第二章环境保护与可持续发展

1、第二章第二章 环境保护环境保护 与可持续发展与可持续发展2021-12-131：2021-12-132一、中国环境问题产生的主要原因一、中国环境问题产生的主要原因1、人口增长及其对自然资源的需求对人口增长及其对自然资源的需求对 中国的环境产生巨大的压力中国的环境产生巨大的压力2021-12-133中国的人口问题中国的人口问题 未来人口控制目标：未来人口控制目标： 2005年年 13.3亿以内亿以内 2010年年 14亿亿 2030年年 15-16亿亿 中国中国21世纪人口与发展白皮书世纪人口与发展白皮书2021-12-134 “一个很小的问题乘以一个很小的问题乘以13亿，都会变亿，都会变成一个

2、大问题；一个很大的总量，除以成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。亿，都会变成一个小数目。” 温家宝总理接受美华盛顿邮报温家宝总理接受美华盛顿邮报专访，生动阐明了专访，生动阐明了中国人口问题的实质中国人口问题的实质。2021-12-135我国的资源我国的资源人均人均拥有量拥有量n 煤煤 炭炭 为世界平均水平的约为世界平均水平的约1/2n 石石 油油 为世界平均水平的约为世界平均水平的约1/9n 天然气天然气 为世界平均水平的约为世界平均水平的约1/23n 可耕地可耕地 为世界平均水平的约为世界平均水平的约1/3n 水资源水资源 为世界平均水平的约为世界平均水平的约1/4

3、n 森森 林林 为世界平均水平的约为世界平均水平的约1/62021-12-136中国中国水资源水资源短缺问题短缺问题n1/4面积缺水面积缺水n1/10地区的水资源仅能满足人类生存的基本地区的水资源仅能满足人类生存的基本需求需求n2000多万多万农村人口饮水困难农村人口饮水困难n正常年份缺水量约正常年份缺水量约400亿亿m3，使粮食减产约，使粮食减产约200亿公斤，影响工业产值亿公斤，影响工业产值2300亿元亿元n66.7%城市不同程度缺水，城市不同程度缺水，1/6城市严重缺水城市严重缺水2021-12-137n2010年春，旱情告急，云南、年春，旱情告急，云南、广西广西 部门地区的旱情已达到部

4、门地区的旱情已达到特大干旱等级，干旱范围之特大干旱等级，干旱范围之广、历时之长、程度之深、广、历时之长、程度之深、损失之重损失之重,均为均为云南省云南省历史少历史少有，整个有，整个西南西南地区受灾人数地区受灾人数超过超过5000万。万。n民政部最新统计，目前严重民政部最新统计，目前严重旱情已导致广西、重庆、四旱情已导致广西、重庆、四川、贵州、云南川、贵州、云南5省份省份6130多万人受灾，农作物绝收面多万人受灾，农作物绝收面积积110多万公顷，直接经济多万公顷，直接经济损失达损失达236亿多元亿多元 已经死去的鱼已经死去的鱼2021-12-138北京再次遭遇沙尘袭击北京再次遭遇沙尘袭击 城区天

5、空黄沙弥漫城区天空黄沙弥漫2010年年3月月22日日10时拍摄于北京市海淀区中关村南大街时拍摄于北京市海淀区中关村南大街2021-12-1392021-12-1310“地球一小时地球一小时”Earth Hourn“地球一小时地球一小时”活动始于活动始于2007年的澳大利亚悉尼年的澳大利亚悉尼。当时约有当时约有200万个家庭和企业自愿熄灯一小时。万个家庭和企业自愿熄灯一小时。随后，在世界自然基金会的倡导和推动下，随后，在世界自然基金会的倡导和推动下，“地地球一小时球一小时”成为一项全球性、持续性发展的活动。成为一项全球性、持续性发展的活动。2009年，年，“地球一小时地球一小时”活动进入中国，北

