做好信访稳定工作推动企业和谐发展

1、做好信访稳定工作推动企业和谐发展信访稳定工作，是党的群众工作的重要组成部分，是 构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访稳定工作， 关系到人民群众的切身利益，也关系到一个单位、企业的稳 定和发展。当前社会转型过程中矛盾冲突加剧，各种利益关 系此消彼长，各种价值观念交互碰撞， 有效地化解各种矛盾、 理顺情绪，要求做好信访稳定工作，推进企业和谐发展，这 是企业各级领导义不辞的责任。一、企业发生信访问题的成因随着企业的改制和发展，历史遗留问题的存在，发生信 访问题在所难免。关键在于如何应对，怎样正确采取合理有 效的办法将问题解决。企业文化发生信访问题的原因有以下 几方面：（一）历史遗留问题上访。这

2、类问题在改制企业和大型 国有企业均有存在，解决也存在一定的困难。主要表现在： 一是离退休人员因待遇问题重复上访。针对这类信访事件因 发生时间较长，调查牵扯面广，给问题解决带来了一定难度。 二是劳动关系问题。一些员工不适应管理要求，而不能在企 业继续工作，自行要求解除劳动关系，但在解除关系中，因 这样那样的问题引发上访。（二）企业责任意识淡薄，信访隐患增多。这类问题是大型企业共性的问题，也是主观可以解决的问题。主要表现 在：（1）企业履行责任和义务不够；玩忽职守，官僚主义作 风盛行。（ 2）企业经营者依法办事的意识淡薄。 3、职工思 想疏导工作做得不够，解决实际问题的力度不大。（三）缺乏沟通造成

3、的信访问题。在日常工作中，个别 领导由于工作方法简单粗暴，对于工作中的一些事项不能及 时与其他领导沟通，没有充分公开大家关注的问题，造成职 工误解引起上访。（四）个别离退休职工因经济问题的上访问题。近年来 伴随着企业员工的老龄化和生活压力的快速增长，许多离退 休员工的生活出现不同程度的困难，不断要求企业给予适当 的经济补贴。二、解决信访问题的对策（一）转变工作作风，改进工作方式。要健全完善的受 理、交办、督办、回复职工信访事项的工作规则和制度，确 保信访事项得到及时妥善处理，不得推诿拖延。要变被动接 访为主动下访，及时深入调查，主动了解职工困难，对容易 产生矛盾和问题的地方要做到心中有数，认真

4、为职工释疑解 惑、解决实际困难。要畅通信访渠道。实现信访工作了解民 情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定的目标，必 须有畅通的信访渠道作为基础，以此保障职工群众的知情 权、参与权、表达权和监督权，使各类问题能在第一时间得 到反映，防止事态的扩大，同时让职工有归属感，对企业充 满信任；要转变工作态度，热情接待、耐心说服，让职工没 有距离感，愿意来访；要领导带头，深入基层。主要领导亲 自抓，突出重点、注重实效。发挥党员、干部模范表率作用， 真心实意想职工所想、急职工所急，及时获得预见性的信访 信息，超前做好信访预案，把握主动性，变单一处理为综合 治理；要高效务实，实行限时办结制。对有可能使矛

5、盾激化， 引起群访、越级上访的问题，要落实人员，专人负责，限时 办理，及时答复，确保矛盾化解在萌芽状态；要区别对待， 分类办理。对于初信初访，必须引起高度重视，不得推诿、 延误时机。保护合法上访，防范控制无理上访，打击惩处违 法上访。（二）提高思想认识，重视信访工作。信访工作是企业 构建和谐、推进发展的基础性工作。要充分认识到信访无小 事，认识到始终坚持和贯彻全心全意依靠职工群众的方针， 是国有企业的一项政治优势，也是增强企业核心竞争力的坚 实基础和动力源泉。要发挥好职工群众的工作主动性、生产 积极性和劳动创造性，就是要做到权为民所用、 利为民所谋、 情为民所系。各级领导务必要坚持以人为本，站

