖权。只能由特定的人民法院行使管辖权。n（1 1）因

15、）因不动产纠纷不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖辖n（2 2）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖法院管辖n（3 3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖或者主要遗产所在地人民法院管辖 o 一、共同管辖与选择管辖一、共同管辖与选择管辖n1 1、共同管辖、共同管辖是指依照法律规定两个或两个以上的人民法院对同一诉讼案件都是指依照法律规定两个或两个以上的人民法院对同一诉讼案件都有管辖权（民诉

16、法有管辖权（民诉法第第3535条条）。）。n2 2、选择管辖、选择管辖（1 1）由原告选择其中一个有管辖权的法院起诉，以原告选择起）由原告选择其中一个有管辖权的法院起诉，以原告选择起诉的法院为本案的管辖法院。诉的法院为本案的管辖法院。（2 2）原告向几个共同管辖法院都起诉的，由最先立案的法院管）原告向几个共同管辖法院都起诉的，由最先立案的法院管辖。辖。（3 3）先立案的法院不得将案件移送给其他有管辖权的法院；后）先立案的法院不得将案件移送给其他有管辖权的法院；后立案的法院应当将案件移送先立案的法院。立案的法院应当将案件移送先立案的法院。二、管辖恒定与移送管辖二、管辖恒定与移送管辖o （一）管辖

17、恒定（一）管辖恒定n 1.1.地域管辖恒定地域管辖恒定 法院法院受理案件时受理案件时有管辖权，始终享有管辖权，不因当事有管辖权，始终享有管辖权，不因当事人住所地、经常居住地或者法院辖区的变化而变化（民人住所地、经常居住地或者法院辖区的变化而变化（民诉意见第诉意见第3434、3535条）。条）。n 2.2.级别管辖恒定？级别管辖恒定？最高人民法院关于执行级别管辖规定几个问题的批复最高人民法院关于执行级别管辖规定几个问题的批复（法复（法复号）号） 。最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定（法释200917号 ）。o （二）移送管

18、辖（二）移送管辖n 1、依职权：狭义的移送管辖、依职权：狭义的移送管辖人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。 （1）受诉法院对已受理的案件无管辖权；）受诉法院对已受理的案件无管辖权；（2）受移送的人民法院依法对该案具有管辖权。）受移送的人民法

19、院依法对该案具有管辖权。（3）移送只能一次移送只能一次，受移送的法院不得再次将案件进行移送。，受移送的法院不得再次将案件进行移送。n2、依申请：通常称管辖异议、依申请：通常称管辖异议o 人民法院受理案件后，当事人对管辖权提出异议的，人人民法院受理案件后，当事人对管辖权提出异议的，人民法院经审查认为：异议成立的，民法院经审查认为：异议成立的，裁定将案件移送裁定将案件移送有管有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。o（1 1）异议的主体：只能是被告）异议的主体：只能是被告o（2 2）异议的内容：级别、地域管辖权）异议的内容：级别、地域管辖权o（3 3）异

20、议的期间：通常应当在提交答辩状期间提出。）异议的期间：通常应当在提交答辩状期间提出。n提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼请求金额致使案件标的额超过受诉人民法院级别管辖标准，被告有权提出管辖权异议。 o（4 4）异议的形式，一般需书面方式）异议的形式，一般需书面方式o（5 5）不服裁定的：有权上诉）不服裁定的：有权上诉三、指定管辖与管辖权转移三、指定管辖与管辖权转移o1.1.指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，以裁定的方式，指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，以裁定的方式，指定其辖区内的下级人民法院对某一民事案件行使管辖权。指定其辖区内的下级人民法院对某一民事案件行使管辖权。n（1 1）

21、有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上）有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。级人民法院指定管辖。n（2 2）人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商）人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。o2.2.管辖权的转移，是指经上级人民法院的决定或者同意，将某管辖权的转移，是指经上级人民法院的决定或者同意，将某一案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移给上级人民法院，或一案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移给上级人民法院，或者由上级人

22、民法院转移给下级人民法院。者由上级人民法院转移给下级人民法院。o 本章结束！行政机关处理民事纠纷行政机关处理民事纠纷o 1.1.行政调解行政调解 我国涉及的法律有近我国涉及的法律有近4040部、行政法规约部、行政法规约6060部、行部、行政规章约政规章约1818部、地方法规约部、地方法规约7070部、地方规章约部、地方规章约4545部，还有大量部，还有大量的规范性文件。的规范性文件。n治安管理处罚法治安管理处罚法第九条：对于第九条：对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。，情节较

23、轻的，公安机关可以调解处理。n道路交通安全法道路交通安全法第第7474条：对条：对交通事故损害赔偿交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。事人可以向人民法院提起民事诉讼。 法律效力：行政调解达成协议，具有民事合同的效力。法律效力：行政调解达成协议，具有民事合同的效力。o 2.2.行政

