城镇居民医保工作的开展情况报告

1、城镇居民医保工作的开展情况报告文秘网站的龙头工作总结：/article/bgzj/gzzj/lndex.html广泛宣传强化监督扎实推进城镇居民医疗保险工作*市社会保障局局长按照上级政策精神和要求，我市从3月份开始筹备城镇居民医保工作。经过几个月的严密测算和调查论证，*市政府于8月27日出台了*市城镇居民基本医疗保险暂行办 法和*市城镇居民补充医疗保险暂行办法。9月11日，市委、市政府召开全市城镇居民医疗保险启动动员大会，正 式进入全面实施阶段。目前，政策宣传、入户调查、申报登 记、参保缴费、信息录入等工作正在有条不紊的开展，城镇 居民医保工作已经取得了初步效果。下面我简要介绍一下*市城镇居民

2、医保工作的开展情况。一、前段工作情况1、领导重视，行动迅速城镇居民医疗保险是一项复杂的系统工程，关系千家万 户的幸福安康。*市委、市政府一开始就把城镇居民基本医 疗保险当作一件重大而紧迫的政治任务，给予了高度重视和 关心，并在人力、物力、财力及工作协调等方面给予了大力 的支持。郑州市城镇居民医疗保险工作启动会议以后，我市迅速成立了以市委常委、常务副市长许广佑同志为组长，由 人事、财政、社保、教育、公安、卫生等12个成员单位组成的*市城镇居民医疗保险领导小组。领导小组成立后，多 次召开会议讨论研究和协调解决工作中的各种实际问题，特 别是在市财政非常紧张的情况下，先期解决90万元启动资金，用于微机

3、的硬件建设、软件开发等方面的费用支出，从 而保证了工作的顺利开展。城镇居民医保工作做为一项民生 工程、德政工程，倍受市领导的关注。在9月11日召开的启动动员大会上，市委副书记、市长赵新中，市委常委、常 务副市长许广佑，市委常委、副市长李金勇以及市人大、市 政协的主要领导均出席了会议。市长赵新中并从提高认识， 明确职责，加强领导等三个方面提出了具体要求。2、加强宣传，广造氛围城镇居民医疗保险是一件好事，但又是一件新事，更是 一件难事。在医保政策非强制性的前提下，要在短时间内让 广大城镇居民认识到参保的好处，理解政府的良苦用心，争 取工作的主动权，唯一办法就是必须要在宣传上动脑筋、下 功夫。为此，

4、我们打破常规思路和做法，运用各种手段，各 种载体，各种场合，采用地毯式覆盖的方式进行广泛宣传， 力争达到家喻户晓，人人皆知。为了打好这次宣传仗，我们 做了相当充分的准备， 就宣传资料这一项，我们就编印了 10 万份的居民医保参保指南，3000份的告城镇居民书和3000份的*市人民政府公告。在具体宣传方式上采 取六种办法，通过各种途径宣传医保政策。一是抽出7台车辆组成居民医保宣传车队到城区闹市、街道门店和居民社区 等群众集中的地方，巡回发放宣传材料，解答医保政策。此 项活动连“十一”放假期间也没有间断； 二是在*广播电台、 *电视台黄金时段播放政府公告和滚动插播居民医保宣传 用语；三是在各乡的各

5、个行政村、城区三个街道办事处以及 各个小区张贴告城镇居民书和政府公告；四是开通 两部咨询电话，随时接听居民政策咨询；五是在*市最大的群众性休闲、健身和娱乐场所 -青屏广场，晚间用广场大屏 幕专版播放居民医保政策，使群众在休闲娱乐的同时就能很 直接地看到和了解到医保政策；六是制作城镇居民医保快 报，报送给各级各部门的领导，使他们及时了解工作进展情 况，以引起他们重视。通过一个多月如火如荼的宣传活动， 共发放宣传资料5.5万份，接受群众各种方式的咨询达 6000 多人次，广大城镇居民对医保政策的知晓率和关注度明显提 高。下一步，我们还准备专门制作一期“居民医保面对面” 电视节目，以进一步扩大宣传范

