从汉到元的政治制度的演变(使用)

1、 好了歌好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大掉不了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。大权在握享乐好，若无智慧命也了。说一说皇帝愁什么说一说皇帝愁什么? ?该诗歌反映了哪些该诗歌反映了哪些矛盾矛盾? ?唐太宗唐太宗汉武帝汉武帝宋太祖宋太祖元世祖元世祖课标要求课标要求: :1.1.列举列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。明中国古代地方政治制度演变的特点。 2.2

2、.列举列举汉代中央汉代中央“中朝中朝”的形成、唐朝三省六部制、的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，元代中书省制设置等史实，说明说明中国古代中央政治中国古代中央政治制度演变的特点。制度演变的特点。3.3.感受感受中华民族管理国家的政治智慧。中华民族管理国家的政治智慧。 1 1、中央集权发展、中央集权发展地方管理制度演变地方管理制度演变 （解决（解决中央中央与与地方地方矛盾）矛盾） 2 2、君主专制的演进、君主专制的演进中央官制演变中央官制演变（解决（解决君权君权与与相权相权的矛盾）的矛盾） 3 3、选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化 4 4、从汉至元中国古代政治制度从汉至元中国

3、古代政治制度演变特征演变特征中央中央地方地方君权君权相权相权 专制主义中央集权制度在其发专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪展过程中会产生哪两对矛盾两对矛盾？中央集权中央集权君主专制君主专制1、汉朝：、汉朝：郡国并行制度郡国并行制度探究探究: :刘邦建汉后确立的政治刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同制度与秦朝有何异同? ?为什么为什么? ?产生了怎样的影响产生了怎样的影响? ?最终是怎样最终是怎样解决的解决的? ?汉初政治制度的特点汉初政治制度的特点? ?异同异同: : 秦秦郡县制郡县制; ;汉汉郡国并行制度郡国并行制度原因原因: : 汉高祖对秦亡的错误认识汉高祖对秦亡的错误认识影响

4、影响: : 出现王国问题出现王国问题,分裂割据分裂割据解决解决: :汉景帝平定七国之乱汉景帝平定七国之乱汉武帝汉武帝:颁布颁布推恩令推恩令特点特点: :“汉承秦制汉承秦制”( (皇帝制度皇帝制度、郡县制、三公诸卿郡县制、三公诸卿) ) “有所损益有所损益”: :郡国并行制郡国并行制-郡郡( (郡县制郡县制) )国国( (王国王国- -诸侯王诸侯王) )并立并立 汉武帝汉武帝实行实行“推恩令推恩令”：诸侯王死后，：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为的一部分土地成为列侯，由郡守统辖列侯，由郡守统辖。结果。结果王国越分越小，力量削

5、弱。王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻汉武帝刘彻汉景帝汉景帝汉景帝汉景帝时平定时平定七国之乱七国之乱。设置节度使设置节度使安史之乱藩镇藩镇割据割据节度使拥兵自重节度使拥兵自重中央集权削弱中央集权削弱唐玄宗广设藩镇五代十国分裂局面形成五代十国分裂局面形成继继续续发发展展2、唐朝：、唐朝：探究二：探究二：阅读教材阅读教材P12唐朝河西节度使张议潮统军唐朝河西节度使张议潮统军出行图出行图，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？ 材料材料1 1 ：太祖问：太祖问：“天下自唐季以来，天下自唐季以来

6、，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息, ,生民生民涂炭，其故何也？涂炭，其故何也？”赵普回答：赵普回答：“此非他此非他故，故，方镇太重，君弱臣强方镇太重，君弱臣强而已。今所以治而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟之，亦无他奇巧，惟稍夺其权稍夺其权，制其钱谷制其钱谷，收其精兵收其精兵，则天下自安矣。，则天下自安矣。”材料材料2 2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。日就困弱。” 朱子语类朱子语类 唐朝唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？灭亡、五代十国战乱

7、不已的历史教训是什么？宋宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？有何特点？面？有何特点？地方地方收权后结果会怎么样？收权后结果会怎么样？你你得出了什么认识？得出了什么认识？探究三探究三: :（）（）措施：措施：军事上：削夺兵权，削减节度使权力军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，守内虚外，强干弱枝行政上：文官出任地方长官，设通判监督财政强干弱枝行政上：文官出任地方长官，设通判监督财政上：设转运使，转运地方钱粮上：设转运使，转运地方钱粮特点：特点：从军权入手从军权入手（）（）地方权力的膨胀会导致国家分裂地方权力的膨胀会导致国家分裂。武将权力

