财政评审-演讲版20131126.

1、北京市科技项目（课题）财政评审编制要求和注意事项Resource & Finance OfficeScience & Technology Committee2汇报纲要汇报纲要 财政评审资料准备财政评审资料准备1 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求2 财政评审安排及注意事项财政评审安排及注意事项33 联合评审准备阶段 项目（课题）承担单位，收集和整理必要的评审资料、依据，确定主汇报人员，评审材料的内容要与科委主管处室充分沟通。依据齐全依据齐全4专家签字专家签字北京市科技计划课北京市科技计划课题任务书题任务书- -延续延续3格式格式可行性研报告可行性研报告)

2、-)-2封皮盖单位公章和封皮盖单位公章和科委主管处室公章科委主管处室公章项目申报文本项目申报文本项目申报文本项目申报文本1注意事项注意事项项目申报材料项目申报材料序号序号 财政评审资料准备财政评审资料准备1北京市科技计划项北京市科技计划项目建议方案目建议方案 实施方实施方案案新上新上北京市科技计划项北京市科技计划项目经费预算评审补目经费预算评审补充申报材料充申报材料4 财政评审资料准备财政评审资料准备1u财政评审补充材料财政评审补充材料u附件材料（三方询附件材料（三方询价、意向书等）价、意向书等）参加财政评审时，材料的装订顺序参加财政评审时，材料的装订顺序：u课题实施方案课题实施方案经经处室盖

3、章同意后的，处室盖章同意后的，复印件即可复印件即可u专家意见表（网上专家意见表（网上打印和专家手签的全打印和专家手签的全套）套）5预算编制基本要求： 1. 科技项目经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则。 2. 科技项目经费预算编制时应当编制来源预算与支出预算。 3. 科技课题经费预算应当由科技课题负责人与财务人员共同参与编制。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求26北京市科技计划项目（课题）经费预算评审补充申报材料样板。直接费用（十一项）间接费用（五项） 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求27直接费用直接费

4、用 在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制和产业化等阶段）中，发生的与之直接相关的费用。 主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他费用共十一项费用支出。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求28 （一）设备费：是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的相关费用。承担单位应当严格控制设备购置费支出，对使用市财政性科技经费购置单台（套）价值在3030万元以上万元以上的仪器、设备，优先使用首都

5、科技条件平台的开放资源，通过协作共用的方式解决。如确需购买，须提交专家论证报告（或专家评议结论）报市科委审定。 单价在5 5万元以上万元以上的请在实施方案上体现，否则不予认可。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求29 关于通用设备费用评审问题：财政性资金原则上不安排通用设备（如：电脑、复印机、打印机、传真机、摄影照相机等），项目（课题）承担单位如因项目需要购置上述设备的，需由市科委业务专家界定并签属意见。需附三方询价依据需附三方询价依据 （二）材料费：是指在项目（课题）实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购等费用。需附三方询价依据需附三方询价依据 科技经费

6、预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求210 （三）测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，委托或与外单位合作（包括承担单位内部独立经济核算单位）进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验等费用。委托测试化验加工需签订合同委托测试化验加工需签订合同、协议或协议或意向书意向书等等 原则上不超过直接费用的直接费用的50%50%。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求211 意向书、协议、合同书内容至少包含意向书、协议、合同书内容至少包含六项基六项基本内容本内容付费标准付费标准（必须附有必须附有经费明细经费明细）外协合作

7、的内容外协合作的内容付费方式付费方式双方签字盖章双方签字盖章方式、方案方式、方案生效日期生效日期 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求212 （四）燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。 评审时如承担单位无法单独计量燃料动力费用，需提供上年的缴费依据和合理的计算方法，按比例分摊在此科目中。 需附相关报价依据，核算方法等需附相关报价依据，核算方法等 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求213 （五）差旅费：是指在项目（课题）实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调

8、研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家和北京市有关规定执行。需附价格依据，差旅说明（包含事由、人员安排、需附价格依据，差旅说明（包含事由、人员安排、天数安排等），核算依据天数安排等），核算依据 比例要求：比例要求：原则上不超过原则上不超过课题总课题总经费的经费的20%20% 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求2141对于外地调研、出差的对于外地调研、出差的，除按照差旅费规定标，除按照差旅费规定标准（准（1500公里以外的可公里以外的可以乘坐飞机以乘坐飞机）给予交通）给予交通费外参照京财行费外参照京财行2007932号文件的标准执号文

9、件的标准执行。每人每天行。每人每天230元元的的食宿补助。食宿补助。2市内调研市内调研不住宿不住宿，参，参照照“京财行京财行 2002【378】号文件，补贴号文件，补贴餐费餐费20元元天。区县天。区县调研需调研需住宿住宿，按每人按每人每天每天180元元标准确认标准确认，包含食宿等费用。，包含食宿等费用。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求215 （六）会议费：是指在项目（课题）实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。应当按照国家和北京市有关规定，严格控制会议的规模、数量、开支标准和会期。 核定标准：核定标准：450元/人天，实际以定点饭

10、店报价为准。 2020人（含人（含2020）以下的会议按）以下的会议按2020元元/ /人人* *天核算天核算。 支出范围：支出范围：住宿、伙食、会场、文件资料印刷等。 重点关注：重点关注：行政单位、事业单位等有财政资助补贴的单位，原则上不予列支。（有市级以上领导批示的重大会议除外）需附会议说明，核算依据需附会议说明，核算依据 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求216 （七）国际合作与交流费：是指在项目（课题）实施过程中，课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。 文件依据：财政部、外交部临时出国人员费用开支标准和管理办法（财行号）需附需附：国外邀请函，需请科委主管处审核

