施工项目安全管理培训教材

1、 概述概述施工项目安全管理施工项目安全管理 文明施工与环境保护文明施工与环境保护 一、基本术语一、基本术语二、职业健康安全管理体系简介二、职业健康安全管理体系简介三三 、施工现场主要危险因素、施工现场主要危险因素四、施工现场安全管理四、施工现场安全管理1、安全管理：、安全管理： 所谓安全就是预知危险、消除危害；安全管理就是所谓安全就是预知危险、消除危害；安全管理就是告诉人们怎样去识别危险和预防危害的发生。告诉人们怎样去识别危险和预防危害的发生。广义安全管理：包括劳动保护、安全技术、劳动卫生，即广义安全管理：包括劳动保护、安全技术、劳动卫生，即相互关联又相对独立的三个方面的管理。相互关联又相对独

2、立的三个方面的管理。l l劳动保护：侧重从法规和组织上采取措施加强科学劳动保护：侧重从法规和组织上采取措施加强科学 管理，管理， 确保劳动者安全和健康的合法权益。确保劳动者安全和健康的合法权益。l l安全技术：侧重对生产劳动中的不安全因素，从生产技安全技术：侧重对生产劳动中的不安全因素，从生产技术术 上采取控制措施，预防事故的发生。上采取控制措施，预防事故的发生。l l劳动卫生：侧重对生产劳动中有害物质因素的管理，通劳动卫生：侧重对生产劳动中有害物质因素的管理，通 过防护、医疗、保健等措施，防止有害因素过防护、医疗、保健等措施，防止有害因素 对劳动者健康造成危害。对劳动者健康造成危害。 1、安

3、全管理：、安全管理： 狭义安全管理：狭义安全管理： 在进行生产管理的同时，通过采在进行生产管理的同时，通过采 用计划、组织、技术等手段，依用计划、组织、技术等手段，依 据并适应生产中人、物、环境因据并适应生产中人、物、环境因 素的运动规律，使其积极方面充素的运动规律，使其积极方面充 分发挥，而又利于控制事故不致分发挥，而又利于控制事故不致 发生的一切管理活动发生的一切管理活动。 2、我国的安全生产方针、我国的安全生产方针 安全第一，预防为主3、 我国的安全生产管理体制我国的安全生产管理体制 企业负责、行业管理、 国家监察、群众监督4、 我国安全生产管理原则我国安全生产管理原则 管生产必须管安全

4、， 企业法人是安全生产第一责任人。5、三同时、三同时 指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设工程项目、技术改造项目和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6、五同时、五同时 是指企业的领导和主管部门在策划，布置、检查、总结、评价生产经营的时候，应同时策划、布置、检查、总结、评价安全工作。7、六个坚持、六个坚持 坚持管生产同时管安全 坚持目标管理 坚持预防为主 坚持全员管理 坚持过程控制 坚持持续改进8、四不放过、四不放过 是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐

5、患不整改不放过；事故责任人不处理不放过的原则。9、三个同步、三个同步 是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划，同步发展、同步实施的原则。三个同步要求把安全生产内容融化在生产经营活动的各个方面中，以保证安全与生产的一体化，克服安全与生产“两张皮”的弊病。1、1985年年1月月3日正式确定日正式确定“安全第一、预防为安全第一、预防为 主主”为我国安全生产方针。为我国安全生产方针。2、国务院在、国务院在1983年明确提出了我国实行年明确提出了我国实行“国家国家 监督、行政管理，群众（工会组织）监督监督、行政管理，群众（工会组织）监督” 相结合的安全管理体制。相结合的安全管理体制。 3

6、、我国已建立起完整的安全法规体系，据不完、我国已建立起完整的安全法规体系，据不完 全统计，我国现行发布的安全法规有全统计，我国现行发布的安全法规有29大类，大类， 3000多个。多个。4、2001年我国发布了年我国发布了GB/T28001-2001职业健职业健 康安全管理体系康安全管理体系 规范规范标准标准 GB/T28001标准运用国际上先进的标准运用国际上先进的系统安全管理理念，结合我国安全管理系统安全管理理念，结合我国安全管理经验将安全管理规范化、科学化、标准经验将安全管理规范化、科学化、标准化，通过系统化的预防管理机制，彻底化，通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故和疾病隐患、严格