24、裁决行政裁决 n土地管理法土地管理法第第1616条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由由人民政府处理人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。起三十日内，向人民法院起诉。n专利法专利法第第6060条：专利侵权纠纷，由当事人协商解决；不愿协商、协商不成的，专利权条：专利侵权纠纷，由当事人协商解决；不愿协商、协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，人或者利害关系人可以向人民法院

25、起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利。管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照行政诉讼法行政诉讼法向人民法院起诉；侵权人向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯

26、专利权的赔偿数额进行调解；调处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，可以依照解不成的，可以依照民事诉讼法民事诉讼法向人民法院起诉。向人民法院起诉。n 商标法商标法第第5353条：侵犯注册商标专用权引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商、条：侵犯注册商标专用权引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商、协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理也可以请求工商行政管理部门处理部门处理。当事人对处理决定不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照。当事人对处理决定不

27、服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照行政诉行政诉讼法讼法向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不履行的，工商行政管理部门可以申请人民向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不履行的，工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照民事诉讼法民事诉讼法向人民法院起诉。向人民法院起诉。司法最终解决原则o 1.含义：法院在依法独立行使审判权的过程中，对刑事、民事、含义：法院在依法

28、独立行使审判权的过程中，对刑事、民事、行政等法律争议享有最终审查、最终评断、最终裁判的权力。行政等法律争议享有最终审查、最终评断、最终裁判的权力。n一是任何非司法组织解决不了的案件，最后都可以由法院通过审判方式解决；一是任何非司法组织解决不了的案件，最后都可以由法院通过审判方式解决；n二是法院审判是解决纠纷的最后手段，具有最高的权威性，司法解决后，任何单二是法院审判是解决纠纷的最后手段，具有最高的权威性，司法解决后，任何单位和个人不得对此提出异议或寻求其他救济方式；位和个人不得对此提出异议或寻求其他救济方式；n三是法院必须及时地、终局地解决法律争议。三是法院必须及时地、终局地解决法律争议。20

29、052005年年3 3月美国女植月美国女植物人夏洛拔掉进食管物人夏洛拔掉进食管 20002000年美国总统候选人年美国总统候选人布什诉戈尔案布什诉戈尔案20052005年美国最高法院再年美国最高法院再次审理堕胎法案件次审理堕胎法案件 司法最终解决原则o 2.排除法院主管的正当理由排除法院主管的正当理由n(1)(1)法律规定法律规定 如如土地管理法土地管理法，商标法商标法（原法（原法2121条条新法新法3232条，商评委的复审决定）等。条，商评委的复审决定）等。 民法通则意见民法通则意见：以侵权为由可以受理；以土地权属争议起诉，不予受理。：以侵权为由可以受理；以土地权属争议起诉，不予受理。n(2

30、)(2)当事人约定当事人约定 约定仲裁不必然排除法院的主管：约定仲裁不必然排除法院的主管：A.A.仲裁协议无效的；仲裁协议无效的；B.B.虽然有效，但一方起诉时未虽然有效，但一方起诉时未声明有仲裁协议，法院受理后，对方当事人又应诉答辩的，视为放弃仲裁；声明有仲裁协议，法院受理后，对方当事人又应诉答辩的，视为放弃仲裁；C. C. 双方双方对仲裁协议效力有争议的；对仲裁协议效力有争议的；D.D.仲裁裁决作出后不得起诉，但可以申请法院撤销仲裁裁仲裁裁决作出后不得起诉，但可以申请法院撤销仲裁裁决。决。 n(3)(3)历史遗留问题。历史遗留问题。 最高人民法院最高人民法院关于贯彻执行关于贯彻执行 )若干

31、问题的意见若干问题的意见第第4343条：历次政条：历次政治运动遗留下来的属于落实政策的房屋纠纷，农村中划分责任田、规划宅基地引起的治运动遗留下来的属于落实政策的房屋纠纷，农村中划分责任田、规划宅基地引起的纠纷，违章建筑的纠纷和确认离婚登记效力的纠纷，法院均不受理。纠纷，违章建筑的纠纷和确认离婚登记效力的纠纷，法院均不受理。最高人民法院批准各高级人民法院辖区内最高人民法院批准各高级人民法院辖区内各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准 o山东省山东省o 一、第一审民事案件级别管辖标准一、第一审民事案件级别管辖标准 n（一）高级人民法

32、院（一）高级人民法院1.1.受理以财产为内容的争议金额在受理以财产为内容的争议金额在30003000万元以上的国内民事案件；万元以上的国内民事案件；2.2.受理以财产为内容的争议金额在受理以财产为内容的争议金额在20002000万元以上的涉外、涉港澳台民事案件。万元以上的涉外、涉港澳台民事案件。n（二）中级人民法院（二）中级人民法院1.1.济南、青岛受理以财产为内容的争议金额在济南、青岛受理以财产为内容的争议金额在150150万元以上至万元以上至30003000万元的国内民事案万元的国内民事案件，争议金额在件，争议金额在5050万元以上至万元以上至20002000万元的涉外、涉港澳台民事案件；

