第3章工程造价计价模式

1、第第3章章工程造价计价模工程造价计价模式式3.13.1 工程造价定额计价模工程造价定额计价模式式3.23.2 工程造价清单计价模工程造价清单计价模式式3.33.3 清单计价与定额计价模式的比清单计价与定额计价模式的比较较第第3章章工程造价计价模工程造价计价模式式3.1工程造价定额计价模工程造价定额计价模式式3.1.1 工程造价定额计价的基本原理和特工程造价定额计价的基本原理和特点点3.1.2 工程造价定额计价模式的性质与演工程造价定额计价模式的性质与演变变3.1.3 定额计价模式下施工图预算价的编制程定额计价模式下施工图预算价的编制程序序定额计价定额计价定额计价3.1.1 工程造价定额计价的基

2、本原理和特工程造价定额计价的基本原理和特点点 我国长期以来采用定额计价模式，与计划经济相适应我国长期以来采用定额计价模式，与计划经济相适应。 是国家通过颁布统一的是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算估算指标、概算指标，以及概算、 预算和有关费用定额预算和有关费用定额，对建筑产品价格进行有计划管，对建筑产品价格进行有计划管理理 的计价方法的计价方法。 以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算算 定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个个 工程的造价工程的造价。3.1.1 工程造

3、价定额计价的基本原理和特工程造价定额计价的基本原理和特点点 编制建设工程项目造价最基本的过程有两个：编制建设工程项目造价最基本的过程有两个：工程量工程量计计 算和工程计价算和工程计价。即首先按照即首先按照预算定额预算定额规定的分部分项子目工程量规定的分部分项子目工程量计计 算规则和施工图逐项计算工程量算规则和施工图逐项计算工程量；然后套用然后套用预算定额单价预算定额单价（或单位估价表），确定（或单位估价表），确定直直 接工程费接工程费；再按照一定的再按照一定的计费程序和取费标准计费程序和取费标准确定措施费、确定措施费、企企 业管理费（间接费）、利润和税金业管理费（间接费）、利润和税金；最后计算

4、出工程预算造价（或投标报价）最后计算出工程预算造价（或投标报价）。 工程造价定额计价方法的特点就是工程造价定额计价方法的特点就是“量、价、费量、价、费”合一合一。3.1.1 工程造价定额计价的基本原理和特工程造价定额计价的基本原理和特点点直接工程费单价人工费材料费机械使用直接工程费单价人工费材料费机械使用费费式中：式中：人工费人工费（单位人工工日消耗量（单位人工工日消耗量人工工日单价人工工日单价） 材料费材料费=（单（单位材料消耗量位材料消耗量材料预算价格材料预算价格）机械使用费机械使用费=（单位机械台班消耗量（单位机械台班消耗量机械台班单价机械台班单价）单位工程直接费单位工程直接费=（假定建

5、筑产品工程量（假定建筑产品工程量直接工程费单价）措施直接工程费单价）措施费费 单位工程概预算造价单位工程直接费间接费利润税单位工程概预算造价单位工程直接费间接费利润税金金单项工程概预算造价单项工程概预算造价单位工程概预算造价单位工程概预算造价+ +设备、工器具购置设备、工器具购置费费建设工程项目总概预算造价建设工程项目总概预算造价=单项工程概预算造价工程建设其他费单项工程概预算造价工程建设其他费用用预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税（暂停征收预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税（暂停征收）用公式进一步表明定额计价的基本方法和程序用公式进一步表明定额计价的基本方法和程序：3.1.1

6、 工程造价定额计价的基本原理和特工程造价定额计价的基本原理和特点点直接直接费费间接间接费费利利 润润税税 金金工程量计工程量计算算建筑工程建筑工程概概 预算预算主要生产项主要生产项目目 综合概预算综合概预算设备安装设备安装工工 程概预算程概预算图图3-1 工程造价定额计价原理示意图工程造价定额计价原理示意图计算规计算规则则施工施工图图概算指概算指标标概算定概算定额额预算定预算定额额补充定补充定额额工资标工资标准准材料预材料预算算 价格价格施工机施工机械械 台班价台班价格格设备预设备预算算 价格价格单位估价单位估价表表设备明细项设备明细项目目设备及工器具购置费设备及工器具购置费国家规定的其他工国

