关于推行人人都是通风员活动实施方案

1、山西黄土坡鑫能煤业有限公司关于推行“人人都是通风员”理念活动的实 施 方 案公司各科、队：为全面提高职工安全素质，增强安全意识，规范安全行为，强化现场管理，夯实“一通三防”安全基础，根据沁煤发【2014】63文件精神要求，我矿决定从5月起至12月底，在全矿范围内再次推行“人人都是通风员”理念的实践活动，结合本矿实际编制具体实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本，安全第一”的安全理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，强化广大职工“一通三防”安全意识，将“人人都是通风员”活动作为煤矿职工“知责、履责”内容，进一步加强“人人都是通风员”理念渗透，促进“知责、履责”活

2、动的全面开展。二、工作目标人人做到主动排查隐患，解决现场存在安全问题；达到人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准，人人都会使用瓦检仪器、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到无风微风不作业、做到瓦斯超限不作业、做到粉尘超标不作业；实现“人人都有责任心、事事都有责任制、处处都要把责任落到实处”。三、成立领导组组 长：宋晓宏（矿长）副组长：刘永明（总工程师） 曹世明（生产矿长） 王明耀（安全矿长） 李 波（机电矿长） 高智文（安指主任） 康晋淳（通风助理） 韩晋阳（通风副总工） 郭 东（项目部经理）成 员：各职能科室、项目部科队负责人领导组下设办公室，办公室主任由通风助理康晋淳

3、兼任，具体负责本次活动的组织、宣传、安排部署、监督落实等各项工作。职责组 长：组织宣传贯彻上级部门有关“一通三防”的政策、法律法规，对“人人都是通风员”活动全面安排、部署。副组长:总工程师：负责“人人都是通风员”活动业务工作的技术指导。安全矿长：负责活动的督促、培训、考核等工作。生产矿长：负责活动协调组织等工作。通风助理：负责活动的落实、推行等具体工作。机电矿长：负责全矿机电、监控设备管理工作。安指主任：负责督促活动中存在问题整改落实工作。通风副总工：主要负责活动中通风设施管理工作。项目部经理：负责开展项目部“人人都是通风员”推广活动工作。成 员：在组长、副组长指导下，开展各自职能范围内的工作

4、。部门职责1、调度室：协调推行“人人都是通风员”理念实践活动，确保此次活动开展顺利。2、安全科：把本次活动作为提升全矿安全工作的核心内容，进行长期安排部署，定期组织人员对本次活动进展进行月度和季度检查。3、通风科：负责“人人都是通风员”工作业务指导，制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，具体指导通风安全培训，每月制定“人人都是通风员”知识、技能重点培训考核内容。4、生技科:负责掘进部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排掘进计划，在进行建设设计、下达矿井建设计划时必须优先考虑通风安全。5、机电科:负责井下“一通三防”电气火源控制，指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。帮助、督促解决国

5、家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患。 6、地测科:负责地质预测预报工作，为井下工作面“一通三防”安全管理提供准确的地质资料。7、教育科：负责通风安全知识技能培训，依据培训计划组织全员培训，协助各科队培训、指导、检查、考核“人人都是通风员”培训工作。8、项目部：负责组织施工队学习、实施“人人都是通风员”主题活动。 四、实施步骤根据上级文件精神，同时结合我矿建设的实际情况，计划本次活动分为二个阶段逐步开展： （一）宣传阶段（5月份） 在全矿对“人人都是通风员”理念进行广泛宣传阐释，让职工熟知理念的主要内容和现实意义，引导职工加深对理念的理解和认同，激发职工参与积极性和主动性。 （二）培训

6、实施阶段（612月份）坚持“干什么学什么、管什么懂什么、缺什么补什么”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。每月组织一次“一通三防”工作专项检查。针对存在问题安指中心下发隐患整改通知，隐患对照质量标准限期整改，督查部门到期后检查隐患整改情况。五、保障措施（一）“人人都是通风员”工作考核标准通过推行“人人都是通风员”理念活动，有效提高现场的安全管理水平，及时消除安全隐患，营造安全健康的作业环境，加强“人人都是通风员”工作业绩考核，其工作标准是： 1、有效控制伤亡事故（1）班组严格管理无轻伤。（2）区队安全生产无重伤。（3）

7、矿井全年实现无伤亡。 2、创建零事故现场，打造零事故环境（1）通风系统完整、合理、可靠。（2）通风设施齐全、完善、合格。（3）防尘管路到位，设施齐全、有效。（4）安全监测监控装置数量齐全，位置合理，数据可靠。（5）风速、温度适宜，瓦斯、粉尘浓度符合规定，作业环境安全、健康、舒适。 3、提高员工安全素质（1）掌握通风知识技能，入井人员持证上岗。（2）及时识别通风隐患，采取正确处置措施。（3）参与通风安全监管，规范作业杜绝违章。4、在熟练掌握“三懂、三会、三做到”的基础上，从根本上做实、做细和做精“人人都是通风员”工作。（二）加强制度建设建立、健全和落实“人人都是通风员”管理制度1、建立“人人都是

8、通风员”准入制度（1）矿井新工人上岗前，在取得入井安全资格证的同时，必须参加员工必备通风技能考试，取得“人人都是通风员”入井准入资格证后方可上岗。（2）每年对在岗员工组织一次通风安全知识再培训，参加“人人都是通风员”入井准入资格考试，合格后方可持证上岗。（3）公司矿级管理人员按规定到县局参加年度“人人都是通风员”入井准入资格考试。3、建立“人人都是通风员”表彰制度（1）建立以“一通三防”为重点的安全隐患汇报奖励制度，对及时汇报安全隐患的员工相应给予表彰奖励。（2）建立以“一通三防”为重点的“三违”行为举报制度，对如实举报的员工相应给予表彰奖励。（三）创新工作思路，拓展“人人都是通风员”现场实践