7、控制各消除各种事故和疾病隐患、严格控制各种职业健康风险，以便最大限度地减少种职业健康风险，以便最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。到目前为生产事故和劳动疾病的发生。到目前为止，建立职业健康管理体系是目前世界止，建立职业健康管理体系是目前世界上公认的解决职业健康安全问题的有效上公认的解决职业健康安全问题的有效办法。办法。1、职业健康安全管理体系运行模式职业健康安全管理体系运行模式(见见29 页图页图) 2、职业健康安全管理体系、职业健康安全管理体系（GB/T28001） 标准内容标准内容 (见30页图)3、职业健康安全管理体系要素分类、职业健康安全管理体系要素分类3、职业健康安全管理体系要素

8、分类：、职业健康安全管理体系要素分类： 构成职业健康安全管理体系主体框架并体现构成职业健康安全管理体系主体框架并体现其基本功能的核心要素，包括以下其基本功能的核心要素，包括以下10个要素：个要素： l l 职业健康安全管理方针；职业健康安全管理方针； l l 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划； l l 法规和其他要求；法规和其他要求； l l 目标；目标； l l 职业健康安全管理方案；职业健康安全管理方案； l l 结构和职责；结构和职责； l l 运行控制；运行控制； l l 绩效测量和监视；绩效测量和监视； l l 审核；审核； l l 管理

9、评审。管理评审。 3、职业健康安全管理体系要素分类：、职业健康安全管理体系要素分类： 对职业健康安全管理体系主体框架起对职业健康安全管理体系主体框架起支持作用并为实现其基本功能起保证作用的支持作用并为实现其基本功能起保证作用的辅助性要素，包括以下辅助性要素，包括以下7个要素：个要素： l l 培训、意识和能力；培训、意识和能力； l l 协商和沟通；协商和沟通； l l 文件；文件； l l 文件和资料控制；文件和资料控制； l l 应急准备和响应；应急准备和响应； l l 事故、事件、不符合、纠正和预防措施事故、事件、不符合、纠正和预防措施。 4、职业健康安全管理体系各要素间的联系、职业健康

10、安全管理体系各要素间的联系 (见见31页图页图)5、从标准的内容上看，他可以完全含盖我、从标准的内容上看，他可以完全含盖我 国原来传统的安全管理概念国原来传统的安全管理概念(见见32页图页图) 职业健康安全管理体系认证制度的建立，已引起国内企业的广泛注意，上海、北京等管理比较先进的地区已在建筑施工企业推行GB/T28001标准认证工作。 与质量管理因素一样，人、机、料、法、环五个方面，但主要的是：l 人的不安全行为 人的不安全行为是人的生理和心理特点的反映，主要表现在身体缺陷、错误行为和违纪违章三方面(见33页图)。l 物的不安全状态(见34页图) 设备、装置的缺陷 作业场所的缺陷 物质自身的

11、危险源 l 不安全的环境因素如：雷、雨、风、雪、高温、严寒等。l 管理不善(见35页图)1、施工现场安全管理内容、施工现场安全管理内容l 安全组织管理l 场地设施管理l 行为安全管理l 安全技术管理 2、施工现场安全控制基本要求、施工现场安全控制基本要求1) 取得安全行政主管部门颁布的安全施工许可证后，方可施工。2) 总包单位及分包单位都应持有施工企业安全资格审查认可证，方可组织施工。3) 各类人员必须具备相应的安全生产资格，方可上岗。4) 所有施工人同必须经过三级安全教育。5) 特殊工种作业人员，必须持有特种作业操作证。6) 对查出的事故隐患要做到“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、

12、定整改验收人。7) 必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。 3、施工阶段安全控制要点、施工阶段安全控制要点l l 基础施工阶段基础施工阶段1) 挖土机械作业安全挖土机械作业安全2) 边坡防护安全边坡防护安全3) 降水设备与临时用电安全降水设备与临时用电安全4) 防水施工时的防火、防毒防水施工时的防火、防毒5) 人工挖扩孔桩安全人工挖扩孔桩安全 l结构施工阶段 1）脚手架搭拆安全2）悬空及攀登作业安全3）模板安装拆除安全4）钢筋制作安装安全5）混凝土现浇作业安全6）临时用电安全7）材料运输及运输设备安全8）洞口及临边防护9）大模板和现场堆料防倒塌10）施工机械使用安全1

13、1）建筑物拆除安全ll 装修阶段l1) 室内多工种、多工序的立体交叉施工 安全防护l2) 外墙面装饰防坠落l3) 做防水油漆的防火、防毒l4) 临电、照明及电动工具的使用安全l 季节性施工 1) 雨季防触电、防雷击、防沉陷坍塌、 防台风 2) 高温季节防中暑、防中毒、防疲劳作业 3) 冬季施工防冻、防滑、防火、防煤气中 毒、防大风雪、防大雾4、施工现场主要防火安全要求、施工现场主要防火安全要求l 电焊、气割的防火要求l 油漆的防火要求l 木工操作间的防火要求l 电工的防火要求l 熬炼工的防火要求l 煅炉工的防火要求l 仓库保管员的防火要求l 使用喷灯的防火要求l 地下工程施工防火l 季节性防火