7、家规定的其他工程程 费用取费标准费用取费标准公共设施项公共设施项目目 综合概预算综合概预算生活福利服生活福利服务务 性工程项目性工程项目综综 合概预算合概预算其他工程费其他工程费用用 概预算概预算预备费预备费等等流动资流动资金金建设项目总概预建设项目总概预算算3.1.2 工程造价定额计价模式的性质与演工程造价定额计价模式的性质与演变变工程造价定额计价是以各种概预工程造价定额计价是以各种概预算算 定额、费用定额为基础，按照规定的计定额、费用定额为基础，按照规定的计算算程序确定和计算工程造价的特殊计价方法程序确定和计算工程造价的特殊计价方法。我国建筑产品价格市场化经历了我国建筑产品价格市场化经历了

8、“国国 家定价家定价国家指导价国家指导价国家调控价国家调控价”三三个个 阶段阶段。3.1.2 定额计价模式下施工图预算价的编制程定额计价模式下施工图预算价的编制程序序 定额计价模式下施工图预算价的编制程序如下图所示定额计价模式下施工图预算价的编制程序如下图所示。收收 集集 各各 熟熟 悉悉 施施 计计算算 套套 用用 编编 制制 计算计算其其他他 复复 编编制制 填填 写写 封封 种种 编编 制制 工工 图图 纸纸 工工程程 预预 算算 工工 料料 各项各项工工程程 核核 说明说明 面面 装装 订订 依依 据据 资资 和定额和定额 量量 定定 额额 分分 析析 费用费用，汇汇成成 册册 签签

9、料料单单 价价 表表 总总 造价造价字盖章字盖章针对子针对子目目3.2工程造价清单计价模工程造价清单计价模式式3.2.1 工程量清单计价模式概工程量清单计价模式概述述3.2.2 工程量清单计价规范简工程量清单计价规范简介介3.2.3 工程量清单编工程量清单编制制3.2.4 工程量清单计工程量清单计价价3.2.1 工程量清单计价模式概工程量清单计价模式概述述一一、 工程量清单、清单计价以及清单计价模式工程量清单、清单计价以及清单计价模式的的 概概念念工程量清单工程量清单是指载明建设工程分部分项是指载明建设工程分部分项工工 程项目、措施项目、其他项目的名称和相应程项目、措施项目、其他项目的名称和相

10、应数数 量以及规费、税金项目等内容的明细清单量以及规费、税金项目等内容的明细清单。它是招标人按照招标文件要求和施工设它是招标人按照招标文件要求和施工设计计 图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内内 容，依据容，依据建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范和和 专业的专业的* * * *工程工程量计算规范工程工程量计算规范中统一中统一的的 项目编码、项目名称、计量单位和工程量计项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算算 规则进行编制，包括分部分项工程量清单、规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措措 施项目清单、其他项目清单施项目清单、其他项目

11、清单。工程量清单计价工程量清单计价是指投标人完成由招标人是指投标人完成由招标人提提 供的工程量清单供的工程量清单所需的全部费用所需的全部费用，包括分部分，包括分部分项项 工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价模式工程量清单计价模式是在建设工程项目招是在建设工程项目招标标 投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则则 提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报报 价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。3.2.

12、1 工程量清单计价模式概工程量清单计价模式概述述二、工程量清单计价模式的作二、工程量清单计价模式的作用用工程量清单计价的根本作用，在于改变原来定额工程量清单计价的根本作用，在于改变原来定额计计 价模式的政府定价的性质，让工程造价通过招投价模式的政府定价的性质，让工程造价通过招投标标 在市场竞争中形成在市场竞争中形成。1 1有利于实现从政府定价到有利于实现从政府定价到市场定价市场定价，从消极，从消极自自 我保护向积极公平竞争的转变我保护向积极公平竞争的转变；2 2有利于有利于公平竞争公平竞争，避免暗箱操作，避免暗箱操作；3 3有利于实现有利于实现风险合理分担风险合理分担；4 4有利于工程款拨付和