6、在实现“中 国梦”的高度来认识做好信访工作的重要性，切实增强“保 一方平安”的事业心和责任感，严格落实信访工作责任制。 要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，作为一 切工作的出发点和落脚点，切实解决职工群众最关心、最直 接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事实事， 进一步凝聚广大职工群众的力量，共同为推进企业发展而共 同奋斗。（三）深入职工，做好思想政治工作。要以维护稳定为 基础加强思想政治工作，建立和完善思想政治工作制度，形 成党政工团齐抓共管的良好机制。加强有针对性的思想教 育，耐心细致地做好思想工作，切实做好解疑释惑、疏导情 绪、化解矛盾的工作。切实把处理职工群众信访问

7、题的过程， 作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助职工群众了解实 际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解企业的 决策、规划和规章制度，了解各方面为解决问题所作的努力， 引导职工群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全 局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳 定的大局。要发挥共产党员、工会成员、青年团员和岗位杰 出人员的积极作用，及时发现问题，了解和掌握职工思想动 态，坚持以正面疏导为主，动之以情、晓之以理，做好说服 教育，把矛盾化解在萌芽状态。 要扶贫济困，帮助弱势群体 使用好互助基金，帮助困难职工渡过难关。做好节日期间的 慰问走访工作，为困难职工送去企业的关怀和党的

8、温暖，解 除他们的后顾之忧。坚持以人为本，解决实际问题。对职工 群众反映强烈的热点、难点问题要认真加以解决，维护职工 合法权益。（四）加强学习，不断提高工作能力。信访工作人员要 加强学习，提高分析、判断、解决问题的能力。要学习党的 理论和政策法规，不断提高政治文化素质和政策法律知识， 做到说服教育心中有底，有理有据，说得清楚；要学习信访 工作制度，掌握工作程序，做到有章可循，有条不紊，快速 高效；要掌握思想政治工作方式方法，善于同职工沟通，让 职工肯说真话，敢于反映实情，及时化解职工不良情绪，解 除职工思想顾虑，做到润物无声，有效帮扶转化。三、对信访稳定工作的再思考（一）信访工作是促进企业和谐

9、发展的根本保证。只有稳定才能保证发展，只有发展才能促进和谐。群众信访是企 业矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。从表 面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎事，而对信访人来 说，是大事、难事。信访工作者只有妥善地解决信访中反映 的问题，才能提升企业秩序的“稳定系数”，才能为促进企业发展提供和谐稳定的良好环境。（二）信访工作是落实以人为本指导思想的具体体现。 企业信访工作的根本宗旨是全心全意为职工群众服务，这就 决定了信访工作必须坚持以人为本、构建和谐这个基本准则，必须以最广大职工群众的利益为最高标准。作为信访工 作者，必须牢固树立“群众利益无小事”、“稳定工作无小事” 的理念，悉心倾听

10、职工群众的呼声和意见，认真收集职工群 众的意见和要求，并及时向党政主要领导进行反馈，帮助领 导准确地掌握群众的思想脉搏以及迫切需要解决的问题，便 于正确地进行决策。（三）信访工作是吸纳和排解各类矛盾的“减震器”。以信访为平台，可以更好地贯彻党的群众路线，通过与群众 近距离接触，可以开展面对面的思想政治工作，拉近与群众 之间的距离，密切与群众之间的关系。通过耐心细致地引导 和教育，最大程度地减缓、化解、调和各类矛盾纠纷，减少 冲突和对抗，舒缓职工群众的过激情绪，减少对立，增进理 解。（四）信访工作是为职工服务的“形象工程”。当前，职工群众通过信访渠道来反映和维护自身权益和利益，而各 级领导干部可

11、以有效地以信访为平台，努力通过各种途径掌 握和解决职工群众的诉求，更好地践行“情为民所系、权为 民所用、利为民所谋”的科学执政理念。信访工作人员要牢 固树立服务意识，对信访人不摆架子、 不耍性子、不撂挑子， 做到来信来访事事有回音， 件件有着落，努力提高服务质量， 提高信访结案率，树立良好的作风形象。而言，信访现象会从另一层面反映出一个企业的和谐稳定状 态，信访工作做得好与坏，反映一个企业的管理能力和管理 水平。信访作为反映和谐稳定的前沿阵地，能从林林总总的 企业管理活动中敏锐地把握矛盾发展脉络，对复杂问题有很 强的预见性和预警性，使我们能够及时地把握和掌控主动 性，更好地做到防微杜渐，防患未然。（六）信访工