8、过大容易武将权力过大容易危机皇权危机皇权（）（）利：利： 改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；集权；基本解决基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。济的恢复和发展。弊弊:导致官僚机构和军队的导致官僚机构和军队的臃肿臃肿，形成，形成“三冗三冗”局面，为北局面，为北宋埋下了宋埋下了积贫积弱积贫积弱的祸根。的祸根。（）（）过分集权也无法发挥地方的积极性过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱导致国家积贫积弱.因此因此中央集权应当适中中央集权应当适中,不能过小不能过小,也不

9、能过大也不能过大,使地方的积极性主动性使地方的积极性主动性无法发挥无法发挥.3、北宋：、北宋：材料一材料一: : 教材教材P13P13元朝行省图元朝行省图。材料二：材料二：元朝大政委于元朝大政委于中书省中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称以北地区称“腹里腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行行省省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，

10、其班底仿中书省建制，故称中书省建制，故称“行中书省行中书省”。元史元史地理志地理志中载：中载：“自封建自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮然幅员之广，咸不逮元元。4、元朝：、元朝：行省制度行省制度主要内容是什么主要内容是什么? ? 有何影响有何影响? ? 根据材料并结合所学知识回答根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度元朝为什么要实行行省制度?历史原因历史原因: :吸取北宋过分集权导致国家吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训积贫积弱的教训. . 现实原因现实原因: :疆域空前辽阔疆域空前辽阔, ,为了加强对地方

11、的控制为了加强对地方的控制. . 民族因素：民族因素：元朝是少数民族建立的政权元朝是少数民族建立的政权对当时：对当时：便利了便利了中央对地方的管理，中央对地方的管理，加强了加强了中央集权；中央集权；巩固了巩固了多民族国家的一。多民族国家的一。对后世：对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革重大变革，是中，是中国国省制的开端省制的开端。行省制度行省制度阶段阶段朝代朝代地方制度地方制度 对中央集权对中央集权影响影响秦秦汉初汉初武帝武帝唐唐 宋宋元元一、中央集权发展一、中央集权发展地方管理制度演变地方管理制度演变郡县制郡县制郡国并行郡国并行加强加强节度使，发展

12、节度使，发展为藩镇割据为藩镇割据削弱削弱 收兵权建禁军；派文收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税官设通判；掌控赋税加强加强;但三冗但三冗;积贫积弱积贫积弱行省制行省制, ,宣慰司宣慰司, ,宣政院辖地宣政院辖地加强，重大变加强，重大变革，省制开端革，省制开端形成形成巩固巩固趋势：趋势：中央权中央权力不断力不断加强加强;地方权地方权力不断力不断削弱削弱完完善善加强加强加强加强削弱削弱新新发发展展古代的三大地方行政制度比较古代的三大地方行政制度比较 比较点比较点分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制不不同同点点盛行的时盛行的时代不同代不同和中央政和中央政府关系不府关系不同同作用和影作用和影响不同响不

13、同相相同同点点奴隶社会奴隶社会( (西周西周) )几乎整个几乎整个封建时代封建时代元朝元朝侯国相对独立侯国相对独立, ,权力地位世袭权力地位世袭中央政府下属中央政府下属行政机构行政机构, ,郡郡守县令守县令皇帝任皇帝任免免是中央中书省是中央中书省的派出机构的派出机构, ,行政长官直接行政长官直接对中书省负责对中书省负责一定时期产生过一定时期产生过积极作用积极作用; ;但长期但长期以来其残余势力以来其残余势力破坏国家的统一破坏国家的统一和社会安定和社会安定不仅在当时有效加强了中不仅在当时有效加强了中央集权央集权,维护了国家的统一维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补而且经过后世的调整和补充充,

14、其积极作用愈益明显其积极作用愈益明显都是中国古代重要的地方行政制度都是中国古代重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治目的都是为了巩固统治结果都在一定时期内产生过积极作用结果都在一定时期内产生过积极作用西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞相王陵就当面抵制，力言相王陵就当面抵制，力言“不可不可”。汉景帝欲封

15、。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫坚决反对，说：皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫坚决反对，说：“高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。非约也。”汉景帝无言以对，只好作罢。汉景帝无言以对，只好作罢。 材料一材料一: :学思之窗学思之窗 “始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾此中人泄吾语。语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在