13、工程造价的最终确定有利于工程款拨付和工程造价的最终确定；5 5有利于标底的管理和控制有利于标底的管理和控制；6 6有利于提高施工企业的有利于提高施工企业的技术和管理水平技术和管理水平；7 7有利于工程有利于工程索赔的控制与合同价的管理索赔的控制与合同价的管理；8 8有利于建设单位合理控制投资，提高资金有利于建设单位合理控制投资，提高资金使使 用效益用效益；9 9有利于有利于节省招标投标时间节省招标投标时间，避免重复劳动，避免重复劳动；1010有利于工程造价计价人员素质的提高有利于工程造价计价人员素质的提高。3.2.2 工程量清单计价规范简工程量清单计价规范简介介 为了规范建设工程工程量清单计价

14、行为，统为了规范建设工程工程量清单计价行为，统一一 建设工程量清单的编制和计价方法，按照工程建设工程量清单的编制和计价方法，按照工程造造 价管理改革的要求，住建部和国家质检总局价管理改革的要求，住建部和国家质检总局于于2012年年12月月25日联合发布了新的国家标准建日联合发布了新的国家标准建设设 工程工程量清单计价规范工程工程量清单计价规范GB505002013和和房屋建筑与装饰工程工程量计算规范房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB508542013等九部专业计量规范，自等九部专业计量规范，自2013年年7月月1日起实施日起实施。 原建设工程工程量清单计价规范原建设工程工程量清单计价规范GB

15、505002008同时作废同时作废。 2013版国标清单规范包括计价规范和计量规范两大部分版国标清单规范包括计价规范和计量规范两大部分， 共十册。两者具有同等效力共十册。两者具有同等效力。 新规范共包括新规范共包括： 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB505002013（简（简称称“13规范规范”）和）和9本计量规范（简称本计量规范（简称“13计量规范计量规范”） 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 仿古建筑工程工程量计算规范仿古建筑工程工程量计算规范 通用安装工程工程量计算规范通用安装工程工程量计算规范 市政工程工程量计算规范市政工程工程量

16、计算规范 园林绿化工程工程量计算规范园林绿化工程工程量计算规范 矿山工程工程量计算规范矿山工程工程量计算规范 构筑物工程工程量计算规范构筑物工程工程量计算规范 城市轨道交通工程工程量计算规范城市轨道交通工程工程量计算规范 爆破工程工程量计算规范爆破工程工程量计算规范 以上每一个专业计量规范中包括了对应专业工以上每一个专业计量规范中包括了对应专业工程程 的清单项目名称、项目编码、项目特征、计量的清单项目名称、项目编码、项目特征、计量单单 位、工程量计算规则和工程内容位、工程量计算规则和工程内容。 其中项目编码、项目名称、计量单位、工程量其中项目编码、项目名称、计量单位、工程量计计 算规则作为四个

17、统一的内容，要求招标人在编算规则作为四个统一的内容，要求招标人在编制制 工程量清单时必须执行工程量清单时必须执行。 计量规范是编制工程量清单的依据，主要体现计量规范是编制工程量清单的依据，主要体现在在 工程量清单的工程量清单的12位编码中，其中的前位编码中，其中的前9位应按附位应按附录录 中的编码确定中的编码确定。 工程量清单中的项目名称、计量单位、工程数工程量清单中的项目名称、计量单位、工程数量量 应依据附录中的相应的项目名称和项目特征、应依据附录中的相应的项目名称和项目特征、计计 量单位、计算规则来设置和确定量单位、计算规则来设置和确定。 表3-1 表A.1 土方工程（编号：010101）

18、 工程量清单计价模式的基本操作过程为工程量清单计价模式的基本操作过程为： 招标人招标人在统一的工程量清单计算规则的基础上在统一的工程量清单计算规则的基础上， 按照统一的工程量清单标准格式、统一的工程按照统一的工程量清单标准格式、统一的工程量量 清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计计 算各个清单项目的工程量，算各个清单项目的工程量，编制出工程量清单编制出工程量清单， 此清单作为招标文件的组成部分此清单作为招标文件的组成部分。 投标人投标人根据招标文件中的工程量清单和有关要求根据招标文件中的工程量清单和有关要求、 施工现场实际情况，及拟定的施工方案或施