6、京、活动进入中国，北京、上海、南京等城市参加了此项活动。上海、南京等城市参加了此项活动。 n“地球一小时地球一小时”活动已经在全球许多国家和地区活动已经在全球许多国家和地区深入人心。按照约定，深入人心。按照约定，每年每年3月最后一个星期六月最后一个星期六熄灯一小时（熄灯一小时（ 20时时30分至分至21时时30分分），表明对），表明对应对气候变化行动的支持。应对气候变化行动的支持。 2021-12-1311“地球一小时地球一小时”Earth Hourn目前中国国内已有目前中国国内已有20多个城市承诺参与活多个城市承诺参与活动。动。沈阳沈阳和和成都成都成为中国内地第一批响应成为中国内地第一批响应

7、2011年年“地球一小时地球一小时”的城市。它们除了的城市。它们除了号召政府部门、企业及个人熄灯一小时外，号召政府部门、企业及个人熄灯一小时外，还承诺为地球做出一项改变。还承诺为地球做出一项改变。n 2011年的年的“地球一小时地球一小时”活动将不仅仅局活动将不仅仅局限于熄灯一小时和应对全球变暖的行动，限于熄灯一小时和应对全球变暖的行动，还将致力于推动可持续的环保行动。还将致力于推动可持续的环保行动。2021-12-1312地球一小时地球一小时2010官方宣传片官方宣传片.flv2021-12-1313n所谓所谓“低碳生活低碳生活（low-carbon life）”，就是指生活作息时所耗用的能

8、量要尽力减就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。少，从而减低二氧化碳的排放量。 n低碳生活低碳生活”虽然是个新概念，提出的却是虽然是个新概念，提出的却是世界可持续发展的老问题，它反映了人类世界可持续发展的老问题，它反映了人类因气候变化而对未来产生的担忧，世界对因气候变化而对未来产生的担忧，世界对此问题的共识日益增多。此问题的共识日益增多。 2021-12-1314“20行动行动”低碳生活方式红宝书低碳生活方式红宝书窍门窍门1：选用节能空调：选用节能空调 省电每天做到省电每天做到窍门窍门2：空调调高一度：空调调高一度 节电百分之七节电百分之七窍门窍门3：点亮节能灯：点

9、亮节能灯 省电看得清省电看得清窍门窍门4：屏幕暗一点：屏幕暗一点 节能又护眼窍门节能又护眼窍门窍门窍门5：用完电器拔插头：用完电器拔插头 省电又安全省电又安全窍门窍门6：科学用电脑：科学用电脑 节电效果好节电效果好窍门窍门7：节能型冰箱：节能型冰箱 省电又省钱省电又省钱窍门窍门8：巧用电冰箱：巧用电冰箱 省电效果强省电效果强窍门窍门9：煮饭提前淘米：煮饭提前淘米 浸泡十分钟浸泡十分钟窍门窍门10：无纸办公效果好：无纸办公效果好 节能环保双丰收节能环保双丰收窍门窍门11：住宿宾馆少换床单：住宿宾馆少换床单 绿色出行好习惯窍门绿色出行好习惯窍门窍门窍门12： 8：每月少开一天车：每月少开一天车 节

10、能省油靠自觉节能省油靠自觉窍门窍门13：少用一次性塑料袋：少用一次性塑料袋 绿色购物节能源绿色购物节能源窍门窍门14：少用一次性木筷：少用一次性木筷 保护森林减碳排保护森林减碳排窍门窍门15：纸张双面来使用：纸张双面来使用 打印复印都节能打印复印都节能2021-12-13152020年中国年中国能源问题能源问题 石油石油 消费量消费量 4.0-5.6亿吨亿吨 国内可供量国内可供量 1.8-2.0亿吨亿吨 对外依存度对外依存度 约约60% 天然气天然气 需求总量需求总量 1600-2000亿亿m3 进口量进口量 500-600亿亿m3 进口依存度进口依存度 约约34% 矿产矿产 主要矿产主要矿产