33、万元的涉外、涉港澳台民事案件；2.2.烟台、威海、潍坊、淄博受理以财产为内容的争议金额在烟台、威海、潍坊、淄博受理以财产为内容的争议金额在7070万元以上至万元以上至30003000万元的万元的国内民事案件，争议金额在国内民事案件，争议金额在5050万元以上至万元以上至20002000万元的涉外、涉港澳台民事案件；万元的涉外、涉港澳台民事案件；3.3.德州、聊城、泰安、济宁、枣庄、菏泽、临沂、日照、莱芜、东营、滨州受理以财德州、聊城、泰安、济宁、枣庄、菏泽、临沂、日照、莱芜、东营、滨州受理以财产为内容的争议金额在产为内容的争议金额在5050万元以上至万元以上至30003000万元的国内民事案件

34、，争议金额在万元的国内民事案件，争议金额在5050万元以万元以上至上至20002000万元的涉外、涉港澳台民事案件。万元的涉外、涉港澳台民事案件。n（三）基层人民法院受理以财产为内容的争议金额分别在其所属中级人民法院管辖争议金（三）基层人民法院受理以财产为内容的争议金额分别在其所属中级人民法院管辖争议金额最低限额以下的国内和涉外、涉港澳台民事案件。额最低限额以下的国内和涉外、涉港澳台民事案件。n（四）经济技术开发区人民法院受理以财产为内容的争议金额在（四）经济技术开发区人民法院受理以财产为内容的争议金额在200200万元以下的国内民事万元以下的国内民事案件，争议金额在案件，争议金额在10010

35、0万元以下的涉外、涉港澳台案件。万元以下的涉外、涉港澳台案件。o二、第一审经济纠纷案件级别管辖标准二、第一审经济纠纷案件级别管辖标准n（一）高级人民法院（一）高级人民法院o1.1.受理争议金额在受理争议金额在50005000万元以上的国内经济纠纷案件；万元以上的国内经济纠纷案件；J Jo2.2.受理争议金额在受理争议金额在30003000万元以上的涉外、涉港澳台经济纠纷案件。万元以上的涉外、涉港澳台经济纠纷案件。n nn（二）中级人民法院、铁路运输中级法院（二）中级人民法院、铁路运输中级法院o1.1.济南、青岛受理争议金额在济南、青岛受理争议金额在200200万元以上至万元以上至5000500

36、0万元的国内经济纠纷案件，争议金额在万元的国内经济纠纷案件，争议金额在5050万元以万元以上至上至30003000万元的涉外、涉港澳台经济纠纷案件；万元的涉外、涉港澳台经济纠纷案件；o2.2.烟台、威海、潍坊、淄博受理争议金额在烟台、威海、潍坊、淄博受理争议金额在100100万元以上至万元以上至50005000万元的国内经济纠纷案件，争议金万元的国内经济纠纷案件，争议金额在额在5050万元以上至万元以上至30003000万元的涉外、涉港澳台经济纠纷案件；万元的涉外、涉港澳台经济纠纷案件；o3.3.德州、聊城、泰安、济宁、枣庄、菏泽、临沂、日照、莱芜、东营、滨州、铁路受理争议金额德州、聊城、泰安

37、、济宁、枣庄、菏泽、临沂、日照、莱芜、东营、滨州、铁路受理争议金额在在5050万元以上至万元以上至50005000万元的国内经济纠纷案件，争议金额在万元的国内经济纠纷案件，争议金额在5050万元以上至万元以上至30003000万元的涉外、涉港万元的涉外、涉港澳台经济纠纷案件。澳台经济纠纷案件。o4.4.海事法院受理第一审海事纠纷和海商纠纷案件，不受争议金额限制。海事法院受理第一审海事纠纷和海商纠纷案件，不受争议金额限制。n（三）基层人民法院、铁路运输基层法院受理争议金额分别在其所属中级法院管辖争议金额最低限额（三）基层人民法院、铁路运输基层法院受理争议金额分别在其所属中级法院管辖争议金额最低限

38、额以下的国内和涉外、涉港澳台经济纠纷案件。以下的国内和涉外、涉港澳台经济纠纷案件。n（四）经济技术开发区人民法院受理争议金额在（四）经济技术开发区人民法院受理争议金额在500500万元以下的国内和涉外、涉港澳台经济纠纷案件。万元以下的国内和涉外、涉港澳台经济纠纷案件。o三、前述所称的三、前述所称的“以上以上”均包含本数在内。均包含本数在内。重大涉外案件重大涉外案件o民诉意见民诉意见第第304304条：当事人一方或双方是外国人、无国籍人、条：当事人一方或双方是外国人、无国籍人、外国企业或组织、或者当事人之间民事法律关系的设立、变更、外国企业或组织、或者当事人之间民事法律关系的设立、变更、终止的法律事实发生在外国，或者诉讼标的物在外国的民事案件，终止的法律事实发生在外国，或者诉讼标的物在外国的民事案件，为涉外民事案件。为涉外民事案件。 o民诉意见民诉意见第第1 1条：