全区学前教育改革发展情况报告

1、全区学前教育改革发展情况报告学前教育是国民教育体系的 重要组成部分，是教育公平 的起点，事关儿童终身发展 和千家万户利益，事关国家 和民 族的未来。加快学前教 育发展，对于实现更高水平 的普及教 育，提高国民整体 素质具有深远意义。近年来，我区结合实 际，加快改革 步伐，通过加大经费投入，优化布局调整，强化质量管理，狠抓师资队伍建设等措 施，有力促进了全区学 前教育健康、稳步发展。一、基本情况 20 xx20 xx 年以来，我区按照省、市统一部署， 认真编制实施学前教育五年 行动计划，将促进学前教育 改革 发展列为区政府重点工作之一，学前教育改革发展工作取得 显著成效。目前，全区共有成型幼儿园

2、“所， 其中，公办幼 儿园 2020 所，民办幼儿园3030 所，在园幼 儿 2421024210 名，专任教 师 12591259 人，在编教师呖人，建成省优质园 3636 所（含 2 2 所省 示范性实验幼儿园）、市级优质园 1 11 1所、省合格园 3 3 所，全 区学前三年幼 儿人园率 97.2%97.2%。二、主要做法一是明确工作 职责，强化组织领导。区政府将 加快学前教育改革发展纳入 重要议事日程，负责全区学 前教育的规划、布局调整以 及教 育经费落实等工作，统 筹管理全区各类学前教育机 构；各镇（区、园、街道） 负责辖区内公办幼儿园的园 舍建设、经费 投入以及财务、后勤消防、学生

3、安全等管 理工作，并负责对 辖区内民办幼儿园进行监督管理； 区 教育部门负责全区学前 教育的业务指导、布局规划审定 和事业编制教师队伍管理等 工作，全区形成了统一协调、职责明确的学前教育管理 体制。 20 xx20 xx 年 1111 月，我区结合新一轮教育现代化 建设，制定了关 于创建江苏省学前教育改革发展示范区的实施方案，明确 了今后 2 2 年全区学前教育建设任 务，并加紧推进落实。二是 推进园所建设，扩大优质资 源。采取多项举措，促进学 前教 育多元发展。全力推进 公办幼儿园建设。20 xx20 xx 年 7 7 月至 20 xx20 xx 年底， 全区新建和改扩建幼儿园 5 5 所，

4、 回购民办幼儿园 1212 所。20 xx20 xx 年，张芝山镇星河 幼儿园、高新区育才幼儿园 建成 投入使用；20 xx20 xx 年，城东幼儿园、先锋幼儿园、姜中居幼儿 园、金桥幼儿园和金泰幼儿园等 5 5 所幼儿园先后建成。此外， 全区还有虹西路、正场等 8 8 所幼儿园正在实施新 （扩） 建和 回购。 积极扶持民办幼儿园发 展。选派公办园骨干教师到 民 办园帮扶支教，帮助民办 幼儿园创建省优质园。截止 目前， 全区已有 2020 所民办幼儿园创建成省优质幼儿园。三是加大 经费投入，完善 保障机制。将学前教育经费 列入财政预算， 新增教育经费向学前教育倾斜。全区财 政性学前教育经费主

5、要用于园所新建和改扩建、民办幼 儿园回购、生均公用经费 补助、困难幼儿补助、优质幼 儿园创建奖补、民办园发展 扶 持、校车购置补助以及幼 儿园专职保安区级以奖代补 等。明 确公办园建设奖补办 法。为加快推进公办幼儿园 建设，今年 8 8 月，区政府研 究出台了公办幼儿园建设奖 励办法，明确了按财政转移 支付类别对各镇（区、园、街道）公办幼儿园新建和民办幼儿园回购进行奖补的标 准。提高生均经费补助标 准。从20112011 年秋季开始， 区、 镇两级根据考核情况各 按 100100 元/ /生・・20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独

6、家原创3 / 7年（合计 200200 元/ /生・・年）的标准补助 各类幼儿园公用经 费，其申 2 2 所局直公办幼儿 园按照 800800 元 / /生・・年的标淮安排公用经费， 20 xx20 xx 年秋季调整为 900900 元/ /生・・年。 建立学前教育 资助制度。从 20 xx20 xx 年秋季 学期起，启动实施学前教 育家庭困难儿童资助工作 9 9 对贫困 儿童每生每学年补助10001000 元，平均资助比例占在园儿童总数的 10%10% 20 x

7、x20 xx20 xx20 xx 学年度，全区共发放政策资助金760760万元。四是强化队伍建 设，夯实发展基础。加大编 制内教师 招聘力度。近三年 来，全区公开招聘编制内幼 儿教师 1919 人。 20 xx20 xx 年1111 月，全区又对 2121 所镇级公办幼儿园核定人员编 制 7474 名，目前，首批招收的 5555 名编内教师公开招考工 作正 在进行之中。强化幼儿教师培养工作。近年来，全 区将幼儿 教师培训工作列人全区学校教师年度培训计划，累计共培养 正高级教师 1 1 人，省特级教师 2 2 人，市区两级学科带头人、 骨干教师及区级教坛新秀和教学能手3232 人。逐步提高教师待