11、需请科委主管处审核出国人数及考察目的、内容及专业是否与该项目匹配，并签署意见、盖章。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求217 （八）档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）实施过程中，需要支付的资料及印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。需附说明材料，报价单，核算依据需附说明材料，报价单，核算依据 购买软件超过购买软件超过5 5万元的请在实施方案中备案万元的请在实施方案中备案 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求218 （九）劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成员

12、中无工资性收入的相关人员和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。 临时工工资按照北京市财政局临时工月工资标准调整为24842484元/月评审，研究生按8080元/天，16801680元/月评审。 原则上研究生每年实习不超过不超过3 3个月个月，临时工不超不超过过5 5个月个月。需附说明材料，研究生附学生证复印件，临时工需附说明材料，研究生附学生证复印件，临时工附身份证复印件附身份证复印件 比例要求：不得超过课题直接经费的比例要求：不得超过课题直接经费的15%15%。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求219 （十）咨询费：是指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的

13、费用。咨询费不得支付给参与项目（课题）研究及管理相关的工作人员。需附说明材料，专家身份证号需附说明材料，专家身份证号 比例要求：不得超过课题直接经费的比例要求：不得超过课题直接经费的15%15%。第一二天第一二天第三天及以后第三天及以后通讯形式组织的咨询通讯形式组织的咨询 以会议形式组织以会议形式组织的咨询的咨询, ,专家咨专家咨询费的开支一般询费的开支一般参照高级专业技参照高级专业技术职称人员术职称人员500-500-800800元元/ /人天、其人天、其他专业技术人员他专业技术人员300-500300-500元元/ /人天人天的标准执行。的标准执行。 咨询费标准参咨询费标准参照高级专业技照

14、高级专业技术职称人员术职称人员300-400300-400元元/ /人人天、其他专业天、其他专业技术人员技术人员200-200-300300元元/ /人天执人天执行。行。 专家咨询费的开专家咨询费的开支一般参照高级支一般参照高级专业技术职称人专业技术职称人员员60-10060-100元元/ /人人次、其他专业技次、其他专业技术人员术人员40-8040-80元元/ /人次的标准执行。人次的标准执行。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求220间接费用间接费用 在科技重大专项组织实施试点项目过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。由承担试点项目

15、的试点单位统筹管理和使用。 根据试点项目试点单位性质，间接费用按照项目组织实施过程中相关工作内容，分为： 1、科研条件支撑费 2、协调管理费 3、监督检查费 4、科研人员激励费 5、其他间接费用 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求221 根据承担试点项目的试点单位性质，间接费用总额核定比例分别是：（1）示范区内高等院校、财政全部补助的科研院所。间接经费总额不超过直接费用扣除设备购置费后的13%13%；（2）示范区内财政部分补助的科研院所。间接经费总额不超过直接费用扣除设备购置费后的15%15%；（3）示范内转制科研院所、企业。间接经费总额不得高于直接费用扣除设备购置费后的

16、20%20%。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求222（1）科研条件支撑费科研条件支撑费 试点项目在组织实施过程中 高等院校、有财政事业费拨款的科研院所使用其内部非独立经济核算单位现有仪器设备使用费、水电气暖消耗费、图书馆及资料室使用费、网络信息运行管理服务费； 没有财政事业费拨款以及转制科研院所企业固定资产房屋设备折旧费、低值易耗品摊销费等各支撑条件费用的补助支出。需附说明材料，价格依据，核算依据需附说明材料，价格依据，核算依据 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求223 （2）协调管理费协调管理费 是指试点项目组织实施过程中发生的内部非独立经济核

17、算单位项目前期申请费、可行性论证、外协合作费、财务核算费用、资料档案保管费、市内交通费等科研管理组织、协调等管理工作经费。 。需附说明材料，核算依据需附说明材料，核算依据 （3）监督检查费监督检查费 试点项目组织实施过程中发生的内部验收论证、检查审计等监督工作经费。包含课题审计费用。 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求224 审计费用收费标准1000万元以上500-1000万元200-500万元 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求2100万元100-200万元25 （4）科研人员激励费科研人员激励费 根据对科研人员的绩效考核，结合科研实绩由所在单位根

18、据国家及北京市有关规定统筹安排的科研人员激励支出经费。 间接费用中用于科研人员激励的相关支出一般不超过直接费用扣除设备购置费后的5%5% 。 注意：公务员、参公单位、全额事业单位不能列支注意：公务员、参公单位、全额事业单位不能列支需附单位科研人员激励办法并加盖公章需附单位科研人员激励办法并加盖公章 （5）其他间接费用其他间接费用 科技经费预算评审材料编制要求科技经费预算评审材料编制要求226财政评审安排： 参审金额只包含市科委财政拨款部分。 联合评审汇报时间约5分钟左右，请尽量简短明确的阐述课题基本情况和预算支出情况。无须准备PPT。 参加财政联合评审人员务必包含课题负责人及财务人员。 参审课题人员务必在市科委规定的财审时间提前至少半小时到达现场。 请各课题指定一名联系人员务必保持邮箱畅通，具体时间、地点安排将以邮件的形式通知。 财政评审安排及注意事项财政评审安排及注意事项327预算注意事项： 完整的参审文件包含三个部分：预算评审补充资料+三方报