16、旁者，皆杀之。案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。” 史记卷六史记卷六秦始皇本纪秦始皇本纪 材料二材料二: :汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。地大哭，

17、不受印绶。思考：思考：这两则小故事反映了什么问题？这两则小故事反映了什么问题？1 1、调整原因：、调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。丞相位高权重，威胁皇权。2 2、过程、过程汉武帝汉武帝尚书令尚书令侍中侍中中朝中朝决策决策三公三公九卿九卿外朝外朝执行执行光武帝光武帝 尚书台尚书台中枢中枢3 3、结、结 果：果：相权一分为二相权一分为二; ;削弱相权，削弱相权，加强皇权。加强皇权。外朝：外朝：以以丞相为首丞相为首三公九卿三公九卿组成。组成。执行执行东汉东汉“虽置三公，事归台虽置三公，事归台阁阁”, ,皇帝总揽大权皇帝总揽大权、两汉：、两汉：中外朝与尚书台中外朝与尚书台中朝：中朝：皇帝侍从、皇帝侍

18、从、秘书任尚书令、侍秘书任尚书令、侍中，参与军国大事中，参与军国大事决策决策。尚书令权力。尚书令权力日显。日显。吏吏 户户 礼礼 兵兵 刑刑 工工中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省（决策）（决策）（执行）执行）（审议）（审议）六六 部部三三 省省皇皇 帝帝三省六部制三省六部制1 1、源流源流: :2 2、运作程序、运作程序 3 3、影响、影响对当时：对当时：A、相权一分、相权一分为三。为三。三省合作，三省合作，三省三省相相互牵制互牵制和和监督监督，保证了君，保证了君权的独尊。权的独尊。B B、减少决策减少决策失误，提高行政效率；失误，提高行政效率；对后世：对后世：是中国古代政治是中国古代政治

19、制度的制度的重大创造重大创造，以后历朝，以后历朝基本基本沿袭沿袭这种制度。这种制度。、唐朝：、唐朝：三省六部制是西汉以后长期发展三省六部制是西汉以后长期发展形成，形成，魏晋南北朝魏晋南北朝握有实权的先是尚握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省书省、继而是中书省、再是门下省;至至隋朝隋朝正式确立，正式确立，唐朝唐朝进一步完善。进一步完善。 唐太宗时期，假设国家要在关中一唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是其运作程序是 A.尚书省尚书省中书省中书省门下省门下

20、省工部工部 B.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省工部工部 C.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省户部户部 D.尚书省尚书省门下省门下省中书省中书省工部工部探究：探究：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？有何相同之处？都实行分权；都实行分权；权力相互牵制和监督；权力相互牵制和监督；都有积极作用。都有积极作用。那它们的这种分权本质相同吗？为什么？那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。不同。中国是加强君主专制，是君主专制的产物；中国是加强君主专制，是君主专制的产物；西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。

21、西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。中书门下中书门下皇皇 帝帝（最高行政机构，最高行政机构， 行使宰相权）行使宰相权）参知政事参知政事 枢密使枢密使 三司使三司使（行政权）（行政权）（军权）（军权）（财权）财权）（相权一分为三）相权一分为三）（总揽大权）（总揽大权）3、北宋：、北宋：度支、盐铁、户部度支、盐铁、户部元朝的中书省元朝的中书省 从汉到元君主专制是怎样演变的？总体从汉到元君主专制是怎样演变的？总体呈现怎样的特点？呈现怎样的特点？阶段阶段调整、演变情况调整、演变情况特点特点两汉两汉魏晋魏晋南北朝南北朝隋唐隋唐北宋北宋元朝元朝“三公三公” 中、外朝中、外朝（西汉）（西汉）扩大

22、尚书台权力扩大尚书台权力（东汉）（东汉）三省制逐渐三省制逐渐形成形成设设中书门下中书门下为最高行政机构为最高行政机构, ,增设增设参参知政事、三司使、枢密使知政事、三司使、枢密使分割相权分割相权设设中书省中书省替代三省替代三省, ,为最高行政机关为最高行政机关; ;中书省长官行使相权中书省长官行使相权, ,位高权重位高权重. .相权相权不断不断削弱削弱皇权皇权不断不断加强加强三省六部制度确立完善三省六部制度确立完善皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？幅是正