8、遇。根据相关规定，对 2 2 所区局直公办园教职工参照义务 教育学校绩效工资标准进行 调资；指导督促各镇（区、 园、 街道）公办幼儿园、民 办幼儿园举办者为教师办理 企保、医 疗、失业、生育、工伤等五项保险，切实提高 幼儿教师待遇保障水平。三、存在问题今年，我区被列 为省学前教育改革 发展试点区，对照省、市学前教育改 革发展的要求和我区新 一轮教育现代化建设目标，全区 学前教育主要存在四个方面 不足：一是幼儿园总体数量 不足。根据省学前教育改革 发展 示范区督导评估指标要 求，每 1 1 至 1.51.5 万常住人口需配建 1 1 所幼儿园，XXXX 市的标准是 1.21.2 万常住人口配建

9、1 1 所幼儿园。 我区现有常住人口 113113 万，如果结合区情实际，按 1.31.3 万常 住人口配建计算，全区幼 儿园数量至少为 8585 所。二是公办 园和省优质园占比不 高。目前全区公办园占比为 43%43%离XXXX 市要求的 70%70%还有较大差距；省优质 园占比为 68%68%而省市 要求是90%90%同样存在较大 差距。三是编制内教师数量 偏少， 编制外教师待遇偏低。随着公办幼儿园数量的不 断增多，近 几年虽然招聘了 一些公办教师，但远不能满 足实际需要，且 编制外的教 师工资待遇偏低。四是师资 力量薄弱，影响保教 质量。幼儿教师数量不足、专业不 对口、队伍不稳定的问题

10、较为突出，农村偏远地区的幼 儿园存在外面教师引不进、 现 有教师留不住的现象。民 办幼儿园保教人员配各不足，教学 小学化倾向明显。四、下一步工作针对学前教育 发展中存在 的主要问题，结 合省学前教育改革试点工作，下一阶段，全 区将围绕新 一轮教育现代化建设目标和第二期学前教育五年行动计划重点任务，科学推进学前 教育改革发展，重点做 好以下四个方面工作：一是扩大 资源，优化结构。加快学前教育资源建设。科学合理确 定幼儿园布局和规模，扩大 城乡 学前教育资源。20 xx520 xx520 xx20 xx 年新建幼儿园 2222 所，20 xx-20220 xx-202 0 0 年计划新建 1010

11、 所，基本 实现每 1.31.3 万常住人口配 建一所幼 儿园的目标。优化 学前教育资源结构。适度调 整民办幼儿园 规模，增加公办幼儿20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创5 / 7园占比，探索建立公 办幼儿园、普惠性 民办幼儿园服务区制度。利用现有资 源，扩大 2 2 所局直幼儿 园办园规模，缓解主城区入园难 问题。同时增加局直幼儿园 数量，加快省优质幼儿园建 设。二是健全制度，强化保 障。 完善管理机制和办园体制。健全政府领导、教育部门主管、 相关部门协作的管 理机制，形成政府主导、社 会参与、公办 为主、公办民 办并举的办园体制。强化经 费保障体制。完善 政府投入

12、、举办者投入、家庭合理分 担的投入机制，建立以 公共财政投入为主的学前教育成 本分担机制，探索建立普惠 性民办幼儿园经费管理机制 。财政性学前教育经费在同 级财 政性教育经费中占比高 于 5%,5%,逐步提高幼儿园生 均公用经费 标准。同时加大 区级财政奖补力度，对创建 省、市优质幼儿 园、新增公 办幼儿园等进行奖补，提高 镇（区、园、街道） 发展学前教育的积极性。三是创新 机制，强化师资。优化师 资队伍结构。结合教育“十三 五”规划编制，制订学前教 育 专项规划，到 20202020 年所有幼儿园班级人员配置达 到“两教 一保”标准， 教师 持幼儿园教师资格证比例达 到 85%85%学历 合

13、格教师占 比和筍周岁以下教师专科及以上学历占比均达100%100% 本科以上学历教师占比达 45%45%同时健全幼儿园教 职 工聘用与补充机制。强化 待遇保障。落实幼儿园教职 工工资 福利待遇，出台提高 全区非事业编制幼儿园教师 工资待遇的 指导意见，探索 建立非事业编制幼儿园教师 岗位设置与管理 制度，形成 包含职称、学历、工龄等指 标在内的非事业编制 幼儿教师工资福利核定和正常晋升 体系，切实提高幼儿园非 事业编制教师在园工作期间的 收入待遇。四是规范管理， 提 高质量。加强保教工作指 导。提高幼儿园课程建设意 识，推 进幼儿园课程游戏化 建设，防止和纠正“小学化 ”倾向，促 进幼儿园规范化、特色化发展。围绕幼儿园 课程游戏化建设 开展幼儿教 师专业培训，提高课程设计 和实施能力。加强学 前教育教科研队伍建设，强化对各 类幼儿园业务指导。加快幼教集团和区域教育共同体建 设。充分发挥省优质公办幼 儿 园的辐射带动作用，建立 幼儿园结对帮扶和教育共同 体建设 制度，完善区域教研 和园本教研。积极筹建 2 2 个以上幼教集 团，促进各类城