《农资打假专项治理行动实施意见范文》

1、农资打假专项治理行动实施意见范文一、总体目标坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格实施农资监管，严厉打击农资违法违规行为，确保农资质量安全可靠，努力实现农资生产企业现场检查率xxx%、投诉举报案件查处和反馈率xxx%、重大案件查处率xxx%、涉嫌犯罪案件移送率xxx%、上级督办案件查处率xxx%，农业系统检测、执法、监管三方联动明显增强，属地管理责任进一步落实，长效措施进一步推广，农民群众满意度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，为促进农业生产和保障农产品质量安全发挥更重要作用。二、工作重点（一）重点品种种子：要以小麦、玉米、马铃薯、洋葱、西瓜和其他主要经济作物种子为监管重点，以国家级玉米

2、种子生产基地和种子集散地为重点区域，以近三年监管过程中发现的问题企业和问题基地为重点对象，积极联合公安、工商等部门，加大监督检查和案件查办力度，严厉打击无证生产经营、品种侵权、未审先推、制售假劣种子、包装标签不规范等违法行为。农药：严厉打击制售假劣农药行为，查处非法生产经营高毒、禁用农药行为，以及添加未登记成分、有效成分不足、套用或冒用农药登记证等违法行为。推行高毒农药定点经营和实名购买制度。探索推进农药产品电子追溯码标识试点。肥料：全面贯彻落实xx省肥料管理办法，严厉查处复混肥料、有机肥料、生物有机肥、水溶肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能

3、以及在有机肥料生产中不按有关规定和肥料标准非法添加城镇垃圾、污泥、工业废弃物、风化煤、味精下脚料等违法行为。进一步加强配方肥生产企业及产品的监管，加强对登记肥料产品的后续管理。农膜：以农膜生产企业和农膜经销市场为监管重点，加大对市场销售农膜质量的抽检，积极配合质监、工商等部门依法对生产、销售不符合质量技术标准的农膜进行查封、扣押，严厉打击违法行为。兽药：严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物、兽药标签和说明书扩大适应症和使用范围等违法行为；严肃查处国家和省级定期公布的生产、经营假兽药和不合格兽药产品违法行为，坚决取缔造假售假“黑窝点”；推进兽药生产、经

4、营企业兽药电子追溯码（二维码）标识制度实施。饲料和饲料添加剂：严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、在饲料和饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质等违法行为。全面实施饲料质量安全管理规范。扎实开展饲料经营和使用专项整治活动，确保整治工作取得成效。水产苗种：严厉查处水产苗种生产中使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药品和有毒有害化学物质的行为。严厉打击以次充好、以劣充优、带病销售和无证（生产许可证）销售水产苗种的行为。（二）重点区域热点区域：对近年来在农资打假工作督查及抽查中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多的部分地区开展集中整治，坚决遏制假劣农资高发多发

5、态势。农村和城乡结合部：重点打击农资批发、零售市场和各类展销会销售假劣农资、虚假宣传，以及乡村门店不规范经营，流动商贩无证无照经营等违法行为，切实加大基层监管力度。互联网领域：重点打击电商平台和电商企业经营高毒、禁限用农兽药及假劣农资行为，规范互联网领域农资经营活动，对无证经营、虚假宣传等开展专项治理。果、菜、中草药等特色产区：重点打击水果、蔬菜、茶叶、中草药常用投入品中含有高毒、禁限用农药以及添加隐性成份等违法行为，从源头上保障农产品质量安全。三、工作措施（一）严格许可管理。依法履行农资生产经营行政许可职责，尤其要对照新修订法律法规要求，严格许可条件和标准，规范审批过程，严禁降低标准审批。按

6、照“谁许可、谁监管”和属地管理原则，加强证后跟踪检查，对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，要坚决依法予以清理、吊销、取缔，及时公告行政许可及行政处罚等信息。（二）强化市场监管。组织开展春、秋两季农资打假专项执法行动。按照“双随机”抽查要求，整合各方力量，组织开展日常巡查和监督检查，做到“检查有计划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。对用量大、有明显质量嫌疑、存在安全隐患的农资产品要进行重点抽查。继续抓好毒鼠强清查清缴工作，防止危害反弹。（三）强化监督抽查。坚持问题导向，制定农资产品监督抽查计划，强化市、县两级作用，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率，重点检测种子质量和品种真实性，农

