XX县人才扶贫行动计划实施方案

1、XX县人才扶贫行动计划实施方案为认真贯彻落实XX市人才工作领导小组关于印发<XX市人才扶贫行动计划实施方案>的通知（人才XX号）以及中共XX县委XX县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神，充分发挥各类人才在促进脱贫攻坚中的积极作用，加快贫困地区、贫困人口脱贫致富步伐，确保与全省全市同步全面建成小康社会，结合XX实际，制定本方案。一、目标任务围绕县委政府确定到X年贫困县摘帽，X个贫困乡、X个贫困村出列，解决区域性整体贫困，到X年全县X人农村贫困人口脱贫的目标，坚持问题导向、需求导向，补齐脱贫攻坚的人才短板，努力实现贫困地区人才总量逐步提升，人才质量稳步提高，人才结构更趋合理，使各

2、类人才成为XX加速脱贫致富进程、全面建成小康社会的“助推器”，不断增强贫困地区的自我发展后劲和持续发展能力。二、工作措施（一）开展农村实用人才培训1.农民实用技术培训。依托农业项目的实施，采取集中办班、现场指导等形式开展农业实用技术普及培训，力争在有劳动力、有发展愿望的建档立卡贫困户中，有X名科技明白人。在X年脱贫出列的X个乡镇的X个村委会中开展建档立卡贫困村新型职业农民培训X人。责任单位：县农业局；配合单位：各乡（镇、街道）。2.劳务输出转移：外出务工收入是贫困村农民增收最直接、最有效的途径。开展实用性职业技能培训，瞄准贫困户的主要劳动力，通过技能培训增加贫困户务工收入，力争建档立卡贫困户户

3、均有X人能外出务工或有X人就地季节性打工，持续增加农民工资性收入。选择X个村委会开展劳动力转移培训X人，其中：建档立卡贫困人口X人，种养殖大户X人责任单位：县人力资源和社会保障局；配合单位：各乡（镇、街道）。（二）开展农村骨干人才培养3.村（社区）干部培训：结合村（社区）“两委”换届选举工作，县级将X个贫困村（社区）党组织书记、村（居）委会主任和村（居）务监督委员会主任纳入X年干部集中培训暨“X”学习教育重点班次培训，着力提高贫困地区村（社区）干部带领群众脱贫致富的能力。督促各乡（镇、街道）分级分类加大村（社区）组干部教育培训力度，年底前对村（社区）组干部普遍轮训一遍。责任单位：县委组织部；配

4、合单位：各乡（镇、街道）。4.涉农科技人员培训：依托县农业局农广校，分期分批组织X个贫困乡村的农业、畜牧、林果等涉农科技人员进行分类培训，实现贫困乡村涉农科技干部的“全员培训”。责任单位：县农业局；配合单位：各乡（镇、街道）。5.基层人才对口培养：每年从X个贫困乡镇的农业、教育、卫生系统分别选派X名X岁以下、具有初级以上职称的专业技术人才到县级及以上对口部门进行为期X个月以上的进修学习。责任单位：县农业局、县教育局、县卫生和计划生育局；配合单位：各乡（镇、街道）。6.农村电商运营人才培养：依托农村供销网点、基层服务型党组织综合平台、XX市“互联网+农村电子商务”行动计划等项目，从X年开始，用X

5、年时间，成立X个县级电子商务公共服务中心、X个乡镇（街道）农村电子商务公共服务站、X个村级电子商务站（点），发展X个村淘创富示范村，带动X家传统农业企业应用电子商务；开展电子商务普及培训X人（次），培训电子商务专业人才X人，培养高级电子商务职业经理人X人，培养X个农村电子商务推广员；努力在X个建档立卡贫困乡镇、X个贫困村分批培养一批能维护运营、懂经营推广的农村电子商务人才队伍，提高农村电子商务应用水平。责任单位：县商务局；配合单位：各乡（镇、街道）。（三）加强致富带头人扶持7.党员创业和致富带头人扶持：持续抓好“强基惠农”股份合作经济，大力发展现代农业、特色产业，力争每个贫困村（社区）至少有X