11、45种（包括煤、石油、天然气），可种（包括煤、石油、天然气），可 以保障需求的矿产仅以保障需求的矿产仅9种种2021-12-1316中中 国国n如果一辆汽车如果一辆汽车/家庭，消耗石油家庭，消耗石油8000万桶万桶/天，天，消费量消费量相相当现在全世界的石油总产量；当现在全世界的石油总产量；n如果人均纸张消费达到美国水平的话，中国所如果人均纸张消费达到美国水平的话，中国所需纸张超过目前全世界纸的产量；需纸张超过目前全世界纸的产量；n如果海产品消费与日本处于同一水平，中国对如果海产品消费与日本处于同一水平，中国对海产品的需求量将超过全世界捕获量。海产品的需求量将超过全世界捕获量。2021-12-

12、1317结结 论：论： 中国人口中国人口众多众多！人口增长对！人口增长对自然资源自然资源的巨的巨大大压力压力。 土地土地资源资源 森林森林资源资源 水水资源资源 能源能源 物种资源物种资源2021-12-1318土地土地资源资源n“用占世界用占世界7%的土地养活了占世界的土地养活了占世界22% 的人口的人口”说明什么说明什么问题问题？n说明我国农业取得的惊人成绩；更反映说明我国农业取得的惊人成绩；更反映 了人口与耕地的矛盾！了人口与耕地的矛盾！2021-12-1319水资源水资源n从从1972年开始的年开始的黄河黄河断流断流现象是水资源日现象是水资源日渐枯竭的一个渐枯竭的一个集中表集中表现现。

13、 断流天数逐年增加断流天数逐年增加：1992年年70d,1995年年122d，1996年年133d，1997年达年达226d.n水资源短缺因素：人水资源短缺因素：人均占有量少，居世界均占有量少，居世界110位；耗水量增加；位；耗水量增加；水污染；浪费。水污染；浪费。断流的黄河断流的黄河2021-12-13202、经济高速增长，经济高速增长，粗放型经济增长方式粗放型经济增长方式和和传统污染型工业传统污染型工业依然在发展，结构调依然在发展，结构调整、技术改造和主要污染物的削减还需整、技术改造和主要污染物的削减还需较长时间。较长时间。2021-12-1321用资源能源翻一番支撑用资源能源翻一番支撑G

14、DP翻两番翻两番n中国中国GDP的增长率超过的增长率超过9%，50%以上来自第以上来自第二产业（化工、建材、冶金等）二产业（化工、建材、冶金等）n中国的中国的GDP仅占世界仅占世界GDP的的4%，却消耗了：，却消耗了： 世界钢铁总产量的世界钢铁总产量的30% 世界水泥总产量的世界水泥总产量的40% 世界煤炭总产量的世界煤炭总产量的31%n大量低端产品的出口消耗了大量资源和能源，大量低端产品的出口消耗了大量资源和能源，同时大量的污染物留在了国内。同时大量的污染物留在了国内。2021-12-1322GDP(Gross Domestic Product) GDP代表一国或一个地区所有常住代表一国或一

15、个地区所有常住单位和个人在一定时期内全部生产活动单位和个人在一定时期内全部生产活动（包括产品和劳务）的最终成果，是社（包括产品和劳务）的最终成果，是社会会总产品价值总产品价值扣除了扣除了中间投入价值中间投入价值的余的余额，即当期新创造财富（包括有形和无额，即当期新创造财富（包括有形和无形）的价值总量。形）的价值总量。2021-12-1323粗放型经济增长方式粗放型经济增长方式n 中国单位产值的能耗：中国单位产值的能耗： 比世界平均水平高比世界平均水平高2.4倍倍 美国的美国的2.1倍倍 日本的日本的4.43倍倍 德国的德国的4.97倍倍2021-12-1324住宅与公共建筑住宅与公共建筑节能、

16、节水、节地、节材问题节能、节水、节地、节材问题全国建筑面积全国建筑面积400亿亿m2（2005年年3月）：月）：n 95%以上是高耗能建筑，单位能耗比同以上是高耗能建筑，单位能耗比同等气候条件下的先进国家高等气候条件下的先进国家高2-3倍；倍；n 建筑用钢高出建筑用钢高出10-25%；n 卫卫生洁具的耗水量高出生洁具的耗水量高出30%以上；以上；n 污水回用率仅为发达国家污水回用率仅为发达国家25%2021-12-1325n中国金属资源消耗中国金属资源消耗： 每万美元消耗的铜、铝、铅、锌、每万美元消耗的铜、铝、铅、锌、锡、镍合计锡、镍合计70.47kg。 是美国的是美国的5.7倍；日本的倍；日

