我国城市公共交通安全现状及对策

1、我国城市公共交通平安现状及对策 我国城市公共交通平安现状及对策 摘要：城市公共交通作为大城市的命脉，这也是城市现代化的重要标志，城市公共交通作为人们生活息息相关的重要根底设施，同时也是关系到城市能够健康开展的一个重要公益事业。本文主要对我国城市公共交通平安现状及对策进行了分析探讨。 关键词：公共交通；平安；现状；对策 中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 引言 伴随着我国城镇化进程的加速推进，城市以其在区域中的政治、经济、文化中心地位以及优越的公共效劳资源配置、更多的开展时机吸引了大量的外来人口，城市人口规模快速膨胀，给住房、交通等带来了巨大的压力。城市的公共交通平安不仅是维

2、持城市正常运行的根本条件，而且直接关乎居民的生活质量，是城市文明程度的重要表达。 一、公共交通系统开展的背景 随着经济的快速开展，我国城镇化正在如火如荼地进行，这不仅让农村中的大量劳动力转向城镇，让城乡之间的联系更为紧密，城乡间的人员流动也正在不断地增多，进而出现了客流量大增的现象。同时城市规模的不断扩大，城镇人口不断增多，城市问题也正在日益显现，例如城市污染、城市交通拥堵、交通事故的增多，当前我国城镇化过程中，城乡间的人口结构发生了改变，主要表达城市人口增多和流动性比较大，农村人口减少。20世纪末大城市公共交通的快速开展，缩短了城乡间的公路客运，这在很多程度上解决了城乡间居民的出行及流动。但

3、是随着经济的快速开展，城乡间及城市间的物流及客流的增多，原有的公共交通已经不能满足市场的需求，原有公路管理模式的弊端已经显现，城乡间的运输方式开展不协调，管理体制表现为多头领导及交叉。 二、我国城市公共交通平安现状 1、缺乏科学合理的规划 我国大城市大多是清末民初人口聚集区演变而成的，公交通施建设缺乏完整、系统、长远的规划，形成了以常规公共交通为主的单一的公共交通结构。优先开展城市公共交通的目的是方便市民出行，缓解城市交通拥堵，保持主要道路通畅，但在近年实践中往往着重于常规公交的投入和开展，远未形成立体公交体系、点线结合公交体系。未能将公交设施配套纳入城市开展统一规划，导致公共交通规划建设滞后

4、于实际需求的增长。即便作了规划，也常常人为随意变更，导致头疼医头、脚疼医脚，出现道路堵塞现象，不是扩展道路就是限制车行。公共交通的开展缺少法律法规保障，在某种程度上仍依赖于政府的行政干预。 2、公共交通形式相对单一，现有资源未得到有效整合 一是公共交通形式单一，与城市交通需求不相适应。目前我国大城市的公共交通虽然有公共汽车、出租车、电车、渡船、轻轨、地铁等形式，但以前两种为主，交通压力日益增大，交通堵塞日趋严重，影响人们的正常生产生活和城市的开展。二是现有公共交通资源未得到有效整合。在已经初步建成立体公交系统的一些大城市，系统内各运输方式间运力配置、网络布局、换乘体系等方面，缺乏系统的整体运力

5、规划。各种运输形式的规划往往是独立的、单一的，互不照应，互不衔接，在实施的过程中难以形成相互补充、相辅相成的整体公交运营网络体系，导致各种公交方式之间运力配置、职能范围、效劳功能没有明确的细化分工和默契配合，没有形成分工明确、配置合理、优势互补、便民利己的网络结构，影响了公交系统整体效率的发挥，其结果是投资不断增加、道路不断增加、运力不断增加，但公交运送效率却得不到有效地增加。 3、公交优先开展政策落实不到位 公交企业承当的是政府为市民提供出行条件的职能，具有公益性，但同时也要求企业具有较好的经济效益，以便不断改善员工的工资收入和福利水平，从而调发动工的积极性，保证企业的长远开展。尽管政府给予

