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文档简介

1、保全制度在破产案件受理前的运用随着市场经济的快速发展, 企业破产是必然存在的 , 与普通民事案件 7 日内作出是否受理不同的是 , 破产案件从提出申请至人民法院裁定受理的期间最短需15 日, 最长需 37 日。在这段期间里破产财产实际处于债务人控制, 难以避免债务人对某些关联债权人优先清偿, 或以其他方式损害所有债权人的利益。另外 , 实践中有的企业职工或债权人得知企业申请破产后情绪激动, 有的哄抢货物、有的动手打砸致使企业破产财产毁损流失。而在现有法律体系内, 破产保全措施的启动始于裁定受理破产申请以后, 对于提交申请至人民法院裁定受理这段“真空期”并无任何救济措施。企业破产法 中虽然有可撤

2、销制度、 无效制度以及执行回转制度等予以补救 , 但是上述制度侧重的是事后的救济而非事前的预防。根据该法第4 条指引 ,破产案件审理程序未规定的, 可以适用民事诉讼法的规定。但值得注意的是 , 破产保全和诉讼保全在保全时间、适用条件、保全目的、保全对象、保全效力上不尽相同, 因此破产保全不能直接参照民事诉中与诉前保全的规定 , 故有必要构建破产案件受理前的保全制度。该制度可以为将来的破产清算、重整、和解提供稳定的基础 , 为债务人提供及时的保护, 为债权人提高清偿率 , 为法院提供足够的时间审查材料 , 为管理人提供时间来收集破产财产 , 最终保护破产财产的完整性 , 维护社会稳定。本文在引言

3、部分主要介绍研究的目的与范围、 相关领域国内外研究现状、 理论意义、实用价值和研究方法 , 力图说明建立企业破产申请受理前的保全制度是可行的。文章第一部分运用实证的方法先介绍了两则案例 : 轰动全国的常熟科弘系列企业破产重整案在破产案件受理前采取了保全措施 , 而福建印刷业“巨头”福州千帆破产案则在破产案件受理前未采取保全措施, 对比分析两案件引出所要论述的法律问题。文章第二部分主要阐述我国破产案件受理前保全制度的理论基础, 指出我国现行破产法的相关规定、 破产法的立法目标价值、 其与破产撤销权及民事诉讼中保全制度的区别、以及保全制度在破产案件受理前运用的必要性, 以说明该制度的核心功能旨在保持破产债务人财产的完整性, 因此建立破产案件受理前的保全制度是必不可少的。 文章第三部分主要运用比较法学的角度对美国的自动冻结制度、日本的倒产保全制度的立法经验进行对比分析。文章第四部分是对保全制度在破产案件受理前的构建。笔者试图从申请主体 ,申请时间 , 保全范围及例外情形 , 保全措施以及违反保全措施的法律

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