客运场整顿治理方案

1、客运市场整顿治理方案近几年，随着我县改革开放的全面展开，我县道路旅客运输 市场得到长足的发展，较大限度地满足了人民群众尤其是农 民朋友的出行需求，受到了城乡居民的热烈欢迎。但随着客 运市场的进一步发展，也出现了一些不和谐的调子，社会黑 出租屡禁不止，尤其无证社会出租车沿线拉客现象较为突出。 为规范我县客运市场经营行为，维护正常的运输秩序，净化 我县客运市场，迎接 XX 年“春运”工作的到来，促使我县 客运市场朝着改革、开放、竞争、有序的方向健康发展，使 广大的客运经营者依法经营，按照中华人民共和国道路运 输条例要求，有必要在全县范围内开展一次打击黑出租非 法经营专项整顿治理行动。一、存在的问题

2、： 黑出租屡禁不止，对线路班车的正常经营活动带来了严重干 扰。据不完全统计，目前我县存在的黑出租近二百余辆，严 重干扰线路班车运营的有七十余辆。这些黑出租产生的因素 有：部分农民、下岗工人、毕业的初、高中生为了挣钱，看 准了客运市场的生意，而线路班车的准入台阶较高，无论是 经济能力，还是技术条件均达不到要求，他们就到旧机动车 交易市场花万把块，甚至几千元钱淘得一辆破旧面包车，养 路费一办，就上路沿着城乡客车的营运班线揽客做生意。因 这些车辆座位较少，不交运输税费，运输成本相对较低，利 用低票价机动灵活地同线路班车争市场、抢客源，严重地干 扰了客运市场的正常秩序。目前，受其干扰的客运线路有： *

3、 *市、 * *市、 * *市等（起点 * 均为乡政 府所在地，终点 * 为划区市），其中 * * 市一线受其干 扰尤为严重，在每一辆正常营运的客车前面就会有3-5辆 黑出租在抢夺客源。这些黑出租的非法经营活动，已经严重 干扰了我县客运市场的正常秩序，给客运市场的整体稳定带 来了很大的影响。其次这些黑出租因其车辆破旧不堪，驾驶 员驾驶技术不高，又不参加强制性二级维护和车辆保险、第 三者责任险及旅客意外伤害险，加上严重超员（因其故意降 低票价，具有一定的市场，在运营中核定座位为 6 位，实际 都是拉十人以上，甚至多达十七、八人） ，给我县客运市场 的安全生产带来了极大的安全隐患，也加大了运政管理

4、部门 市场监管的责任（一旦发生一次死亡三人以上的交通事故， 我所必须承担市场监管责任） ，因而对社会黑出租的治理整 顿已是刻不容缓。二、治理措施：1、人员组织：运政大队九个中队，客运股一个队，分为四 个小组，由班子成员分开带队，各带 23 个中队。2、治理范围：县境内的所有社会黑出租，尤其是干扰线路 班车正常运营的黑出租。3、行动安排：对县境内所有社会黑出租车进行查扣，一旦 一个小组出现情况，另一组马上配合，统一行动。特殊情况 下，直接向所主要领导进行汇报， 由公安交警部门进行配合， 坚决端掉钉子户，严厉打击不服从管理的黑出租的嚣张气焰， 要坚决在这次行动中打出运管执法的威严，树立运管部门的

5、良好形象。4、时间安排： 第一期为三天， 自 12月 28 日到 12 月 30 日； 第二期为三天，自月日到月日。5、要求：、此次行动任何队员必须做到服从领导，听从指挥，遵守 纪律，行动迅速。不得擅自行动。、每队指定一人出具执法文书，对所扣车辆执法文书必须出具齐全，按中华人民共和国道路运输条例相关规定， 对每辆非法营运出租车统一开据处罚金额为五万元，不服从 管理者，可开据五万元以上十万元以下的罚款。、所扣违章车辆必须停在指定的停车场内。、法制股指定专人负责处理，开具票据规范，应用法律条 文正确，执法文书齐全。、此次治理行动，要求每位执法人员着装齐整， 证件齐全，佩证上岗，注重保密制度，充分利

6、用录像等取证手段，并要 求所有运政管理人员严格执法，依法办事，不得讲情，更不 得干扰违章处理活动，否则，视情节轻重予以政纪处理。、对超过处理期限而不接受处理的车辆，要坚决走法律程 序，申请法院强制执行。三、处理原则：1、此次行动所查扣黑出租车由所法制股统一处理，运政大 队、客运管理股不得插手处理工作。我单位所有人员不得讲 情，严守纪律。2、正常处理者，不得少于两万元；所班子成员处理的必须 签字，并报主要领导同意，局领导班子成员写条者同所班子 成员一样，可以处以一万元的罚款，即不得低于违章通知 书所开据罚款数额的 20%；局主要领导签字的，尽量控制 在违章通知书所开据罚款数额的 10%以上。四、治理目的： 通过此次整顿治理活动，要坚决遏制住我县非法参运出租车 连续增长的苗头，严厉打击非法参运黑出租，坚决取缔扰乱 线路班车正常秩序的黑出租，确保我县客运市场整体稳定