17、本的7.1倍；倍；2021-12-1326中国水资源耗量大中国水资源耗量大：n 农业农业灌溉灌溉用水系数用水系数0.4，是国外先进水平，是国外先进水平 的的50%；n 工业工业万元产值用水量万元产值用水量100m3，是国外先，是国外先 进水平的进水平的10倍。倍。2021-12-1327中国污染物排放强度高中国污染物排放强度高：n单位单位GDPNOx排放量是美国的排放量是美国的6.1倍倍， 德国的德国的16.6倍倍， 日本的日本的27.7倍。倍。n单单位位GDPSO2排放量是美国的排放量是美国的6倍倍， 德国的德国的26.4倍倍， 日本的日本的68.7倍。倍。2021-12-13283、城市化

18、城市化发展速度快，城市发展速度快，城市基础基础设施设施 和环保设施建设远不能城市发展的和环保设施建设远不能城市发展的 需求需求2021-12-1329n人口城市化人口城市化： 是指一个变农村人口为城市人口，或变是指一个变农村人口为城市人口，或变农业人口为非农业人口，由农村居住变农业人口为非农业人口，由农村居住变城市居住的人口分布变动的过程。城市居住的人口分布变动的过程。2021-12-1330全球城镇化全球城镇化n 19世纪初世纪初 城镇人口占总人口比例约城镇人口占总人口比例约3%n 20世纪初世纪初 城镇人口占总人口比例约城镇人口占总人口比例约14%n 20世纪末世纪末 城镇人口占总人口比例

19、约城镇人口占总人口比例约48%2021-12-1331中国城市化概况中国城市化概况 （截止（截止2004年底）年底）n 中国城市总数中国城市总数661个（除香港、澳门、个（除香港、澳门、台湾）台湾）n 市辖区土地面积市辖区土地面积39.42万万m2，占全国土，占全国土地总面积的地总面积的6%；n 城镇人口约城镇人口约5.24亿，亿，城市化率城市化率41.7%2021-12-1332城市污水处理厂建设情况城市污水处理厂建设情况 （截止（截止2005年年6月底）月底）n全国全国661座城市，已建污水处理厂座城市，已建污水处理厂708座座 处理能力处理能力4912万万m3/日日 城市污水处理率城市污

20、水处理率45.7%n没有建成污水处理厂的城市没有建成污水处理厂的城市297个个 占全国城市总数占全国城市总数44.9% 其中地级以上城市其中地级以上城市63个个 （包括（包括50万以上大城市万以上大城市8个）个）2021-12-1333 4、长期对环境保护长期对环境保护资金资金投入严重不足投入严重不足 5、环境管理制度、体系和环境管理制度、体系和法规法规不完善，不完善， 监督管理手段薄弱监督管理手段薄弱 6、对环境保护的长期性、艰巨性认识不对环境保护的长期性、艰巨性认识不 够，公众（特别是各级干部）的够，公众（特别是各级干部）的环境环境 意识意识仍需提高。仍需提高。2021-12-1334二、

21、中国环境保护的战略对策二、中国环境保护的战略对策 与措施与措施1、实施、实施可持续发展可持续发展战略，坚持环境保护战略，坚持环境保护 基本国策基本国策2021-12-1335可持续发展的定义可持续发展的定义 “既满足当代人的需求又不对后代人满既满足当代人的需求又不对后代人满 足其需求能力构成危害的发展足其需求能力构成危害的发展”（我我 们共同的未来们共同的未来，1987年世界环境和年世界环境和 发展委员会）发展委员会）2021-12-1336可持续发展的内涵（可持续发展的内涵（5点）点）（1）可持续发展不否定经济增长，尤其）可持续发展不否定经济增长，尤其 是穷国的经济发展，但需要重新审视和是穷

