关于大庆可持续发展的几点思考

1、-关于大庆可持续发展的几点思考2006年第1期总第134期大庆社会科学DAQINGSOCIAlSCIENCESNo.1,2006SerialNo.134?大庆科学发展可持续发展研究?内外双修形成合力加快构建全面发展战略新高地的进程关于大庆可持续发展的几点4-考程秀忠(大庆油田电力集团宏伟热电厂,黑龙江大庆163411)摘要大庆要实现可持续发展,必须客观分析发展现状,准确定位未来发展方向,以内部改革激活内力,以招商引资借助外力,在宽松和谐的发展环境中实现跨越式的发展.关键词大庆;可持续发展中图分类号F062.1文献标识码A文章编号10022341(2006)01002202党的十六届三中全会提出

2、的以人为本,全面协凋,可持续发展的科学发展观,指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路,发展模式和发展战略.党的十六大报告也指出:"支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业".这是党中央高瞻远瞩,审时度势,为资源型城市和地区加速推进经济转型而作出的重大决策.对于像大庆这样的资源型城市来说,只有坚持以科学发展观为指导,把科学发展观渗透到大庆政治,经济和文化建设的各个层面,落实到谋思路,作决策,定规划,抓落实,促发展的全过程,内外双修,形成合力,才能走出一条具有大庆地域特色的可持续发展之路.一,正确审视大庆的发展历史与现状.准确定位未来发展趋势与走向在资源型城市中,大庆市具

3、有典型的代表性.大庆市因企设市,因油而兴,是国家重要的石油天然气能源化工基地.作为新中国"一五",'二五"时期开发建设的大型石油工业基地,大庆支撑了中国石油工业的半壁江山,为共和国的繁荣昌盛做出了巨大贡献.但是自上个世纪后期以来,由于石油天然气储量的减少和开采难度的加大,大庆传统的主导产业因资源减少,面临着严峻的挑战.曾经是大庆市经济发展中坚力量的许多大中型企业,逐步出现了设备陈旧,工艺落后,产品老化,包袱沉重的问题.在这种情况下,正确把握和分析经济体制改革的走势,结合新技术革命,知识经济和信息化时代的要求,探索切合大庆实际的可持续发展之路,显得至关重要.

4、大庆今后的发展应由资源主导型经济向综合发展型经济转变;由开采型经济向科技型经济转变;由石油生产基地型城市向区域经济中心城市转变,力争用2O年或更长一点的时间,基本建成高科技现代化城市.嗣绕这一思路,大庆的可持续发展应该聚焦在"活血,强筋,健体"上.即:在企业改革上,由传统经营方式向创新体制,重组资产,激活内力转变,实现自身造血功能的完善与再造,最大限度地发挥内在潜能;在生产力布局上,由相对分散开发向强化重点项目,重点区域建设转变;在产业发展上,南主要依靠传统产业和初级产品增长向发展高新技术产业,资源原材料精加工,深加工转变;在开发方式上,由相对单一的自我开发向借助外力求发展

5、,全方位开放开发转变,使大庆的可持续发展有一副健康的肌体,以强大的综合实力参与未来的经济竞争.基于这种认识,大庆要实现跨越式发展,就必须把努力方向定位在激活内力,借助外力,内外双修,二力有机融合,最终形成自己的核心竞争优势.二,科技兴业,工业立市.坚定不移地走新型工业化发展之路大庆市是依托大企业而建成的工矿基地型城市,工业的发展对加快全市经济发展,实现建设文化名城,繁荣文明和谐城市的目标,具有举足轻重的作用.因此,我们要进一步巩固围绕T业抓经济的思想,认真实施科技兴业,工业立市战略,在激活内力借助外力上做文章,走经济效益好,科技含量高,资源消耗低,环境污染小,人力资源优势得到充分发挥的新型工业

6、化路子.1.加快结构调整,激活内在潜力,依靠自力更生奠定基础.加快城市经济转型步伐,首要的问题是调整思路与转变观念并重.有新思路,才有新出路;有新观念,才有新作为.大庆要实现收稿日期2O060123作者简介程秀忠(1966一),男,山东成武人,大庆油田电力集团宏伟热电厂企业文化部主任,从事企业文化研究.?22?可持续发展,就必须以思想观念的转变作为支撑.也就是说指导思想上一定耍改变对油气资源的过份依赖.引导干部群众努力破除"以油气为本"的狭隘的资源观.树立激活要素,潜力无穷的大资源观;彻底扭转重开发,轻节约,重速度,轻效益,重外延扩大,轻内涵发展的倾向.切实把经济增长方式转

