科学出版社报关实务10年第四章

1、第四章第四章 一般进出口货物的通关程序一般进出口货物的通关程序一、一般进出口货物概述一、一般进出口货物概述1、含义：、含义： 在进出境环节交纳了应征的进出口税费并办结在进出境环节交纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口商品可以直接进入生产和消费领域流通的进出口商品 。2、特征：、特征：v（1）进出境时交纳进出口税费；）进出境时交纳进出口税费；v（2）进出口时提交相关的许可证件）进出口时提交相关的许可证件v（3）海关放行后即办结了海关手续。）海关放行后即办结了海关手续。v即海关不

2、再监管，可以直接进入生产和消费领域流即海关不再监管，可以直接进入生产和消费领域流通。通。v3、范围：实际进出口货物，除了特定减免税货物、范围：实际进出口货物，除了特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围。外，都属于一般进出口货物的范围。v包括转为实际进口的保税货物、随展览品进境的小包括转为实际进口的保税货物、随展览品进境的小卖品、实际进出口货样广告品、免费提供的进口货卖品、实际进出口货样广告品、免费提供的进口货物（外商在经济贸易活动中赠送的进口货物、外商物（外商在经济贸易活动中赠送的进口货物、外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等、我国在在经济贸易活动中免费提供的试车材料等、我国在境外的

3、企业机构向国内单位赠送的进口货物）等。境外的企业机构向国内单位赠送的进口货物）等。P65v4、报关程序：、报关程序：v一般进出口货物的报关程序由四个环节构成：进出一般进出口货物的报关程序由四个环节构成：进出口申报、配合查验、交纳税费、提取或装运货物。口申报、配合查验、交纳税费、提取或装运货物。v二、二、进出口申报进出口申报v1、申报的含义：进出口货物的收发货人、受、申报的含义：进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照委托的报关企业，依照海关法海关法以及有关以及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，点，采用电子

4、数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。海关审核的行为。v2、申报地点：进口货物应由收货人或其代理、申报地点：进口货物应由收货人或其代理人在货物的进境地海关申报、出口货物应由人在货物的进境地海关申报、出口货物应由发货人或其代理人在货物的进境地海关申报。发货人或其代理人在货物的进境地海关申报。v3、申报期限：、申报期限：v进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。日内。v申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延至

5、法定节假日或休息日后的第一个工作日。延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。v出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时小时以前。以前。v进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过三个月仍未向海关申报的，货物由海关提取依法过三个月仍未向海关申报的，货物由海关提取依法变卖处理，对属于不宜长期保存的货物，海关可以变卖处理，对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理。根据实际情况提前处理。v思考：某载货船舶于思考：某载货船舶于13年年7月月10日（星期六）申报日（星期六）申报进境，该货主申报进口的最

6、后期限应为哪天？进境，该货主申报进口的最后期限应为哪天？v4、滞报金：进口货物收货人未按照规定期限向海、滞报金：进口货物收货人未按照规定期限向海关申报产生滞报金的，由海关按照规定征收滞报金。关申报产生滞报金的，由海关按照规定征收滞报金。滞报金按日征收，计征起始日为运输工具进境申报滞报金按日征收，计征起始日为运输工具进境申报之日起第之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期）。起始日与截止日均计入滞报期间。报日期）。起始日与截止日均计入滞报期间。v滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的005%，以人民币以人民币“元

7、元”为计征单位，不足为计征单位，不足1元人民币的部元人民币的部分免征。其计算公式为：进口完税价格分免征。其计算公式为：进口完税价格005%滞报期间（滞报天数）滞报期间（滞报天数）v滞报金的起征点为滞报金的起征点为50元人民币。起征日如遇法定节元人民币。起征日如遇法定节假日，则顺延至第一个工作日。假日，则顺延至第一个工作日。v根据海关规定，因不可抗力等特殊情况产生的滞报根据海关规定，因不可抗力等特殊情况产生的滞报可以向海关申请减免滞报金。可以向海关申请减免滞报金。v5、申报的单证：申报单证可以分为报关单（证）和随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证和特殊单证。v报关单（证）是报关员按照海关规定

8、格式填写的申报单（证），如报关单；保税区、出口加工区进出境备案清单；ATA单证册；过境货物报关单；转关运输申报单；快件报关单等，任何货物的申报都必须有报关单（证）。v基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。一般来说，任何货物的申报都必须有基本单据。v特殊单据主要有进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明、贸易合同等。v准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法；填制报关单（证）必须真实、准确、完整；报关单（证）与随附单证数据必须一致。v三、三、查验查验v1、查验的含义：海关为确定进出境货物收发货人、查验

9、的含义：海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或为确定商品的归价格、原产地等，依法对进符，或为确定商品的归价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。出口货物进行实际核查的执法行为。v2、查验地点：在海关监管区内实施；因货物易受、查验地点：在海关监管区内实施；因货物易受温度、静电、粉尘等自然隐私影响而不易在海关监温度、静电、粉尘等自然隐私影响而不易在海关监管区内实施检查的，或其他特殊原因（包装等）需管区内实施检查的，或其他特殊原因（包装等）需要在监管区外进行查验的，可以提出书面申请，海要在监管区外进行

