审计招投标实施细则

1、江苏顺源集团有限公司审计招投标管理实施细则第一章 总则第一条 为了保证审计项目的实施和审计任务的完成， 提高审计工作的效率和效果，加强审计项目招标投标的管理 和监督，制定本暂行办法。第二条 审计项目的招标投标一般程序为：确定招标项 目，选择招标方式，拟定招标文件，发出招标公告，发放招 标文件，接受投标方递交投标书，组织开标、评标、定标， 公布招标结果，向中标人签定审计业务委托合同。第三条 审计项目的招标投标遵守公平、公开、公正、 择优和信用的原则，维护公共利益，最大限度地保证审计的 效率、效果。第二章 招标第四条 招标为公开招标。每年向南京地区招标定点 2 个社会中介组织。招标人是江苏顺源集团

2、有限公司。第五条 招标公告应当包括以下内容：招标人的名称和地址等信息； 对投标人的资格要求和评标办法；获取招标文件的办法、地点和时间；投标截止时间和地点；开标地点和时间；其他内容。第六条 招标人编制招标文件。招标文件应包括以下内 容：投标人须知；提交投标文件的方式、地点和截止时间；开标、评标、定标的日程和评标方法；投标人的有关资格要求和资信证明文件；提供服务时间；委托合同的主要条款及订立方式；审计方案、审计证据、审计工作底稿、审计报告、审 计档案的内容要求；审计质量控制的相关审计准则；应当回避的事项；其他应当说明的事项。第七条 招标文件定稿后，招标人应将招标文件报南京 市经济责任审计工作联席会

3、议审定，方可刊登招标公告。第八条 从招标公告发布之日到提交投标文件截止之 日，一般不得少于 30 天。第三章 投标第九条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文 件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。投标文件至少应包括下列内容：审计方案的编制、 审计证据的收集、 审计底稿的编写、 审计报告的撰写、审计档案的归集、审计质量控制水平的说 明；承担项目审计能力说明，包括：1. 招标文件要求的资格证书和相应的工作经验与业绩证 明；2. 承担项目的主要负责人的资历及业绩情况；3. 相关专业的审计队伍及内部控制制度； 招标文件要求具备的其他内容。第十条 投标文件必须在截止日期前按照招

4、标文件中规 定的方式密封送达或邮寄至指定地点及指定的主管人员，招 标方应对收到文件签收备案。投标方有权要求招标方或招标 代理机构提供签收证明。超过截止日期者，招标单位有权不 予受理，应不予开启并退还。第十一条 投标人可以对已提交的投标文件进行补充和 修改，但应在投标截止日期前送达招标方，补充和修改的内 容必须用书面形式并作为投标文件的组成部分。第四章 开标 评标 定标第十二条 开标按招标文件规定的时间、地点和方式进 行。开标由经管处组织，邀请评标委员会成员、有关单位代 表参加。第十三条 评标委员会由公司相关部门各派一名代表组 成，成员人数为 5 人。第十四条 评标委员会确定合格投标人。对与招标

5、文件 规定有实质性不符的投标文件，有权决定其无效。第十五条 评标委员会应按照招标文件所列的评标方法 对投标文件进行综合评审。第十六条 评标委员会根据评审结果，提出综合评审报 告和中标单位。综合评审报告须经所有评标委员会成员签字 后，方为有效。第十七条 由评标委员会评定出 2 个中标人。第十八条 2 个中标人确定后， 由招标人向 2 个中标人发 出中标通知书 ，并同时将中标结果通知所有未中标的投 标人。该 2 个中标人为定点服务单位，时间为一年，自中 标通知书发出之日起开始计算。第十九条 确定审计项目受托人：根据审计项目所需的审计资质在 2 个中标人中随机抽 样产生审计项目受托人，由江苏顺源集团

6、有限公司纪检组、 项目对口业务处派员监督抽样，中标人派员参加。如受托人放弃受托审计项目，将在其他中标人中再次 随机抽样决定受托人。如所有中标人都放弃受托项目审计，将再次进行招投标第二十条 江苏顺源集团有限公司经管处组织审计项目 的抽样工作。第五章 附则第二十一条 中标人不得向他人转让中标项目。中标人 应当按照合同约定履行义务，完成审计项目。第二十二条 由于中标人故意出具虚假的审计报告，审 计报告内容不符合事实或有重大纰漏，而导致江苏顺源集团 有限公司作出不当的审计结论引起有关复议诉讼，中标人需 承担连带的法律责任。第二十三条 中标人临时决定放弃受托审计项目，如没 有正当理由，第一次在三个月内取消其参与审计项目的投标 资格；第二次在半年内取消其参与审计项目的投标资格；第 三次在五年内取消其参与审计项目的投标资格。第二十四条 投标人有下列行为之一的，由江苏顺源集 团有限公司视其情节轻重，给予警告，宣布投标无效，中止 1 5 年