19、工施工现场实际情况，及拟定的施工方案或施工组组 织设计，依据企业定额和各种渠道获得的工程织设计，依据企业定额和各种渠道获得的工程造造 价信息及经验数据价信息及经验数据编制投标报价编制投标报价。 所以，工程量清单计价模式的操作过程分为所以，工程量清单计价模式的操作过程分为两两个个 阶段阶段：工程量清单编制和工程量清单计价编制工程量清单编制和工程量清单计价编制。3. 2. 3 工程量清单编工程量清单编制制一、工程量清单的特一、工程量清单的特点点1.1. 强制性强制性；2.2. 实用性实用性；3.3. 竞争性竞争性；4.4. 通用性通用性。二二、 工程量清单的基本作工程量清单的基本作用用1.1. 工

20、程量清单为投标者提供了一个工程量清单为投标者提供了一个公开、公平、公开、公平、公公 正的竞争环境正的竞争环境；2.2. 工程量清单是计价和询标、评标的基础工程量清单是计价和询标、评标的基础；3.3. 工程量清单是施工过程中支付工程进度款的依据工程量清单是施工过程中支付工程进度款的依据；4.4. 工程量清单是办理工程结算、竣工结算及工程工程量清单是办理工程结算、竣工结算及工程索索 赔的重要依据赔的重要依据；5.5. 工程量清单是编制工程量清单是编制招标控制价和投标报价的依据招标控制价和投标报价的依据。3. 2. 3 工程量清单编工程量清单编制制三、工程量清单的编制依三、工程量清单的编制依据据规范

21、规范+ +定额定额+ +图纸图纸+ +施工方案施工方案+ +现场条现场条件件1 1计价规范和相关工程的国家计量规范计价规范和相关工程的国家计量规范；2 2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和和 办法办法；3 3建设工程设计文件及相关资料建设工程设计文件及相关资料；4 4与建设工程有关的标准、规范、技术资料与建设工程有关的标准、规范、技术资料；5 5拟定的招标文件拟定的招标文件；6 6施工现场情况、地勘水文资料、施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规工程特点及常规施施 工方案工方案；7 7其他相关资料其他相关资料。四四、 工程量清单的编工程量

22、清单的编制制工程量清单包括分部分项工程清单、措施工程量清单包括分部分项工程清单、措施项项 目清单、其他项目清单。它是由目清单、其他项目清单。它是由招标方招标方提供的提供的一一 种技术文件，是招标文件的组成部分，一经中种技术文件，是招标文件的组成部分，一经中标标 签订合同，即成为合同的组成部分签订合同，即成为合同的组成部分。工程量清单的描述对象是拟建工程，体现工程量清单的描述对象是拟建工程，体现招招 标人需要投标人完成的工程项目及其相应的工标人需要投标人完成的工程项目及其相应的工程程 数量，是投标人进行报价的依据，是招标文件数量，是投标人进行报价的依据，是招标文件不不 可缺少的组成部分，以表格为

23、主要表现形式可缺少的组成部分，以表格为主要表现形式。 1分部分项工程量清单 编制分部分项工程量清单，关键是列出工程量清 单项目，在清单项目中明确需要体现的项目特征 和项目包含的工程内容；然后确定工程量清单项 目的项目编码、计量单位和工程数量，并且按计量规范要求做到 “四个统一四个统一”，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和工程量 计算规则统一。 分部分项工程量清单是以分部分项工程和单价措 施项目清单与计价表的形式表现的，其表格形式 见表3-2。 （1）项目编码。）项目编码。项目编码以五级编码设置，用十二位项目编码以五级编码设置，用十二位阿阿 拉伯数字表示，一至九位应按计量规范附录的规定

24、拉伯数字表示，一至九位应按计量规范附录的规定设设 置，全国统一编码，不得变动置，全国统一编码，不得变动。 十至十二位应根据拟建工程的工程量清单名称和项目特十至十二位应根据拟建工程的工程量清单名称和项目特征征 设置，由编制人根据设置的清单项目编制设置，由编制人根据设置的清单项目编制。 （2）项目名称。）项目名称。项目名称原则上以工程实体命名项目名称原则上以工程实体命名。 项目名称如有项目名称如有缺项缺项，招标人可按相应的原则进，招标人可按相应的原则进行行补充，并报当地工程造价部门备案补充，并报当地工程造价部门备案。 分部分项工程项目清单的项目名称应按计量分部分项工程项目清单的项目名称应按计量规规