9、深刻领会“人人都是通风员”理念的精神实质，运用行之有效的管理方法，将“人人都是通风员”工作拓展到管理层、班组、进岗位、进现场。1、落实“人人都是通风员”工作“就近管理”制度按照就近管理“想，看，干，管”的方法，将“人人都是通风员”工作引深到岗位，落实到现场。“想”：就是员工上岗前要想自己的“一通三防”岗位责任，明确自己要 “看”什么、“干”什么、“管”什么。“看”：就是上岗后按要求对自己分管范围的通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境进行详细的安全检查。“干”：进入工作地点后，对“看”出来的 “一通三防”问题和隐患进行记录、处理、汇报。制止自己管辖范围内的“一通三防”违章行为。“管

10、”：就是要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境以及他人的安全。强化责任落实，按照“就近管理”要求，落实操作层、管理层、决策层的全员“人人都是通风员”岗位责任制度。明确各工种、各岗位的“一通三防”职责，通过“就近管理”，将“人人都是通风员”岗位责任扎实有效地落实到工作现场。2、落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度将“人人都是通风员”工作引深到班组，落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度,明确班组全员从集体入井、作业直至整队出井的全过程“一通三防”安全管理责任。（1）“人人都是通风员”工作“班组全程管理”程序班前安

11、全教育入井前准备沿途检查开工前检查现场检查作业收工出井班后会（2）“人人都是通风员”工作“班组全程管理”内容班前安全教育当班班组长组织“一通三防”安全知识学习，贯彻作业规程和“一通三防”安全管理规定，通报上一班的通风安全状况，针对当班工作任务、作业环境，预想“一通三防”岗位责任，强调通风安全注意事项。入井前准备入井前按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝化纤服装。对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪进行完好性检查。自觉接受检身房对物品、饮酒行为的安全检查。沿途检查班组全体必须按秩序乘猴车，列纵队行走。经过风门必须随手关闭，严禁两道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备、环境状况进行仔细观察，

12、发现问题及时进行处理和汇报，对通风安全违章行为要及时制止。开工准入检查进入工作区域后，做好交接班，按照分工职责，对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度、监测监控探头以及风桥、风门、调节风窗、密闭、防尘、防火等通风安全设施进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施处理、汇报和记录，在确认隐患消除后方可开工作业。现场检查作业工作期间，按照岗位“就近管理”要求，对本岗位职责范围的“一通三防”设备、设施、环境以及人员的安全负责。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，都应立即停止作业，做好自我保护，采取力所能及的相应处理措施，并及时汇报。难以处理需要撤离，接受班组长的统一指

13、挥。收工出井交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的“一通三防”安全状况进行检查，对发现的问题进行处理。3、 落实“人人都是通风员”安全程序化管理将“人人都是通风员”工作与职业健康安全管理体系相结合，现场员工对“一通三防”安全装备、监控设施等潜在危险因数进行辩识，采取相应措施消除、控制、上报。班组每旬对照规定对控制效果进行评价，循环上升，持续改进。具体程序如下：（1）风险辨识检查仪器的完好状态。矿井及工作区域的风流状态。通风设施的完好状态。工作区域瓦斯等气体状态。安全监测系统显示运行状态。局扇等通风设备的运行状况。综合防尘设施的完好及使用状况。防灭火设施的配备及完好状况。2、风险控制仪器出现故障

14、问题，及时采取更换措施。出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿通风科、调度室汇报。通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人措施，并向矿通风科、调度室汇报。监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报；防尘设施不完善或损坏，向通风科汇报。（3）效果评价风险得到控制和处理后，对通风设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。（4）持续改进根据评价结果，改进风险控制过程中

15、的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辨识、风险控制及效果评价，周而复始，达到持续改进的目的。（四）落实“人人都是通风员”培训制度，不断提高员工素质坚持“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。1、培训规划第一步:在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提

16、高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，地面人员达到应知应会水平，形成人人懂通风、人人讲通风、人人管通风的局面。2、培训内容（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘措施。（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类；消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。（4）井下电气基础知识：井下用电安

17、全技术，井下电气保护，电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护。（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。3、培训方法（1）理论与实践相结合培训把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。在讲授理论时侧重于实践经验教训的总结，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。（2）典型示范培训及时总

18、结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。（3）案例警示培训充分利用煤矿“一通三防”典型事故案例进行讲解，强化学员安全意识,唤起学员对有关安全法律法规条文和有关规程措施规定的理解和重视,避免空洞说教。（4）互动式安全培训充分调动学员的积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对某一问题的认识程度。（5）师徒“传、帮、带”培训充分发挥老工人的技术“传、帮、带”作用,新工人上岗与老工人签定至少1年的一对一师徒合同。明确约定师徒责权，做到“同时进井、同时出井、同地点作业、同时间休息”。六、工作要求1、高度重视，扎实推进。各科队要抓好“人人都是通风员”安全工作体系建设，善于运用哲学的方法，把握重点、分析规律、整体发展，推动“人人都是通风员”安全工作体系的落实。认识上要高而再高，要深刻认识开展“人人都是通风员”工作是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是各级领导履行职责的重要内容，对于加强“一通三防”安全管理、防范重大安全事故、保持公司发展稳定至关重要。要坚定不移地把“人人都是通风员”工作长期坚持下去，不断深化，不断拓展，不