6、公交企业不同的优惠政策，但由于现行体制存在诸多问题，加上企业在经营管理和政府财政补贴机制方面存在的缺乏，使得公交企业普遍亏损。我国大多数城市政府对城市公共交通建设的投入机制不完善，缺少科学合理的财政补偿机制，公交企业普遍存在政策性亏损现象。 三、加快完善我国城市公共交通平安的对策 1、作好科学规划 一要把规划着力点由注重设施投入建设向满足群众出行需求转变。公交优先的根本是市民优先，群众优先，这是城市公共交通规划的根本原那么。交通设施的建设与完善是保证实现规划的重要手段，但方便市民出行、完成运送过程才是公交的目的。二要从传统公交理念向现代理念转变。在大城市，公共交通已经远远不是传统意义上的常规公

7、交，而是以地铁、轻轨、快速公交为主体，常规公交为辅助的综合公共交通体系。在制定城市公共交通规划时，必须运用先进的理念认识问题、分析问题和解决问题，按照社会开展要求和公共交通开展趋势，超前规划、科学规划。三要将公交规划纳入城市总体规划，与国家开展规划、地域开展规划、城市远中近开展规划相协调。在公交规划中将经济、社会、文化、环保等因素包含其中，努力建设集约化城市、节约型社会、绿色友好公交，打造城市文明名片。四要将城市公共交通规划纳入法制轨道。在国家公交优先开展政策的指导下，各级地方政府要通过地方法规标准公共交通规划，按照?城市规划法?的要求，经过编制、审批等手续，确定其法律地位。要维护规划的严肃性

8、，防止依领导人的意愿随意变更，增强规划的稳定性、连续性、长效性。 2、完善常规交通体系 快速公交有着不可比较的优点，但它需要专用道路，处于封闭状态。目前我国城市无论从资金上还是技术上，都不可能在短期内建成完善的快速交通体系，因此，完善常规公交仍然是建立大城市公共交通体系中的重要环节。如果说轨道交通是长距离、大运量的公共交通工具，快速公交是中距离运载的理想工具，那么常规公交就是城市公共交通的短距离的主力军。常规公交担负着与轨道交通对接和换乘的任务，以其站点多、分布广、覆盖面大的特点，深得乘客喜爱。常规公交克服了轨道交通线性运行的缺乏，可以根据客流分布和走向调整运行路线。 3、落实好中央优先开展城

9、市公共交通的政策 优先开展公共交通战略符合我国国情，是解决城市特别是大城市交通问题的唯一途径。为此，国务院在关于优先开展城市公共交通的意见中，就公共交通的规划、建设等提出了假设干相应的政策。一是明确了公共交通在城市规划中的地位，强调必须“以公共交通优先开展为前提和根底，并保证城市公共交通和社会经济同步开展。同时指出，要把公共交通规划纳入城市总体规划和各类法定规划之中，保证公共交通开展的优先地位。二是在公共交通建设、管理、运营方面，提出了“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作的指导思想，确定了公共交通根底设施、车辆装备等以政府投入为主的原那么，强调在交通资源配置等方面要坚持“以公共交通为核心，建立以公共交通为导向的城市交通模式。在扶持政策方面，把公共交通上升到“是重要的城市根底设施，是关系国计民生的公益事业的高度，要求各级政府要加大对公共交通的投入，给予公交企业优惠政策。并强调“公共交通是一个公共品牌，也是城市文化的表现形式，要求借鉴国外先进经验，坚持以人文本，坚持科学开展的思想，构建高效、和谐、节约型及可持续开展的城市交通体系。实践中必须因地制宜落实好中央的相关政策和要求，为城市公共交通的健康快速开展提供有力保障。 结束语 城市公共交通平安是城市交通正常运转的前提条件,是经济和社会开展的重要条件,是在城市交通层面落实科学开展观的根本要求。编制城市公共交通平安规