25、 范范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。 （3）项目特征描述。）项目特征描述。分部分项工程项目清单项分部分项工程项目清单项目目 特征应按计量规范附录中规定的项目特征特征应按计量规范附录中规定的项目特征， 结合拟建工程项目的实际予以描述结合拟建工程项目的实际予以描述。 项目特征是对项目的准确描述，是影响价格的项目特征是对项目的准确描述，是影响价格的因因 素素和设置具体清单项目的基础和依据。项目特和设置具体清单项目的基础和依据。项目特征征 按不按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格格 等分别等分别列项列项。 由于清单项

26、目原则上是按工程实体设置的，而由于清单项目原则上是按工程实体设置的，而实实 体是由多个项目综合而成的，所以体是由多个项目综合而成的，所以清单项目的清单项目的表表 现形式，是由主体项目和辅助项目现形式，是由主体项目和辅助项目（或称组合（或称组合项项 目）构成（主体项目即计量规范中的项目目）构成（主体项目即计量规范中的项目名名 称，辅助项目即计量规范中的工程内容）称，辅助项目即计量规范中的工程内容）。计量规范对各清单项目可能发生的辅助项计量规范对各清单项目可能发生的辅助项目目 均作了提示，列在均作了提示，列在“工程内容工程内容”一栏内一栏内。 工程内容是为完成该清单项目可能发生的具体工程内容是为完

27、成该清单项目可能发生的具体的的 辅助项目工程，可为招标人确定清单项目和投辅助项目工程，可为招标人确定清单项目和投标标 人投标报价提供参考。凡计价规范工程内人投标报价提供参考。凡计价规范工程内容容 中未列全的其他具体内容，由投标人按招标文中未列全的其他具体内容，由投标人按招标文件件 或图纸要求编制，或图纸要求编制，以完成清单项目为准，以完成清单项目为准，综合综合考考 虑到报价中虑到报价中。 （4）计量单位。）计量单位。分部分项工程项目清单的计量分部分项工程项目清单的计量单单 位应按计量规范附录中规定的计量单位确定位应按计量规范附录中规定的计量单位确定。 计量规范附录中有两个或两个以上计量单计量规

28、范附录中有两个或两个以上计量单位位 的，应结合拟建工程项目的实际情况，确定其的，应结合拟建工程项目的实际情况，确定其中中 一个为计量单位。同一工程项目的计量单位应一个为计量单位。同一工程项目的计量单位应一一 致。如樘致。如樘/只能选择一个只能选择一个。 在计量规范中，计量单位均为基本计量单位在计量规范中，计量单位均为基本计量单位， 不得使用扩大单不得使用扩大单位位 （如（如10m、100kg等），这等），这一一 点与传统的定额计价有很大的区别点与传统的定额计价有很大的区别。 （5）工程数量。）工程数量。工程数量的计算应严格按照各工程数量的计算应严格按照各专专 业计量规范中相应的工程量计算规则进

29、行业计量规范中相应的工程量计算规则进行。计量规范的工程量计算规则与消耗量定额计量规范的工程量计算规则与消耗量定额的的 工程量计算规则有着原则上的区别工程量计算规则有着原则上的区别： 计量规范的计量原则是计量规范的计量原则是以实体安装就位的以实体安装就位的净净 尺寸计算尺寸计算，这与国际通用做法（，这与国际通用做法（FIDIC）一致）一致； 而消耗量定额的工程量计算是而消耗量定额的工程量计算是在净值的基础上在净值的基础上， 加上施工操作（或定额）规定的预留量加上施工操作（或定额）规定的预留量，这个，这个量量 随施工方法、措施的不同而变化随施工方法、措施的不同而变化。 因此，工程量清单的工程量计算

30、规则与消耗量因此，工程量清单的工程量计算规则与消耗量定定 额或地方性定额的计算规则不同，应加以区分额或地方性定额的计算规则不同，应加以区分。 2措施项目清措施项目清单单 在各专业工程计量规范中对于在各专业工程计量规范中对于能计量能计量的措的措施施 项目，附录中均列出了该措施项目的项目编码项目，附录中均列出了该措施项目的项目编码、 项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规规 则，编制工程量清单时，应按照计量规范则，编制工程量清单时，应按照计量规范分分 部分项工程的规定执行。该类单价措施项目清部分项工程的规定执行。该类单价措施项目清单单 格式见表格式见表3