7、变剑低?肖耗,低排放,高效益,可持续发展上来.其次是在转变观念的同时,创新内部经济体制,通过全面深化企业改革,加快建立现代企业制度,实现产权多元化.通过积极支持国有大中型企业的改革发展,集中力量培育一批竞争力强的大企业,大集团,努力寻求新的产业门路.要重视发挥现有产业的优势,在改造提升传统产业技术含量和文化品位上下功夫,瞄准国内外同行业的先进水平,运用高新技术,先进适用技术和信息技术,高起点地搞好技术创新和嫁接改造,不断提高企业的工艺,技术和装备水平,推动产业的转换升级.提高企业信息化水平.带动工业化在更高起点上迅速发展,使之继续为经济发展做贡献.与此同时大力发展民营经济,激活各类创业主体,努

8、力造就一大批投资者和经营者.形成一大批私营个体经济投资经营主体.推进"裂变",膨胀总量,推进"质变",强筋壮骨,为结构调整增添动力.所以,实现可持续发展,我们必须把立足点放在激活内力上,消除"等,靠,要"的思想,继续保持和发扬自力更生,艰苦奋斗的光荣传统,充分挖掘广大干部群众的聪明才智.充分调动各方面的积极性.使大家都能以主人翁的姿态积极投身到和谐大庆的建设巾来.2.借脑引智与招商引资相结合,依靠外力牵引搭建新平台.如果说适应形势发展需要的思想观念和灵活的内部机制是可持续发展的支撑力,那么技术上的创新,新技术的应用和外资的引进就是可持

9、续发展的推动力,二者缺一不可.因此.以接续产业之长,补传统产业之短;以高新技术产业之长,补资源减少之短;以多方招商引资,弥补经济建设中的资金不足,是进一步形成发展能力的叉一重要举措.首先是借脑,与科研机构,高等院校联合,吸纳先进的前沿技术,甚至是边缘技术,改造传统产业,提高装备水平,改进生产工艺,提高加工能力,延长产业链条,提高产业层次,实现产品升级换代,增强市场竞争力.其次是引智,充分引进各行各业先进的试用技术,培育新兴接续产业,发展名优产品,形成新的经济生长点和产业带动点.大庆的发展历史告诉我们,凭借油气资源,靠高投入,高耗能支撑经济增长是不可能长久的,必须在用高新技术和先进适用技术改造提

10、升传统产业的同时,加大名优产品的开发力度,增加产品的科技含量和附加值,借助名牌产品的品牌效应,发展我市的名优产品,提高我市产品的市场竞争力和知名度.同时要进一步搞好高新技术开发的建设,通过加快同区建设步伐,打造高新技术产业发展的平台,用高新技术产业推动大庆市的可持续发展.再次是招商,通过多种渠道积蓄发展资金,为大庆的经济腾飞做好资金和物资上的储备.作为一个新兴的城市,大庆无论是在文化积淀上.还是在经济实力L.都远不如有着悠久发展历史的大都市.仅靠自身的积累,就会在快速发展的步伐中出现乏力现象.导致步伐的减慢.因此,进一步完善招商引资的政策,营造良好的投资环境.将会带来良好的效应.3.整合政策与

11、整合资源并重,依靠有利时机实现快速发展.由于地缘,历史和产业特点等多方面原冈,大庆和其他资源型城市一样,享受着国家给予的支持扶助政策.这些政策,是国家对经济建设实施宏观调控的基本手段.特别是振兴东北老工业基地和西部大开发,国家出台的一些政策为我们的经济发展提供了新的契机.冈此,我们要充分利用政策资源,最大限度地发挥政策的效能和作用.在坚决贯彻执行上述政策的过程中耍注意通盘考虑,用好,用活,用足.使之相得益彰,形成合力.当然在整合政策资源的同时.还要进一步研究同家在新的历史时期的能源政策,拓宽资源开发领域,认真做好整合各类资源的工作,以利于我们在宽松的政策环境中发展自己.三,凝心聚智,营造良好的

12、内外部环境.为加快发展步伐提供保障加快发展,关键在党.核心在人.因此,实现经济转型,加快可持续发展的步伐,还要在党组织建设上做研究,在提升公民素质上下功夫,这样才能凝聚一切力量.一是加强各级党组织建设,提高执政能力.要通过各级党组织的班子建设,能力建设和作风建设,把我们的各级党组织变成发展经济的主导,把各级党员干部变成发展经济的主体.使各级干部始终保持一种创业的激情,干事的冲劲.谋事更切实际,干事更讲科学,成事更有谋略,以良好的党风,政风激发积极向上的民风和社会风气,使各级党组织充满凝聚力,创造力和战斗力.二是加快学习型城市建设,提升学习力.构建学习型社会是十六大的一项要求,全员学习是每名公民必须面对的任务.因此,要引导大家强化全面学习,终身学习的意识,做到工作学习化,学习工作化,以知识技能的提升,加快大庆市的发展步伐,彰显学习力的效能.三是加快文化名城建设,提高文化力.文化兴市不仅能提高大庆的义化积淀,文化品位,给市民以良好的文化熏陶,激发公民内在的创新力,更重要的是能提升大庆市的外部形象,对