6、个“强基惠农”股份合作项目，实现产业发展、集体增收、群众致富。依托“基层党员带领群众创业致富贷款”、“扶贫小额贷款”、“贷免扶补”等惠农贷款政策，加大贫困地区党员创业和致富带头人支持扶助力度，着力提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。责任单位：县委组织部；配合单位：县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县农信社、各乡（镇、街道）。8.种养殖大户和专业合作社扶持：实施贫困地区特色产业发展脱贫攻坚“X年行动计划”，实施“一村一品、多村一品”产业推进行动，重点围绕粮油、山地蔬菜、种桑养蚕、中药材、畜牧养殖等特色优势产业，培育一批种养殖大户和专业合作社。重点支持种养殖大户发展，到X年每个贫困村培育主导

7、产业X个，建成特色效益产业基地X万亩。健全利益联结机制，到X年每个贫困乡镇均建成X个以上运行管理规范、经营服务能力强、示范带动作用大的农民合作组织，扶持贫困户增收致富。责任单位：县农业局；配合单位：各乡（镇、街道）。9.中小微企业创业人员扶持：按照微型企业培育工程进度和比例，每年对贫困地区中小微企业创业人员进行创业辅导、成本控制、质量管理、包装策划、市场营销等专业培训，有效助推贫困地区企业发展。责任单位：县工信局；配合单位：县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县工商联、团县委、各乡（镇、街道）。（四）加大科技扶贫力度10.县委联系专家服务基层：根据贫困乡、村发展需求，组建以农业、教育和卫

8、生为主体的X位县委联系专家服务团队，每季度赴建档立卡的贫困乡村开展不少于X天的实用技能现场指导、示范教学和“服务百姓健康行动”巡回诊疗等活动，充分发挥行业专家在脱贫攻坚战役中的人才资源作用。责任单位：县教育局、县农业局、县卫生和计划生育局；配合单位：各乡（镇、街道）。11.加大科技成果转化力度。结合XX实际和产业发展需要，利用科技入滇等院校科技合作机制，依托省内外高校和科研院所，鼓励和引导县内企业与省内外高校、科研院所“联姻”，大力研发和推广科技成果。探索建立科技成果转化机制，激发科技人员和企业转化科技成果的动力。责任单位：县工信局；配合单位：各乡（镇、街道）。12.加强创新能力建设，提升脱贫

9、动力。结合省、市、县科技创新平台建设，积极支持有条件的企业开展高新技术企业、创新型试点企业、农产品深加工科技企业、科技型中小企业等创新主体培育工作。鼓励支持企业积极申报、认定工程技术研究中心、重点实验室、院士（专家）工作站等科技创新服务平台，进一步发挥企业在科技创新中的主体作用。责任单位：县工信局；配合单位：各乡（镇、街道）。（五）实施人才扶贫示范点建设13.人才扶贫示范点建设。按照“六个一”（有一批驻村扶贫干部、有一批致富带头人、推广一批农业实用技术、有一个特色产业、有一个专业合作社、有一个电商网点）的标准，在具备条件的建档立卡的贫困乡镇（街道）建设一批人才扶贫示范点。X年在X个乡（镇、街道

10、）选择一个村（社区）试点，X年在X个贫困乡镇（街道）选X个村（社区）示范推广，力争到X年覆盖X %以上的贫困村（社区）。责任单位：县委组织部、县农业局、县商务局、县供销社、各乡（镇、街道）。三、组织保障（一）加强组织领导。人才扶贫行动计划在县人才工作领导小组领导下，由县人才工作领导小组办公室组织实施，各乡（镇、街道）、县直有关单位要加强对人才扶贫工作的组织领导，明确人才扶贫工作的分管领导和责任人。各乡（镇、街道）、各单位主要领导要亲自研究部署人才扶贫行动计划，配备必要的项目经费、工作经费，协调乡（镇、街道）和有关配合单位制定工作方案和年度实施计划，明确工作要求，确保工作有序推进。（二）主动争取支持。县直各有关部门、各乡（镇、街道）要加强纵、横向的统筹协调，特别是要加强向省直、市直有关部门及省市级对口帮扶部门的联系汇报，争取把本系统人才扶贫需求纳入全省、全市的人才扶贫计划，让更多的省市级项目、资金落户XX。搭建信息共享平台和工作对接机制，促进沟通合作，上下联动，充分调动各方面抓人才扶贫的积极性、主动性。（三）强化督查检查。各乡（镇、街道）、县直有关单位要将年度人才扶贫行动计划列为工作重点，每半年向县人才工作领导小组办公室（县委组织部人才科）报送