31、-2。 对于对于不能计量不能计量的措施项目，在各专业工程计的措施项目，在各专业工程计量量 规范附录中仅列出该措施项目的项目编码、规范附录中仅列出该措施项目的项目编码、项项 目名称，未列出项目特征、计量单位和工程量目名称，未列出项目特征、计量单位和工程量计计 算规则的项目，编制工程量清单时，应按计算规则的项目，编制工程量清单时，应按计量量 规范相应附录中措施项目规定的项目编码、规范相应附录中措施项目规定的项目编码、项项 目名称确定。该类总价措施项目清单格式见表目名称确定。该类总价措施项目清单格式见表3-3。 若出现计量规范未列的项目，可根据 工程实际情况补充。 3其他项目清单 （1）暂列金额。

32、招标人定 （2）暂估价。 招标人定 暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支 付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设 备的单价以及专业工程的金额。 （3）计日工。 招标人定暂估数量，投标人 定价 （4）总承包服务费。 招标人定内容，投标 人定价。 （五）工程量清单的基本格式 工程量清单按照单位工程的不同，可分为 房屋建筑与装饰工程工程量清单、通用安 装工程工程量清单、市政工程工程量清单 等。在建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）中的附录B至附录L详细 列出了工程量清单计价所需的表格形式。3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价一、工程量清单计价的基本原一、工程量清单

33、计价的基本原理理工程量清单计价采用工程量清单计价采用综合单价综合单价计价。综计价。综合合 单价单价是指完成规定计量单位项目所需的是指完成规定计量单位项目所需的人工费人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管管 理费、利润理费、利润，以及一定范围内的，以及一定范围内的风险费用风险费用。以招标人提供的工程量清单为平台，投以招标人提供的工程量清单为平台，投标标 人根据自身的技术、财务、管理能力进行投人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标标 报价，招标人根据具体的评标细则进行优选报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形

34、式这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价从工程量清单计价过程的示意图中可以看出，其编从工程量清单计价过程的示意图中可以看出，其编制制 过程可以分为过程可以分为两个阶段两个阶段：工程量清单的编制阶段和利：工程量清单的编制阶段和利用用 工程量清单投标的报价阶段工程量清单投标的报价阶段。 （1 1）分部分项工程费用分部分项工程费用分部分项工程量清单数量分部分项工程量清单数量 分部分项工程综合单分部分项工程综合单价价其中：分部分项工程综合单价是由人工费、材料费其中：分部分项工程综合单价是由人工费、材料费、 机械

35、费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。 （2 2）措施项目费措施项目费措施项目工程量措施项目工程量措施项目综合措施项目综合单单 价价其中：措施项目包括通用措施项目和与其相对应的其中：措施项目包括通用措施项目和与其相对应的单单 位工程的专用措施项目，措施项目综合单价的构成与位工程的专用措施项目，措施项目综合单价的构成与分分 部分项工程综合单价的构成类似。部分项工程综合单价的构成类似。（以项计费的单独（以项计费的单独累累 加加） （3 3）其他项目费。按招标文件规定计算）其他项目费。按招标文件规定计算。 （4 4）单位工程造价分部分项工程费措施项目费单位

36、工程造价分部分项工程费措施项目费其其 他项目费他项目费规费税规费税金金3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价 （5 5）单项工程造价单项工程造价单位工程单位工程费费 （6 6）工程项目总造价工程项目总造价单项工程单项工程费费 2.2.工程量清单计价的操作过工程量清单计价的操作过程程 工程量清单计价的操作过程可以从招标、投标、评工程量清单计价的操作过程可以从招标、投标、评标标 三个三个阶段来阐述阶段来阐述。 （1 1）工程招标阶）工程招标阶段段 招标单位在工程方案设计、初步设计或部分施工图招标单位在工程方案设计、初步设计或部分施工图设设 计完计完成后，即可委托相关单位（或招标代理单位）按照