23、确的？下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，哪下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，哪一幅是正确的？一幅是正确的？ A B C DA B C DA B C DCB 秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是势是 削弱地方，加强中央削弱地方，加强中央 分散地方分散地方官吏权力，防止割据强化对地方官吏的控官吏权力，防止割据强化对地方官吏的控制制 对边疆地区的治理渐趋严密对边疆地区的治理渐趋严密 A. A. B. B. C. C. D. D. 隋唐时期实行三省六部制，下列关于该制隋唐时期实行三省六部制，下列关于该制度的评述正确的是度的评述正确

24、的是 分散相权以加强皇权分散相权以加强皇权形成严密的封建官僚机构形成严密的封建官僚机构 有利于减少中央有利于减少中央政令的失误政令的失误 三省六部制基本上被后世历朝三省六部制基本上被后世历朝沿袭沿袭 A A B B C C D D 1994年韩国再现科举科举考场宋代科举考试朝代制度标准方式汉朝魏晋南北朝隋唐三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定授官考试A A、选官、用官制度的变化、选官、用官制度的变化李启铭李启铭 ，官二代，官二代名言：我爸是李刚。名言：我爸是李刚。李晨李晨 ，演艺圈十大孝子之一，演艺圈十大孝子之一李泽李泽 ，20122012

25、年北京理科状元年北京理科状元汉朝汉朝魏晋南北朝魏晋南北朝唐宋唐宋上述三位人物穿越在哪个时代最容易做官？1、汉朝实行察举制度、汉朝实行察举制度目的：目的：概况：创立？依据？概况：创立？依据？影响：影响：2、魏晋南北朝时期九品中正制、魏晋南北朝时期九品中正制度度依据：依据：影响：影响：搜罗人才，加强中央集权，维护统治搜罗人才，加强中央集权，维护统治汉武帝；品德和才能汉武帝；品德和才能选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛门第门第世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是

26、怎样、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？演变发展？有何影响？原因：原因：演变：演变：隋朝统一后，由于世家大族没落，庶族地主崛起。隋朝统一后，由于世家大族没落，庶族地主崛起。九品中正制的弊端中央集权九品中正制的弊端中央集权隋文帝隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员隋炀帝隋炀帝开始设立进士科，科举制形成开始设立进士科，科举制形成唐宋唐宋（继承并完善了科举制度）（继承并完善了科举制度） 儒童童生童试生员 秀才乡试举人（通过）乙榜（中举）第一名：解元第二名：亚元第三四五名：经魁会试贡士（通过）会元（第一名）殿试 三甲 赐同进士出身甲

27、榜一甲 赐进士及第二甲 赐进士出身状元榜眼探花o 唐太宗唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”明代思想家明代思想家顾炎武顾炎武则说：则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。郊所坑者四百六十余人也。”o 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。科举制是封建选官制度一大进步，科举制是封建选官制度一大进步，有利于有利于打破特权打破特权垄断、垄断、拓宽了拓宽了官吏人才来源、扩大了统治基础。官吏人才来源

28、、扩大了统治基础。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里大族手里集中集中到中央政府，大大到中央政府，大大加强加强中央集权。中央集权。提高提高官员文化素质。推动了教育的发展。官员文化素质。推动了教育的发展。为历朝为历朝沿用沿用，并影响其他国家。，并影响其他国家。严重禁锢了人们的思想严重禁锢了人们的思想。忽视实用性学问，忽视实用性学问，不利于科技的发展。不利于科技的发展。阻碍阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的后于西方的文化因素文化因素。积极：积极：消极：消极：四、从汉至元中国古代政治制

29、度演变特征四、从汉至元中国古代政治制度演变特征皇权皇权不断加强，不断加强，相权相权日益削弱。日益削弱。中央中央权力不断加强，权力不断加强，地方地方权力不断削弱。权力不断削弱。（1 1）皇权与相权皇权与相权: :（2 2）中央与地方中央与地方: :（3 3）选官制度选官制度: :历代王朝都历代王朝都重视重视选官制度的选官制度的建设建设，加强加强对官吏的控对官吏的控制，逐渐将制，逐渐将选官权选官权收归中央。收归中央。1 1、 (2006(2006年天津题年天津题) )西汉统治者总结秦朝历史，从西汉统治者总结秦朝历史，从“海海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，的认识出发，采取的措施是（采取的措施是（ ）A实行郡、国并行制度实行郡、国并行制度 B.颁布颁布“推恩令推恩令”C实行编户齐民制度实行编户齐民制度 D.颁布颁布“附益之法附益之