10、查验的，可以提出书面申请，海关可以派人到海关监管区外实施查验。关可以派人到海关监管区外实施查验。v3、查验时间：查验时间：一般约定在海关正常工作时间内。一般约定在海关正常工作时间内。对于危险品或鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质对于危险品或鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不适宜长期保存的货物，以及其他原因需要等不适宜长期保存的货物，以及其他原因需要“紧紧急验放急验放”的货物，经进出口货物收发货人的申请，的货物，经进出口货物收发货人的申请，海关可以优先安排实施查验。海关可以优先安排实施查验。4、查验的方法：可以彻底查验，也可以抽查。查验、查验的方法：可以彻底查验，也可以抽查。查验操作分为人工查验

11、和设备查验。操作分为人工查验和设备查验。5、复验：有下列情形之一者，海关可以复验：经初、复验：有下列情形之一者，海关可以复验：经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状作进一步确认的；货物涉嫌走私违规；物的某些性状作进一步确认的；货物涉嫌走私违规；需要重新查验的；进出口货物收发货人对海关查验需要重新查验的；进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经过海关同意的。结论有异议，提出复验要求并经过海关同意的。6、径行开验：海关在进出口货物收发货人或其代理、径行开验：海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，对进出口货

12、物进行开拆包装查人不在场的情况下，对进出口货物进行开拆包装查验。下列情况下，海关可以径行开验：进出口货物验。下列情况下，海关可以径行开验：进出口货物有违法嫌疑的；经海关通知查验，进出口货物收发有违法嫌疑的；经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。货人或其代理人届时未到场的。 海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营海关径行开验时，存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名确认。上签名确认。7、配合查验：海关查验货物时，进出口货物收发货、配合查验：海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场

13、，配合海关查验。不仅要按人或其代理人应当到场，配合海关查验。不仅要按照海关的要求搬移货物、开拆包装以及重新包装货照海关的要求搬移货物、开拆包装以及重新包装货物，还要回答查验人员的询问并提供必要的资料，物，还要回答查验人员的询问并提供必要的资料，协助海关提取需要进一步检验、化验或签定的货样，协助海关提取需要进一步检验、化验或签定的货样，收取海关出具的取样清单，认真阅读查验人员填写收取海关出具的取样清单，认真阅读查验人员填写的的“海关进出境货物查验记录单海关进出境货物查验记录单”并签名确认。并签名确认。8、货物的损坏赔偿：在查验过程中，由于海关查验、货物的损坏赔偿：在查验过程中，由于海关查验人员的

14、责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收人员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关的赔偿发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关的赔偿范围仅限于在实施查验过程中，由于查验人员的责范围仅限于在实施查验过程中，由于查验人员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。任造成被查验货物损坏的直接经济损失。四、交纳税费：进出口货物收发货人或其四、交纳税费：进出口货物收发货人或其代理人将报关单及随附单据提交给海关，代理人将报关单及随附单据提交给海关，海关对报关单进行审核，对需要查验的海关对报关单进行审核，对需要查验的货物进行查验，然后核对计算机计算的货物进行查验，然后核对计

15、算机计算的税费，开具税款缴纳书和收费票据，进税费，开具税款缴纳书和收费票据，进出口货物收发货人或其代理人在规定的出口货物收发货人或其代理人在规定的时间内，持税款缴纳书和收费票据向指时间内，持税款缴纳书和收费票据向指定银行办理税费交付手续。收到银行缴定银行办理税费交付手续。收到银行缴款成功的信息，就可以报请海关办理货款成功的信息，就可以报请海关办理货物放行手续。物放行手续。v五、提取或装运货物v1、海关进出境地现场放行和货物结关：海关进出境地现场放行是指在完成以上环节后，海关对进出口货物做出结束海关监管，允许进出口货物离开监管现场的工作环节。海关进出境地现场放行一般由海关在进口货物提货凭证或出口

16、货物装货凭证上加盖海关放行章。v2、提取货物或装运货物：进出口货物收发货人或其代理人签收加盖海关放行章戳记的进口提货凭证，到货物进境地的海关监管仓库办理提取进口货物的手续。v出口货物发货人或其代理人签收海关加盖海关放行章戳记的出口装货凭证，到出境地的海关监管仓库中，办理将货物装上运输工具离境的手续。v3、申请签发报关单证明联：进出口货物收发货人或其代理人办理完提取或装运进出口货物的手续后，如需要海关签发有关货物的进、出口报关单证明联的，均可向海关提出申请。常见的证明联有：进口付汇证明、出口收汇证明、出口收汇核销单、出口退税证明、进口货物证明书（对于进口的汽车、摩托车等，报关员应向海关申请签发“

17、进口货物证明书”，凭以向国家交通管理部门办理汽车、摩托车的牌照申领手续）。v课后复习题：课后复习题：1、什么是一般进出口货物？有什么特征？、什么是一般进出口货物？有什么特征？2、一般进出口货物的申报程序有几个环节？、一般进出口货物的申报程序有几个环节？3、申报进出口时需要向海关交纳哪些单证？、申报进出口时需要向海关交纳哪些单证？4、思考题：某货物于、思考题：某货物于2010年年8月月7日申报进境，其申报进日申报进境，其申报进口的最后期限应为哪天？如果该公司于口的最后期限应为哪天？如果该公司于2010年年9月月8日向日向海关申报进口，计算该公司滞纳天数。海关申报进口，计算该公司滞纳天数。5、课堂作业：沈阳、课堂作业：沈阳A公司与美国公司与美国B公司以公司以CIF大连价格进口大连价格进口卡车卡车1000台用于长途运输。该批货物于台用于长途运输。该批货物于2012年年2月月25日日由由“玛丽玛丽”号轮载运，于号轮载运，于2月月27日在大连港申报进境