22、国的经济发展，但需要重新审视和推动推动如何实现经济增长如何实现经济增长；（2）可持续发展需要以）可持续发展需要以环境和自然资源环境和自然资源为基础，同为基础，同环境承载能力环境承载能力相相协调协调。2021-12-1337环境承载力环境承载力是可持续发展的内涵，是可持续发展的内涵，也是生态学规律之一也是生态学规律之一n生态学规律生态学规律 负载定额负载定额：每一个生态系统对任何的外：每一个生态系统对任何的外来干扰都有一定的忍耐极限，当外来干来干扰都有一定的忍耐极限，当外来干扰超过此极限时，生态系统就会被损伤、扰超过此极限时，生态系统就会被损伤、破坏以致瓦解。破坏以致瓦解。2021-12-133

23、8（3）可持续发展以提高公众生活质量为目）可持续发展以提高公众生活质量为目 标，同社会进步相适应。标，同社会进步相适应。（4）可持续发展承认并要求体现出环境与）可持续发展承认并要求体现出环境与 自然资源的价值。自然资源的价值。（5）可持续发展的实施以适宜的）可持续发展的实施以适宜的政策和法政策和法 律律为条件，强调为条件，强调“综合决策综合决策”与与“公公众参众参 与与”。2021-12-1339环境污染和生态破坏造成的经济损失环境污染和生态破坏造成的经济损失n据世界银行估算：据世界银行估算： 中国中国1995年年空气和水污染空气和水污染造成的损失占造成的损失占当年当年GDP的的8%。n据据2

24、001年西部生态状况太差报告：年西部生态状况太差报告： 西部西部9省省生态破坏生态破坏造成的直接经济损失占造成的直接经济损失占当年当年GDP的的13%。2021-12-13401985年至年至2000年（年（15年）年）GDP年增长率为年增长率为8.7% 如果扣除损失成本和生态赤字，即减去人如果扣除损失成本和生态赤字，即减去人文部分虚数和自然部分虚数后，中国的文部分虚数和自然部分虚数后，中国的“真实国民财富真实国民财富”仅为名义财富的仅为名义财富的78.2%。 即即1985年至年至2000年中国年中国GDP的实际年均的实际年均增长率仅为增长率仅为6.8%。如何衡量人体获取的营养？如何衡量人体获

25、取的营养？2021-12-1341绿色绿色GDP(GGDP)n绿色绿色GDP： 指用以衡量经济中扣除由环境污染、自然指用以衡量经济中扣除由环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等自然资产损失后新创造的真实国民财富的善等自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。总量核算指标。n绿色绿色GDP在于平衡经济发展与环境保护之间的在于平衡经济发展与环境保护之间的矛盾，寻找二者之间的平衡点。矛盾，寻找二者之间的平衡点。n如何衡量这些生态环境损耗？如何衡量这些生态环境损耗？2021-12-1342n实施绿色实施绿色GDP核算体系也面临很多困难

26、，国家环保总局副核算体系也面临很多困难，国家环保总局副局长潘岳指出主要面临局长潘岳指出主要面临技术技术和和观念观念两大难点。就技术而言，两大难点。就技术而言，由于绿色由于绿色GDP并不能直接从市场供求规律所决定的自由市并不能直接从市场供求规律所决定的自由市场价格得出。对因砍伐而造成大面积水土流失、野生鸟类、场价格得出。对因砍伐而造成大面积水土流失、野生鸟类、哺乳动物、微生物消失等并没有市场价格，也没有货币符哺乳动物、微生物消失等并没有市场价格，也没有货币符号，用具体数据确定实际损失很困难，不过还是有一些测号，用具体数据确定实际损失很困难，不过还是有一些测算方式。算方式。n倒算法倒算法，按市场成

27、本估算。例如，使黄河变清要花多少钱？，按市场成本估算。例如，使黄河变清要花多少钱？恢复一片原始森林要花多少钱？如果做不到，那就是价值恢复一片原始森林要花多少钱？如果做不到，那就是价值无限，不准砍伐，不准破坏。无限，不准砍伐，不准破坏。 2021-12-1343基本国策基本国策所谓所谓国策国策，就是立国之策，治国之策。只，就是立国之策，治国之策。只有那些对国家经济建设、社会发展和人民有那些对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性和决定性影响的生活具有全局性、长期性和决定性影响的那种谋划和策略，才能称为国策。那种谋划和策略，才能称为国策。2021-12-13442、走、走循环经济循环经