14、要求5、施工现场安全检查、施工现场安全检查（1）安全检查内容应要根据施工（生产）特点，制定检查项目、标准。主要包括：l 安全意识l 安全制度l 机械设备安全l 安全设施l 安全教育培训l 操作行为l 劳保用品使用l 伤亡事故的处理等（2）安全检查形式l 主管部门（包括中央、省、市级建设行政主 管部门）对下属单位，进行的安全检查l 定期安全检查l 专业性安全检查l 经常性安全检查 班组进行班前、班后岗位安全检查 各级安全员及安全值日人员巡回安全检查 各级管理人员在检查生产同时检查安全l 季节性及节假日前后安全检查施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查 （3）安全检查依据 国家行业标准JGJ59

15、-99建筑施工安全检查标准（4）施工现场安全管理应建立的基础资料l 施工组织设计安全技术措施（或方案）l 安全技术交底书l 安全设施任务单（复杂或特殊要求的设施，还 应有设计图纸、计算书）l 安全设施验收书l 采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交 底书和安全操作规定l 特种作业人员工验证记录l 安全检查、隐患整改材料一、文明施工一、文明施工 二、环境保护二、环境保护三、环境管理体系简介三、环境管理体系简介 是通过对施工现场中的质量、安全是通过对施工现场中的质量、安全防护、安全用电、机械设备、技术、消防护、安全用电、机械设备、技术、消防保卫、场容、卫生、环保、材料等人、防保卫、场容、卫生、环

16、保、材料等人、财、物各个方面的管理体现出来的。文财、物各个方面的管理体现出来的。文明施工是施工企业各项管理水平的综合明施工是施工企业各项管理水平的综合反映。反映。 1、文明施工措施、文明施工措施l 组织管理组织管理 建立管理组织，明确岗位职责。建立管理组织，明确岗位职责。 健全管理制度（培训教育、检查、奖惩、健全管理制度（培训教育、检查、奖惩、 卫生等专项管理制度）卫生等专项管理制度）l l 现场管理现场管理 开展开展“5S”管理活动管理活动 整理、整理、 整顿整顿 、 清扫、清洁清扫、清洁 、素养、素养l l 目视管理目视管理 “眼睛看得见的管理眼睛看得见的管理”即利用形象直观，即利用形象直

17、观，色彩适宜的视觉信息来组织和管理现场施工色彩适宜的视觉信息来组织和管理现场施工生产活动。生产活动。 例如：彩色警示牌，醒目的标志线，形象的例如：彩色警示牌，醒目的标志线，形象的宣传教育图片，对检查结果的奖罚告示等。宣传教育图片，对检查结果的奖罚告示等。 2、文明施工主要管理内容、文明施工主要管理内容 l 一般管理规定l 施工区环境卫生管理 划分环境卫生管理责任区 制定环境卫生管理措施 进行环境卫生定期检查 l 生活区环境卫生管理宿舍卫生管理办公室卫生管理l 食堂卫生管理 食品采购运输卫生食品贮存保管卫生制售过程卫生个人卫生l 职工饮水卫生管理l 厕所、冲凉房卫生管理1、施工现场环境保护的主要

18、任务、施工现场环境保护的主要任务l 搞好施工现场环境卫生，改造作业环境，搞好施工现场环境卫生，改造作业环境， 保证职工身体健康。保证职工身体健康。l l 减少原材料消耗，保护自然资源。减少原材料消耗，保护自然资源。l l 对污染源进行控制，防止和降低环境污染。对污染源进行控制，防止和降低环境污染。 2、施工现场主要环境影响因素、施工现场主要环境影响因素 l l 水源污染：含泥砂及有害物的污水直接排水源污染：含泥砂及有害物的污水直接排 入市政管网。入市政管网。 l l 大气污染：运输车辆扬尘，垃圾渣土清理大气污染：运输车辆扬尘，垃圾渣土清理 扬尘等。扬尘等。 l l 施工噪声：对施工人员和周围人群的伤害。施工噪声：对施工人员和周围人群的伤害。 随着全球环境问题的日益严重，已直接影响到人随着全球环境问题的日益严重，已直接影响到人类的生存和发展，因