区老龄办关于老年人生活情况调研报告范文

1、区老龄办关于老年人生活情况调研报告范文为进一步贯彻落实惠老政策，为各级党政提供决策参 考，台儿庄区老龄办自 5月11起，在全区范围内开展了老 年人生活状况调查工作。此次调查采取入户走访、以问卷式 抽样方式进行。调查以本区户籍城镇、村居60岁以上人口为对象，选取了 3个镇180户老年人家庭进行，针对老年人 的家庭状况、健康状况、经济状况、社会保障状况、生活照 料和社会服务状况等问题进行调查，全面了解当前我区老年人基本生 活情况和老年人社会养老保障与社会需求，了解涉及老年人 切身利益的难点热点问题。在调查对象的选择上，区老龄办 充分考虑老年人的性别比例、年龄层次、知识结构、收入水 平，生活状况、居

2、住地域等因素，确保调查的客观性、科学 性和代表性。通过调查，掌握了我区老年人口丰富翔实的手 资料，集中反映出老年人基本生活状况：一、基本情况农村老年人抽样调查情况：从问卷情况看，抽样的120位老年人中有6位是退休工人，114位是农民，多数老年人 人均有承包地 2亩左右，在 60-69岁的抽样人群中，有 60% 是老年人自己耕作，40%是子女帮助耕种或转包；在 70岁以 上抽样人群中，只有少数身体好的自己耕种，绝大多数由子 女耕种。多数老人经常给子女料理家务或照看孩子。从文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，极少数是 小学文化，平时不看书不看报，有选择性地看电视节目，以 传统休闲娱乐节目为主，

3、平时打打扑克、闲聊家长里短，基 本不参加健身和文娱活动。0%的老人与配偶同居，30%虫居，10%与子女在一起生活， 住的多数是自己的旧房，面积2030平方米。去年个人全部收入 60%在1001 元之间；30%在 501 1000元之间，5% 在500元以下；5%在 5001 7000元之间，上级每年补助 101 300元，每人每月大致开支 51 100元，对物价上涨多数 紧张，少数平静。没有社会养老保险金。50%老人子女经济状况较好，40%子女经济状况有困难，10%子女十分困难；50% 老年人生活没问题没存款，10%老人达到温饱有困难、无欠债；15%有欠债，无法达到温饱；5%较富裕，有存款。欠

4、债主要原因是无收入或收入太少、因病，其次意外事故、盖房、娶儿媳妇等。对自己目前的经济状况 50%老人认为还算可以； 生活水平一般，40%老人认为不满意；生活水平较低，5%基本满意；生活水平很差，5%艮不满意。农村老人身体健康状况普遍很差，70%老人患运动系统病症、心脑血管疾病、气管炎、肺部疾病，25%老人患眼疾，有听力障碍，5%老人患其他神经疾病。自己干不了的事情 80% 老人靠家庭成员照顾，多数老人认为不孝子女有，但很少， 具体不孝原因说不清楚，一般认为还是道德品行问题。城市老年人抽样调查情况：从问卷情况看，抽样的60位老年人中农业户口 18人，占抽样总数的30%非农业人口 42人，占抽样总

5、数的70%其中农转非3人，占抽样总数的 5%经过对60位老年人的抽样调查，使我们对老年人的生 活状况和需求有了更进一步的了解。从文化程度看，调查发现城市老年人中初中文化只有 4 人，占调查总数的 6.7%;小学文化 32人，占调查总数的 53.3%;文盲24人，占调查总数的 40%城市老年人的文化 水平虽然比农村老年人的文化水平有所提高，但整体水平普 遍偏低。住房条件：人均住房面积多在20-30平方米，楼房居多， 基本上没有危房，多数老年人和子女生活在一起，60-69岁的老年人生活自理能力较强，同时还可以为子女做点日常家 务，照看小孩上学等。70岁以上老年人因身体年龄偏大，随 着听力、视力的减

6、退和老年病的增多，身体状况相对较差， 部分老年人需要亲属照顾，患病的高龄老人需亲属帮助做家 务，照顾起居。家用电器方面：多数家庭仅有电视机、洗衣 机、电话，部分家庭有电饭煲、电磁炉等，有电脑的家庭较 少。在医疗保障方面：随着政府出台的老年人优惠政策，老 年人都加入了农村新型合作医疗，城镇的非农业家庭老年人 除部分老有所医外，绝大多数老年人的就医仍存在着很大的 困难，少数特困老年人和五保户，生活水平偏低条件较差， 受社会风气的影响大多数老年人不想入住敬老院等养老机 构，主要原因也受经济状况的制约，特困老年人的生活主要 是靠政府的低保金生活。而城镇的低保标准为 200元/月/人， 农村的仅100元