37、成后，即可委托相关单位（或招标代理单位）按照统统 一的一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各各分部分项工程的分部分项工程的工程量清单工程量清单（应附有关的施工内容说明（应附有关的施工内容说明），），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。 （2 2）投标单位制作标书阶）投标单位制作标书阶段段 投标单位在对招标文件中所列的工程量清单进行审投标单位在对招标文件中所列的工程量清单进行审核核 时，时，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量量 误差误差进行调整

38、而决定审核办法。如果允许调整，就要详进行调整而决定审核办法。如果允许调整，就要详细细3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价 审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大大 误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单单 位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对对 工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目目 进行审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整进行审核，发现

39、这些项目有较大误差时，可以利用调整这这 些项目单价的方法解决些项目单价的方法解决。工程量单价的套用有两种方法，即工程量单价的套用有两种方法，即工料单价法和综工料单价法和综合合 单价法。单价法。工料单价法即工程量清单的单价按照现行预算工料单价法即工程量清单的单价按照现行预算定定 额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。措施费、间额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。措施费、间接接 费、利润、有关文件规定的调价、风险金、税金等费用费、利润、有关文件规定的调价、风险金、税金等费用， 计入其他相应标价计算表中。综合单价法即工程量清单计入其他相应标价计算表中。综合单价法即工程量清单的的 单价，综合了人工费

40、、材料费、机械台班费、管理费、单价，综合了人工费、材料费、机械台班费、管理费、利利 润等，并考虑风险费用的综合单价润等，并考虑风险费用的综合单价。工料单价法虽然价格的构成比较清楚，但缺点也是工料单价法虽然价格的构成比较清楚，但缺点也是明明 显的，它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真显的，它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实实3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价 技术水平，容易使企业再次陷入定额计价的老路；综技术水平，容易使企业再次陷入定额计价的老路；综合合 单价法的优点是当工程量发生变更时，易于查对，能单价法的优点是当工程量发生变更时，易于查对，能够够 反映本企业的技术能

41、力、工程管理能力。根据我国现反映本企业的技术能力、工程管理能力。根据我国现行行 的工程量清单计价办法，单价采用的是的工程量清单计价办法，单价采用的是综合单价综合单价。 （3 3）评标阶）评标阶段段 评标时应坚持倾向于评标时应坚持倾向于合理低价中标合理低价中标的原则。当然，的原则。当然，在在 评评标时仍然可以采用综合计分的方法，即不仅考虑报标时仍然可以采用综合计分的方法，即不仅考虑报价价 因因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和和 信信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的总评分的高高 低低确定中标单

42、位；或者采用两阶段评标的办法，即先确定中标单位；或者采用两阶段评标的办法，即先对对 投投标单位的技术方案进行评判，在技术方案可行的前标单位的技术方案进行评判，在技术方案可行的前提提 下，下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素，这这 样既样既可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合合 理的、理的、报价较低的单位中标报价较低的单位中标。3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价二、工程量清单计价步二、工程量清单计价步骤骤 （1 1）熟悉工程量清单）熟悉工程量清单； （2 2）研究招标文件）研究招标文件；

43、 工程招标文件的有关条款、要求和合同条件，是工工程招标文件的有关条款、要求和合同条件，是工程程 量量清单计价的重要依据，投标单位拿到招标文件后，清单计价的重要依据，投标单位拿到招标文件后，根根 据据招标文件的要求，要对照图纸，对招标文件提供的招标文件的要求，要对照图纸，对招标文件提供的工工 程程量清单进行复查或复核，其内容主要有量清单进行复查或复核，其内容主要有：分专业对施工图进行分专业对施工图进行工程量的数量工程量的数量审查审查；根据图纸说明和各种选用规范对根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单项目工程量清单项目进进 行审查行审查；根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程根据技术要求和招标文

44、件的具体要求，对工程需需要要 增加的内容增加的内容进行审查进行审查。3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价 （3 3）熟悉施工图纸）熟悉施工图纸； （4 4）熟悉工程量计算规则）熟悉工程量计算规则； （5 5）了解施工组织设计）了解施工组织设计； （6 6）熟悉加工订货的有关情况）熟悉加工订货的有关情况； （7 7）明确主材和设备的来源情况）明确主材和设备的来源情况； （8 8）计算工程量）计算工程量；清单计价的工程量主要有清单计价的工程量主要有两部分内容两部分内容：一：一是是核算工程量清单核算工程量清单所提供清单项目所提供清单项目工程量工程量是否准确是否准确； 二是二是计算每一个清单主