7、药、兽药和饲料的有效成分含量及是否添加违禁成分，肥料的养分含量是否与标识相符等。要把连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品作为重点对象，提高监督抽查的针对性和实效性。（四）加大案件查处。要认真受理农资投诉举报，积极拓宽案源渠道，认真分析排查案件线索。对在流通、使用环节特别在监督抽查时发现的涉案线索，要一查到底；对不配合提供进销货台帐和供货来源的，要列入重点监控对象。对涉及面广、影响恶劣、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，要挂牌督办、限期查办。对制假售假源头不在本辖区的，要及时上报案件信息，发送协查通报。涉及到其他部门或者多个部门的案件和线索，要及时

8、做好通报、移送工作。要严格执行农业行政处罚案件信息公开办法，按照规定及时公开案件信息，加大典型案件曝光力度，保持严管重打的高压态势。（五）推行监管信息化。加快建设农业执法监管网络平台，推动网上办案，实时掌握立案、调查、处罚、移送等情况，推进与市、县区“双打办”建设的打击侵权假冒信息共享平台的对接，实现信息共享。积极探索农资生产经营主体及农资商品数据化管理。要推进实施农资产品电子追溯制度，覆盖生产、流通和使用全过程，努力实现本区域农资产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源、质量可控制，责任可追究，切实提升监管效能。（六）开展放心农资下乡进村。积极培育放心农资经营示范店，建立放心农资下乡进村主渠道

9、，提高放心农资产品覆盖率。多形式地开展放心农资下乡进村宣传活动，普及识假辨假和依法维权知识，进村入户面对面为农民提供技术咨询和检测鉴定服务。鼓励农业技术机构、检测单位等加强与种养大户、家庭农场、农民合作社、企业等规模生产经营主体的合作，着力提供农资选购、种养技术、合理用药等方面的技术指导。（七）积极推进社会共治。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体，大力宣传农资打假工作成效和进展情况，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。充分发挥行业协会、公益组织、新闻媒体的作用，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。不断完善农资打假举报奖励机

10、制，为社会各方参与创造有利条件。加强农资领域信用体系建设，大力推进农资行政审批和执法监管政务公开、信息公开。综合利用监督抽查、执法检查、投诉举报等信息，建立健全严重失信主体“黑名单”制度，落实守信联合激励、失信联合惩戒有关措施。四、重点工作安排（一）x月，会同市中级人民法院、市检察院、市工信委、市公安局等部门收看全省农资打假专项治理行动电视电话会议，部署xxxx年农资打假和监管工作。（二）x月，组织开展农资打假专项治理春季行动工作；组织开展全市“放心农资下乡进村宣传周”活动。（三）x-x月，组织开展春季种子生产基地专项整治暨种子市场专项检查行动，对种子生产基地专项整治进行督查。（四）x-x月，

11、组织开展春季肥料生产企业专项整治行动。（五）x-x月，配合农业部组织开展xxxx年肥料监督抽查。（六）x月，公布全市农牧系统农资打假典型案例。（七）x月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。（八）x-xx月，组织开展农资打假和监管工作执法骨干培训。（九）xx-xx月，配合开展农资打假工作市州间交叉督查。（十）xx月，总结xxxx年农资打假工作。五、工作要求（一）加强组织领导。各县区农牧（畜牧兽医）局、局属有关单位要高度重视农资打假工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。要切实履行牵头协调职责，加强与工信、公安、工商、质监等部门的协调配合，形成农资打假合力。加强对农资打假工作的领导，保

12、障工作人员、条件和经费，确保各项工作落到实处。（二）强化责任落实。进一步建立健全检打联动工作机制，明确程序、标准和任务要求。落实属地管理原则，依法履行农资打假和监管工作职责，建立健全岗位责任制度和责任追究制度。对于在工作中不作为、乱作为、办人情案，以及推诿扯皮、敷衍塞责、地方保护、参与违法经营的，要会同纪检监察部门启动行政问责机制。（三）加快队伍建设。各县区农牧（畜牧兽医）局、局属有关单位要争取将农业执法监管能力建设纳入“十三五”规划。要积极争取当地政府及有关部门支持，整体改善农资执法装备和条件，保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的顺利开展。健全投诉举报、日常监管、案件督办、区域协作等制度，建设政治合格、反应迅速、执法有力、行为规范的执法队伍。严格执行农业执法“六条禁令”，继续加大执法人员教育培训力度，提升规范执法能力。（四）提升监管合力。各县区农牧部门要积极履行牵头协调职责，加强与各有关部门的协作配合，进一步完善农资联合打假机制，发挥多部门整体联动优势，形成打假工作合力。健全信息通报制度，通过工作简报、情况通报、电子政务网络等多种形式实现农资打假信