工程招投标与合同管理1

1、福州大学土木工程学院cp本课程是工程造价专业的基础课。它研究招标、投标和合同管理的基本理论和方法，使学生懂得招投标的全过程和合同管理。同时，它又为学生学习后续课程和完成课程设计与毕业设计奠定了基础。授课重点考核方式：平时40%+期中测试10%+期末50%强调一下超过总学时1/3不得参加期末考试，直接重修！上课时间：116周，共48学时授课安排主要内容主要内容第一章 建设工程的招投标概论第二章 建设工程招标第三章 建设工程投标第四章 国际工程招投标第五章 建设工程合同体系第六章 建设工程施工合同管理第七章 建设工程中的其他合同第八章 建设工程施工索赔第九章 FIDIC土木工程施工合同条件一、建设

2、工程承发包的概念 工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。它是一种经营方式。1.11.1建设工程承发包建设工程承发包第一章第一章 建设工程的招标投标概论建设工程的招标投标概论二、建设工程承发包的内容二、建设工程承发包的内容 工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收

3、以及工程监理等阶段的工作。对一个承包单位来说，承包内容可以是建设过程的全部工作，也可以是某一阶段的全部或一部分工作。1.11.1建设工程承发包建设工程承发包三、建设工程承发包的方式三、建设工程承发包的方式 1.11.1建设工程承发包建设工程承发包按获得承包任务按获得承包任务途径分途径分建设工程建设工程承包承包按承包范围分按承包范围分按合同类型和按合同类型和计价方法分计价方法分按承包人所处的按承包人所处的地位分地位分建建设设全全过过程程承承包包阶阶段段承承包包专专业业承承包包计计划划分分配配投投标标竞竞争争委委托托承承包包指指令令承承包包固固定定总总价价合合同同计计量量估估价价合合同同单单价价合

4、合同同按投按投资总资总额或额或工作工作量读量读酬金酬金合同合同成成本本加加酬酬金金合合同同总总承承包包分分承承包包独独立立承承包包联联合合承承包包平平行行承承包包一、建设工程市场的概念一、建设工程市场的概念 建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。1.21.2建设工程市场建设工程市场二、建设工程市场的分类二、建设工程市场的分类 （1）按交易对象分为建筑商品市场、资金市场、劳动力市场、建筑

5、材料市场、租赁市场、技术市场和服务市场等。 （2）按市场覆盖范围分为国际市场和国内市场。 （3）按有无固定交易场所分为有形市场和无形市场。 （4）按固定资产投资主体分为国家投资形成的建设工程市场，企事业单位自有资金投资形成的建设工程市场，私人住房投资形成的市场和外商投资形成的建设工程市场等。 （5）按建筑商品的性质分为工业建设工程市场、民用建设工程市场、公用建设工程市场、市政工程市场、道路桥梁市场、装饰装修市场、设备安装市场等。1.21.2建设工程市场建设工程市场三、三、建设工程市场的主体与客体建设工程市场的主体与客体 1.主体（1）业主 （2）承包商 （3）中介机构1.21.2建设工程市场建

6、设工程市场（国有、私有）（有钱，有人，有信誉） 2.市场客体建设工程市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品建筑物和无形的产品各种服务。客体凝聚着承包商的劳动，业主以投入资金的方式取得它的使用价值。四、四、建设工程市场的资质管理建设工程市场的资质管理1.从业企业资质管理（1）工程勘察设计企业资质管理（2）建筑业企业（承包商）资质管理（3）工程咨询单位资质管理2.专业人士资格管理1.21.2建设工程市场建设工程市场五、五、建设工程交易中心建设工程交易中心1.建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。2.建设工程交易中心应具备的功能 （1）场所服务功能。 （2）信息服

7、务功能。 （3）集中办公功能。 （4）咨询服务功能。1.21.2建设工程市场建设工程市场1.3 1.3 建设工程招投标概述建设工程招投标概述 一、建设工程招标投标发展历史一、建设工程招标投标发展历史 第一阶段第一阶段：观念确立和试点（19801983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。 第二阶段第二阶段：大力推行（19841991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。 第三阶段第三阶段：全面推开（19921999年）。1999年8月30日全国人大九届十一次会议通过了中华人民共和合国招标投标法，并于2000年1月1日

8、起施行。 1.31.3建设工程招投标概述建设工程招投标概述二、建设工程招标投标概念二、建设工程招标投标概念 建设工程招标，是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。 建设工程投标，指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。1.31.3建设工程招投标概述建设工程招投标概述三、建设工程招标投标分类及特点三、建设工程招标投标分类及特点 1.建设工程招标投标的建设工程招标投标的分类分类 （1）建设工程可行性研究招标投标； （2）建设工程勘察、设计招标投标； （3）施工招标投

9、标； （4）材料设备采购招标投标； （5）设备安装招标投标； （6）工程咨询和建设监理招标投标； （7）建设工程总承包招标投标。2.建设工程招标投标的建设工程招标投标的特点特点 工程招标投标总的特点是： 通过竞争机制，实行交易公开； 鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，实现投资效益； 通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序，可有效 地杜绝不正之风，保证交易的公正和公平。1.31.3建设工程招投标概述建设工程招投标概述四、建设工程招标投标基本原则四、建设工程招标投标基本原则 1.合法原则 2.公开、公平、公正原则 1)信息公开 2)开标的程序公开 3)评标的标准和程序公开 4)中标的结果公开 3.诚

10、实信用原则鉴于三公原则在招投标活动中的重要性，招标投标法始终以其为主线给予展开。1.11.1建设工程招投标概述建设工程招投标概述五、建设工程招标投标的意义五、建设工程招标投标的意义 （1）招标人通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，有利于节省和合理使用资金，保证招标项目的质量。 （2）招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。 （3）有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。采用招投标制，体现了在商机面前人人平等的原则。1.31.3建设工程招投标概述建设工程招投标概述一、一、建设工程招标人建设工程招标人 1、资质 2、权利和义务1.41.4 建设工程招标投标主体建设工程招标投标主体二、二、建设工程投标人建设工程投标人1、资质 2、权利和义务1.41.4建设工程招标