6、围，提高宣传质量和效果。总之，要通过各种方式的宣传，努力使广大居民能够真正了 解参保好处，主动接受医保政策，为参保缴费打下坚实基础。3、加强培训，提高素质为建立一支业务熟练、精干高效的人员队伍，确保城镇居民医疗保险工作的顺利推进，我们先后举办了3期城镇居民医保业务培训班，对所有参与此项工作的人员全部进行了 轮训。9月中旬即启动大会召开之后的第二天，我们就组织 全市各乡、街道办事处的劳保所人员及居委会人员进行了第 一期培训。9月下旬市督导组成立以后，我们又集中对督导 组的31名人员及我局工作人员进行了第二期培训。另外， 根据工作形势发展的需要，于10月上旬组织全市所有机关事业单位的有关人员进行了

7、培训。通过3期的高强度、全方位培训，所有参训人员基本上都能熟练掌握政策和业务操作 技能，为尽快投入工作，加快工作进度创造了条件。4、强化措施，确保效果城镇居民医保是关系到千家万户的民生工程，为加大工 作力度，我市采取“乡镇为主、部门配合、政府督导”等措 施，以确保工作能够取得实效， 顺利实现预期参保目标。“乡 镇为主”就是市政府按辖区应参保的城镇居民人员数量，将 参保任务下达到各乡、街道办事处，并追加到年度责任目标 进行考核。至目前，我市各乡、街道办事处已相继召开了启 动动员大会，并按照边宣传、边申报、边登记、边参保缴费 的统一要求，对此项工作进行了具体的安排和落实。“部门 配合”就是政府各部

8、门除了在职权范围内为城镇居民医保工 作提供支持外，还负有做好本单位职工家属政策宣传和参保 工作的责任，依靠内部管理之便与乡、街道办事处形成互动之势，共同开展工作。同时为避免出现敷衍塞责现象，要求 各部门每周五必须向市城镇居民领导小组办公室报送一次 本单位职工家属参保情况。“政府督导”就是向各乡、街道 办事处派驻工作督导组，协助搞好工作，跟踪督促指导。启 动动员大会召开以后，市委、市政府从市直有关单位抽调了 15名副科级领导干部和16名工作人员组成16个城镇居民医 保工作督查小组，不定期到各乡、街道办事处巡回检查，落 实工作进度，发现和解决问题，并于每周五集中向领导小组 组长汇报一次工作进度。对

9、在督导中发现存在工作不力、效 果不好等问题的单位，在全市进行通报批评，并对主要领导 启动行政问责，对主抓领导做出相应处理。通过采取以上措 施，我市城镇居民医疗保险实施一个多月来，已入户调查1.2万户，目前申报登记及参保缴费工作正在紧张进行。二、存在问题由于城镇居民医保工作是一项全新工作，都还缺乏一定 的经验，导致当初在制定方案时考虑不周全。经过一个多月 的运行，发现至少还存在着以下两个方面的问题。是缺之缴费制约机制。城镇职工基本医疗保险对最低 缴费年限和欠费行为均做了硬性规定，以确保参保单位和职 工能够主动连续缴费。但城镇居民基本医疗保险却没有类似 的规定，从而无法保证参保人员缴费的连续性，如

10、此将会给 我们的工作造成极大的被动，不但大大增加了工作量而且不能保证效果。二是缺乏缴费激励机制。城镇职工补充医疗保险按缴费 年限的长短，可逐年提高支付待遇直至达到圭寸顶线标准，通 过这种把缴费年限与待遇标准相挂钩的办法吸引和鼓励参 保职工积极缴费。但城镇居民补充医疗保险只规定了最高支 付标准，却没有按缴费年限依次确定不同的待遇标准，造成 了无论缴费年限长短待遇标准都一样的大锅饭问题。这样显 然有失公平，不利于参保人员积极缴费。四、建议针对以上问题，特提出以下建议：一是建立缴费制约机制。为确保参保人员连续缴费，凡 欠费人员重新缴费的，必须补缴后才可享受待遇，且补缴后 仍实行3个月的等待期。二是建立缴费激励机制。城镇居民补充医疗保险实行缴 费年限与待遇标准相挂钩的机制，要按照缴费年限的长短确 定不同的待遇标准。三是要统一参保时间。所有城镇居民应从医疗保险实施 当年起开始缴费，凡当年没有参保缴费而以后参保的，应从 医疗保险实施当年起补缴。城镇居民医疗保险实施后出生的 人员，应从出生当年起参保缴费，出生当年没有参保缴费而 以后参保的，应从出生当年起补缴。以上建议，请上级部门予以考虑。如若可行，可制定出 具体的操作办法，下级业务部门可以此为参考，并根据本地 实际情