7、/月/人。同在一个社区生活，差距很明显， 受文化水平的影响和客观条件的限制，多数老年人参加体育 活动和娱乐活动的较少，对自己今后的生活存在忧虑，认为 社会治安不是很好，多数老年人感觉老年证没有多大用处， 得不到实惠。因此很多老年人不愿办证，这也是办证率低的 主要原因。调查同时发现有的社区为老年人服务工作很扎实。为60岁以上老年人进行了免费查体，对部分困难的患病老人给予 免费治疗，老年人高龄补贴按时足额发放，还为五保老人提 高了补贴标准，新换了服装、被褥，老年活动室设施齐全。“在养老预期和建议” 一栏中，许多高龄老人无法完成 这项问卷。从能够勉强回答的人群中，对敬老院、福利院、 养老院、老年公寓

8、这些机构，70%老人听说过有镇敬老院，不很了解。在以后养老形成中70%选择居家养老，20%老人选择根据子女意愿确定，10%老人没考虑过。在家养老主要原因是身边有老伴 或子女照顾，与孙子辈在一起享天伦之乐，与村里熟人相处 心情愉快。最关注的是人老了子女孝顺，有生活保障，有病 能看得起。根据调查和平时掌握的情况，在农村的老年人把一生积 累的钱都用在子女身上，没有存款，一但丧失劳动能力只能 靠子女供给。多数子女代种父母的田地，给够一年的口粮， 家庭状况好的子女一年能给些零用钱，多数是只给粮不给 钱，老人花钱只得卖口粮，老人最怕生病，小病硬抗着，大 病不住院，平时有常用感冒、发烧药就算好的了。因此农村

9、 老年人健康状况普遍很差。调查中发现的问题及分析：生活贫困，生活质量差的状况长期存在。从调查统计综 合情况分析，无论城市还是农村，老年人的基本生活状况不 容乐观，处在贫困线下的老年人不在少数，导致部分老年人 生活贫困的主要原因有：丧失劳动能力又无固定收入。没有 劳动能力，又无固定收入，这是导致老人贫困的首要因素。 年老体弱，因病残致贫。这一类老人健康状况差， 体弱多病， 缺乏医疗保障，多数老人无钱看病，有病不能得到及时治疗， 部分企业效益不好，退休老人不能及时报销医药费，使他们 生活状况更加窘迫，结果因病致贫，甚至是贫困交加。他们 是贫困老人中最困难的一部分。自己无生活，儿孙无能力赡 养。在这

10、些贫困老年人中，有的子女病残，智力低下，生活 不能自理；有的子女下岗待业，或无一技之长，难以再就业; 有的儿子去世，媳妇改嫁，留下孙儿孙女，还要由老人抚养， 因而导致老年人生活更加困难。部分家庭法律意识和敬老观 念较差。家庭养老是当前养老的主要途径，据调查显示，绝 大多数家庭，法律意识和敬老养老观念都比较强，能够履行 赡养义务，但有少部分家庭及其子女，法律意识和敬老观念 比较差，不愿赡养老人，导致老年人晚年生活贫困。无退休 金或退休金低。这种因素致贫的老人主要在城镇街道、集体 企业退休，无退休费或相对较低，难于保障基本生活。天灾 人祸和其他突发事件。因此助老济困工作任务艰巨，需要付 出长期艰苦

11、的努力。医疗保障体系薄弱，短期内很难实现老有所医。虽然有 了新农合但是报销的金额种类不同，特别是对特困重病老年 人来说，就医仍是个老大难问题。社区或政府对于老年市政设施投入较少，老年人活动没 有空间或空间较小，投入机制不稳定。特困老人的救助机制缺乏长效型，需党政重视，全社会 参与和慈善捐助。针对老年人事业的优惠政策少，有的政策落不到实处。三、建议与对策当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗 保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救 助、生活救助制度真正建立健全起来，使城乡老年人都能享 受到最基本的老有所养，病有所医。根据

12、经济发展水平和财政支付能力，适当扩大对高龄老 人补贴的范围和提高高龄老人长寿补贴标准。要加强对高龄 老人的照料和保护。对高龄老人的保护，重要的一点就是要 着力解决高龄老人老有所养、老有所医的问题。从对我区80 岁以上老人社会保障状况的分析中看出，有80%左右的高龄老人的生活仍然主要依靠亲属供养，其生活好坏依赖于亲 属收入的多少和尊老、养老、助老风气的发扬，生活保障仍 然处于不稳定的状态，特别是医疗保障力度尚有不足。尤其 是农村中的高龄老人，收入水平低，对家庭供养依赖性强， 没有高龄补贴，生活保障不稳定，比较困难。建议加大对高 龄老人社会保障的力度，我们可借鉴其他地区的做法，在经 济发展的基础上，适当扩大对高龄老人补贴范围和提高补贴 标准。发放范围扩大到80周岁以上的老人。我们建议，对 高龄老人发放范围，可先实施对90周岁以上的高龄老人发 放津贴，然后在条件成熟后再逐步扩大。标准则应从各区的 实际财政支付能力加以确定。总之，推