45、体项目所组合的辅助项计算每一个清单主体项目所组合的辅助项目目 工程量工程量，以便分析综合单价，以便分析综合单价。3. 2. 4 工程量清单计工程量清单计价价 （9 9）确定措施项目清单内容）确定措施项目清单内容； 措施项目清单内容必须结合项目的施工方案或施工措施项目清单内容必须结合项目的施工方案或施工组组 织织设计的具体情况填写设计的具体情况填写。 （1010）计算综合单价）计算综合单价； （1111）计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等）计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等； （1212）汇总计算单位工程造价）汇总计算单位工程造价。 【例【例3-1】某基础工程，土质为三类土，基础】某

46、基础工程，土质为三类土，基础为为C25混凝土带形基础，垫层为混凝土带形基础，垫层为C15混凝土垫层，混凝土垫层，垫垫 层底宽度为层底宽度为1.4m，挖土深度为，挖土深度为1.8m，基础总长，基础总长为为220m，地表无积水，挖土就地堆放，无需基底，地表无积水，挖土就地堆放，无需基底钎钎 探。计算挖沟槽土方的分部分项工程项目综合探。计算挖沟槽土方的分部分项工程项目综合单单 价价。 已知人工挖土方（三类土，挖深已知人工挖土方（三类土，挖深2m以内）消耗以内）消耗量量 定额中该项单位人工消耗量为定额中该项单位人工消耗量为0.5351工日工日/m3，材材 料和机械消耗量为料和机械消耗量为0，当地人工单

47、价为，当地人工单价为80元元/工日工日。 管理费费率为管理费费率为5.1%，利润率为，利润率为3.2%。 【解】工程量清单计价采用综合单价模式，即【解】工程量清单计价采用综合单价模式，即综综 合了工料机费、管理费和利润，并考虑风险因素合了工料机费、管理费和利润，并考虑风险因素。 （1）清单工程量的计算）清单工程量的计算：（根据施工图按照：（根据施工图按照房房 屋建筑与装饰工程工程量清单计算规范中的屋建筑与装饰工程工程量清单计算规范中的工工 程量计算规则计算程量计算规则计算） 房屋建筑装饰工程工程量清单计算规范中房屋建筑装饰工程工程量清单计算规范中挖挖 沟槽土方的工程量计算规则是：按设计图示尺沟

48、槽土方的工程量计算规则是：按设计图示尺寸寸 以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，即：基以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，即：基础础 土方挖方总量土方挖方总量1.41.8220554m3 （2）综合单价的计算）综合单价的计算： 按照计算规范中挖沟槽土方的工程内容，按照计算规范中挖沟槽土方的工程内容，找找 到与挖沟槽土方主体项目对应的计价项目，本到与挖沟槽土方主体项目对应的计价项目，本例例 题中计价的项目包括人工挖土方。题中计价的项目包括人工挖土方。结合施工图纸结合施工图纸， 依据施工方案，按照依据施工方案，按照消耗量定额中工程量计算消耗量定额中工程量计算规规 则则计算计价项目的工程量计算计价项目的

49、工程量。 人工挖土方（三类土，挖深人工挖土方（三类土，挖深2m以内）。以内）。根据施根据施工工 组织设计要求，组织设计要求，需在垫层底面增加操作工作面需在垫层底面增加操作工作面， 其宽度每边其宽度每边0.25m，并需从垫层底面放坡，坡，并需从垫层底面放坡，坡度度 系系数为数为0.3。 挖沟槽土方计价工程量挖沟槽土方计价工程量(1.420.250.31.8)1.8220966m3 人工费人工费：0.53518096641352.53元元 材料和机械费材料和机械费为为0。 小计：小计：41352.53元元。 工料机费合计：工料机费合计：41352.53元元 管理费管理费：（人工费材料费机械费）：（人工费材料费机械费）5.1%=41352.535.1%2108.98元元 利润利润：（人工费材料费机械费管理费）：（人工费材料费机械费管理费）3.2%（41352.532108.98）3.2%1390.77元元 清单合价清单合价：人工费材料费机械费管理费利润：人工费材料费机械费管理费利润41352.532108.981390.7744852