加快省现代农业发展的思考

1、加快省现代农业发展的思考现代农业是用工业技术装备的、受实验科学指导的、以商品生产为主的农业。作为农业大省 , 黑龙江省农业发展条件优势显着 , 但阻碍农业发展的限制性因素也日渐突出。为此 , 黑龙江需要加快现代农业发展。一、制约黑龙江发展现代农业的主要因素农业是一个比较特殊的产业 , 受自然、地理、资源、社会、科技、文化等因素影响较大。因此 , 发展现代农业是一项庞大复杂的系统工程, 需及时化解与消除各种影响因素的制约。 目前 , 影响黑龙江现代农业发展进程的主要因素有如下几个方面。(一) 农业生态环境恶化 , 环境保护压力较大。近年来, 由于受急功近利和片面追求产值思想的影响, 一些地方乱垦

2、滥伐 , 农业生态环境恶化。目前 , 全省水土流失面积巨大, 草原退化、沙化、盐碱化严重。三江平原由于大量垦荒, 已在一定程度上造成了农业生态系统的失衡。肥沃的黑土层正逐年递减, 可持续发展面临困难。( 二) 物质装备水平偏低 , 农业综合发展受限。 虽然我省农业机械化水平较高 , 农业机械总动力居全国第一位 , 但与发达国家相比还有较大差距。目前农田有效灌溉率仅为27%,大大低于全国平均水平。实行家庭联产承包后 , 连片农田被划小耕作单位 , 除黑龙江垦区外 , 在普通农区一些大型农业机械失去了用武之地 , 农业生产所需机械趋于小型化。(三) 农业结构不够优化 , 农产品加工能力弱。近年来,

3、 黑龙江省农业产业结构虽然改变了过去只重视发展粮食生产 , 忽视林、牧、渔业以及经济作物生产的倾向 , 但是 , 农业产业结构中还存在着一些与经济发展要求不相适应的问题。如在农业产业结构中 , 种植业在农业总产值中所占比重仍然较大 , 农业产值的商品率较低等。( 四) 农业科技贡献率低 , 科技推动力不够强。近几年 , 随着黑龙江省农业科技产业化进程的明显加快 , 农业科技贡献率提高到了 51.2%, 但仍比发达国家低 30 多个百分点。一些对促进农业增产和农民增收具有重大推动作用的先进的适用技术和科研成果未能得到很好地推广与应用。(五) 农民素质普遍不高 , 农民获利空间狭窄。 第二次全国农

4、业普查数据结果显示 : 在全省 992 万农业从业人员中 , 文盲占 3%,小学文化程度的占 39.1%, 初中文化程度的占54.5%, 高中、大专及以上文化程度的仅占 3.4%。农民素质偏低 , 只能从事简单的种植业劳作或技术含量较低的体力劳动 , 因而增收渠道十分狭窄。 同时 , 目前我省每万名农业劳动力中仅拥有1 名农业技术人员 , 远远低于一些发达国家水平, 不利于农业生产科技含量的提高。( 六) 农业融资渠道不畅 , 持续投入能力下降。 黑龙江省在全国属经济欠发达省份 , 经济基础比较薄弱。 16 月全省固定资产投资总额 1177.4 亿元 , 其中 , 农村固定资产投资 ( ：）仅

5、有 48.41 亿元 , 仅占总投资额的 4.1%, 投入不足 , 使农业固定资产所占比重偏小 , 在一定程度上阻碍了黑龙江省农业的可持续发展。在金融服务层面上 , 农村金融体系不完善。在国有商业银行逐渐淡出农村市场的情况下 , 新兴的为“三农”提供金融服务的新型农村金融组织村镇银行、 小额贷款公司等发展缓慢。由于缺乏有效竞争 , 导致农村金融市场低效率运行 , 无法满足农民发展规模化种养殖业和农产品加工等产业化经营需要。二、加快黑龙江发展现代农业的对策选择发展现代农业是一项庞大的系统工程 , 需牢牢把握农业的区域性特点和农业发展的阶段性特征。(一) 加强农业基础建设 , 完善农业公共设施。

6、一是加强农田水利基本建设 , 全力发展节水灌溉农业。 重点解决农业抗御自然灾害能力弱、农田灌溉工程标准低、水土流失严重、农村人畜饮水困难等问题。二是加快农村电网改造和建设, 突出解决农村电压不稳和超负荷问题。积极推广秸秆气化、太阳能、风力发电等清洁能源技术 , 加快农村能源建设步伐。三是完善农村交通设施。切实加大对通乡、通村道路建设的资金投入 , 加快建设速度 , 加强道路建设质量监管。 四是加快农村信息基础设施建设。建立国家、省、市、县四级农业 _ 络互联中心 , 实现信息资源共享 , 努力发挥农业信息资源在增加农民收入和农业现代化建设中的作用。( 二) 加快农业机械普及 , 增强农业产出能力。 一要调整农业机械装备结构。适应农业结构调整和农业生产的需要 , 着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机具、粮食作物机械与经济作物机械、种植业机械与农村其他各业生产所需机械的比例。 二要改善农业机械作业结构。以提高粮食综合生产能力为重点 , 全面推进粮食生产机械化, 逐步发展经济作物、畜牧、水产、设施农业、特色农业机械化。三要优化机械化区域结构。 经济发达地区和城市郊区要在稳定粮食生产机械化