28、济之路，树立从经济发展之路，树立从经济发展源源 头头和和全过程全过程保护环境的思想，把环境保保护环境的思想，把环境保 护渗透到经济、社会的各个层面，建设护渗透到经济、社会的各个层面，建设 资源节约型和环境友好型社会。资源节约型和环境友好型社会。2021-12-1345环境友好型社会环境友好型社会2021-12-13462021-12-13473、坚持污染控制、生态保护、资源合理、坚持污染控制、生态保护、资源合理 开发利用与保护并重的方针，实施环境开发利用与保护并重的方针，实施环境 保护保护重点工程重点工程。2021-12-1348中国绿色工程规划（第二期）中国绿色工程规划（第二期）200120

29、05年年n重点工程项目共重点工程项目共10个，投资需求近个，投资需求近2000亿元亿元（1）“三河三河”、“三湖三湖”水污染控制工程水污染控制工程 淮河、海河、辽河淮河、海河、辽河 太湖、巢湖、滇池太湖、巢湖、滇池（2）“两控区两控区”（酸雨控制区、（酸雨控制区、SO2控制区）控制区） 在两控区建在两控区建51个燃煤电厂的脱硫工程个燃煤电厂的脱硫工程 “中国最为肮脏的大都市中国最为肮脏的大都市”、“世界空气污染最严重世界空气污染最严重的十大城市之一的十大城市之一”。老百姓形容。老百姓形容“北京的太阳像月北京的太阳像月亮亮”。到了冬季采暖期，一百四十多万辆机动车的尾。到了冬季采暖期，一百四十多万

30、辆机动车的尾气混合着燃煤产生的污浊空气很不容易扩散，在北京气混合着燃煤产生的污浊空气很不容易扩散，在北京上空形成了一个厚厚的上空形成了一个厚厚的“锅盖锅盖”，“锅锅”里装的正是里装的正是一千三百多万北京人。一千三百多万北京人。2021-12-1349（3）“还京城碧水蓝天还京城碧水蓝天”工程工程（4）渤海碧海行动计划渤海碧海行动计划（5）长江三峡库区水污染防治工程）长江三峡库区水污染防治工程（6）国家环境监测网络建设工程）国家环境监测网络建设工程（7）国家环境科技创新工程）国家环境科技创新工程（8）南水北调（东线）治污工程）南水北调（东线）治污工程（9）国家级自然保护区和生态功能保护区）国家级

31、自然保护区和生态功能保护区（10）全国危险废物集中处置工程）全国危险废物集中处置工程 “十一五十一五”松花江流域水污染防治松花江流域水污染防治2021-12-13504、继续加强、继续加强城市城市环境保护，重视环境保护，重视乡镇与乡镇与 农村农村环境保护环境保护2021-12-1351国家环保模范国家环保模范城市城市（城区）（城区）全国全国661座城市：座城市： 国家环保模范国家环保模范城市城市56个个 国家环保模范国家环保模范城区城区5个个 共共61个，占个，占9.2%2021-12-1352n省会城市省会城市7个（全国共个（全国共27个省会城市）：个省会城市）： 海口、杭州、长春、南京、福

32、州、沈阳、成都海口、杭州、长春、南京、福州、沈阳、成都n副省级城市副省级城市5个（全国共个（全国共15个副省级城市）：个副省级城市）： 深圳、大连、厦门、青岛、宁波深圳、大连、厦门、青岛、宁波n地级市地级市21个（全国共个（全国共282个地级市）：个地级市）： 珠海、烟台、中山、汕头、苏州、绍兴、扬州、珠海、烟台、中山、汕头、苏州、绍兴、扬州、桂林、绵阳、无锡、镇江、宝鸡等桂林、绵阳、无锡、镇江、宝鸡等2021-12-1353n县级市县级市20个（全国共个（全国共374个县级市）：个县级市）： 昆山、莱州、江阴、太仓、海门、吴江、昆山、莱州、江阴、太仓、海门、吴江、 蓬莱、张家港等蓬莱、张家港

33、等n直辖市城区直辖市城区3个（全国共个（全国共4个直辖市）：个直辖市）： 天津大港、上海闵行、重庆渝北天津大港、上海闵行、重庆渝北2021-12-1354郑州市创模工作郑州市创模工作：开展了开展了“绿色家绿色家庭庭”创建活动。创建活动。包括：节水、节电、包括：节水、节电、分类回收废品，废分类回收废品，废旧电池单独回收，旧电池单独回收，不吸烟，不制造噪不吸烟，不制造噪声。声。提倡骑自行车或乘提倡骑自行车或乘公交车上班，养花公交车上班，养花种草，美化环境等。种草，美化环境等。2021-12-1355国家环保模范城市的共同特点国家环保模范城市的共同特点（1）环境质量环境质量明显优于其他城市明显优于其

34、他城市（2）经济增长幅度经济增长幅度明显优于同级别其他城明显优于同级别其他城市市 国家环保模范城市国家环保模范城市经济增长率经济增长率平均平均14%左右，为全国平均水平的左右，为全国平均水平的1.5倍；倍； 人均人均GDP明显高于全国平均水平（明显高于全国平均水平（2004年为全国平均水平年为全国平均水平1.64倍）。倍）。2021-12-1356（3）环境基础设施建设环境基础设施建设明显高于其他城市明显高于其他城市n城市垃圾无害化处理率比全国平均值高出城市垃圾无害化处理率比全国平均值高出45%n生活污水集中处理率比全国平均值高生活污水集中处理率比全国平均值高35%n城市集中供热率比全国均值高

35、城市集中供热率比全国均值高20%n建成区绿化覆盖率比全国均值高建成区绿化覆盖率比全国均值高7%-10%2021-12-1357城市环境基础设施：城市环境基础设施：一是实行城市污水一是实行城市污水集中处理。集中处理。二是生活垃圾实行二是生活垃圾实行无害化处理。无害化处理。三是提高城市集中三是提高城市集中供热率和城市气化供热率和城市气化率。率。2021-12-13581、减少资源的开、减少资源的开 采，提高资源的采，提高资源的 利用率；利用率；2、可以延长填埋场可以延长填埋场 使用寿命，使用寿命，3、改善城市环境，改善城市环境， 提高对城市生活提高对城市生活 垃圾的管理水平，垃圾的管理水平， 减少

36、对环境的污减少对环境的污 染染。2021-12-1359（4）居民生活质量居民生活质量优于其他城市优于其他城市 市民对政府环保工作满意率、对城市环市民对政府环保工作满意率、对城市环保状况满意率均在保状况满意率均在90%以上以上（5）城市对）城市对环境保护的投入环境保护的投入明显高于同级明显高于同级 其他城市其他城市2021-12-1360农村环境保护农村环境保护（1）实施农村小康）实施农村小康 环境保护行动环境保护行动 计划计划（2）加强面源污染）加强面源污染 控制控制（3）控制土壤污染）控制土壤污染2021-12-1361落实具体农村环保措施落实具体农村环保措施nA政府应重视环境问题，制定并

37、完善农村环保法与规章政府应重视环境问题，制定并完善农村环保法与规章制度。制度。nB以农民为中心，开展环保科普教育宣传，增强农民环以农民为中心，开展环保科普教育宣传，增强农民环保意识，从人出发，杜绝破坏与污染面源。保意识，从人出发，杜绝破坏与污染面源。nC加强农村环保基础设施建设，多建加强农村环保基础设施建设，多建些污水处理厂与些污水处理厂与固体垃圾回收与处理站。固体垃圾回收与处理站。nD提倡发展现代新型生态农业，保护农田，缓解环境压提倡发展现代新型生态农业，保护农田，缓解环境压力。力。nE引进先进技术推广到农村中，减轻环境污染。引进先进技术推广到农村中，减轻环境污染。 2021-12-13625、不断完善法律、法规体系；建